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【部门话“网办”】宝山区市场监管局深入推进“一网通办”改革 着力提升市场准入准营便利化水平

发布时间:2023-11-02 | 信息来源:区市场监管局 | 阅读次数:568

编者按:2023年是“一网通办”上线第5年,为进一步加强“一网通办”品牌宣传工作,树立“一网通办”品牌意识,根据全市部署,宝山区将建立“一网通办”品牌集中宣传机制,其中,每周推出部门话“网办”系列宣传,向企业群众呈现各区级职能部门2018年以来,推动、探索、融入“一网通办”改革的经验做法和工作成效,不断提升本区政务服务“一网通办”服务知晓度、品牌美誉度。


2018年“一网通办”改革以来,宝山区市场监管局紧紧围绕宝山转型发展大局,注重智慧引领,坚持改革创新,提升服务效能,大力加强登记许可窗口建设,为大众创业、万众创新营造便捷高效的市场准入环境。截至2023年9月底,全区市场主体总量达23.29万户,其中存量企业19.2万余户,较2018年增长17.41%。

以“一网通办”为抓手 持续推进改革落地


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认真贯彻落实上级部门的决策部署,立足用户体验、基层需求、改革任务,结合区域实际,高质量推进政务服务“一网通办”。

优化服务流程,实现“一个环节、当天发照”。2019年,在全市率先开通“一窗通”线下服务专区,实现开办企业营业执照与税务发票“一窗受理,一窗发放”。2021年初,积极落实区优化营商环境“十大创新举措”,做到开办企业“一个环节、当天发照”。申请人“一表填报”,只要材料齐全、符合法定形式,当天即可在“一窗通”线下服务专区同步领取定制“开业大礼包”。截至目前,已惠及全区6万余户新设企业。“即办件”扩容至123项,覆盖率93%。

提升服务效能,推出“提前验收、全程网办”。2022年,优化医疗器械经营许可流程,对企业入驻生物医药产业园提前实行一次性现场验收并实现“全程网办”,核发《医疗器械经营许可证》从4个环节缩减至3个,从10个工作日缩短至5个工作日,已完成15个医疗器械集中登记产业园区备案,服务医疗器械企业389户。2023年,对药品零售许可和医疗器械经营许可事项实现同步受理、合并核查,做到“双证齐发”,审批时限从17个工作日缩短至7个工作日,已服务经营主体224户。

拓展服务领域,开通“知识产权公共服务窗口”。在区政务服务中心开通知识产权公共服务窗口,通过将知识产权公共服务事项纳入“一网通办”系统实现统一受理和闭环处理,为区内各类市场主体和社会公众提供基础性、系统性、专业性知识产权公共服务。截至9月底,共受理申请46件并已全部办结。


以“一网通办”为引领 持续推动“不见面审批”


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强化数据赋能,以“无接触受理、零跑动办事”为目标,持续拓展政务服务“不见面审批”事项,提升办事群众的获得感和满意度。

推进企业登记“足不出户、一网通办”。五年来,“全程网办”登记事项由集中登记地企业设立登记拓展至各类企业登记事项全环节、全类型、全天候办理。今年依托“上海企业登记在线”数字化平台,全面实现企业登记业务全程无纸化、零见面。2023年三季度,宝山区企业新设全程网办率月均在95%以上。

抓实高频证照变更“业务协同、一网通办”。充分发挥“一网通办”总门户枢纽作用,强化系统衔接,做到“一次告知、一表申请、一口收件、一网办理、统一发证、一体管理”,实现“减材料、减时间、减跑动”。2023年,联合区烟草专卖局完成上海海亨食品有限公司牡丹江路店营业执照、烟草专卖零售许可证负责人变更登记,实现本区首例企业高频证照变更联办“一件事”。

首创预包装食品备案注销申请“数据共享、一网通办”。今年7月,在全市首创线上申请“仅销售预包装食品备案的注销”,申请人通过“一网通办—宝你汇”平台,选择“仅销售预包装食品备案的注销”,填写基本信息后即可完成申请,打通预包装食品备案的“最后一公里”,为办事企业和群众提供更多的非接触式线上“掌上办”服务,累计办理132件。


以“一网通办”为目标 持续提升服务能级



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始终秉持“只设路标不设路障”的服务理念,积极履行“店小二”职责,助力区域投融资发展,为宝山科创中心主阵地建设增添动力。

创新引领,提供“智慧服务”技术支持。2022年,在全市首创“AI智能绘图”模块,通过拖拽设备图案,快速生成符合审核要求的平面布局图。今年,将“AI智能绘图”升级至2.0版,增加图库功能,更加直观化、模式化、便利化,方便申请人选择匹配的图例,一键打印,提交申请,深受群众好评,累计已帮办绘图2275件。杨浦区、长宁区赴宝山区学习考察该应用,并在安徽省芜湖市得到复制应用。

跨前一步,完善“主动服务”工作机制。2021年以来积极落实“科创30条”专项政策,全面梳理修订条款,开展政策宣贯、组织申报等工作,为企业送上“真金白银”,共组织两次集中受理,累计发放扶持资金1100余万元。聚焦先进制造、新材料、生物医药等主导产业,结合“质量月”“世界标准日”等,组织扶持政策讲座等线上及线下活动,向各街镇园区、企业发放《惠企便企暖企服务手册》《宝山区质量提升扶持政策》等操作手册,并通过微信公众号等媒介进行宣传告知,多渠道提高企业对政策的知晓率。

量身定制,满足企业“个性服务”需求。持续推进“领导帮办”,局领导全流程陪同企业负责人办理各类登记许可业务,了解企业需求,破解难点堵点。设立“定制服务工作室”,深化一对一全程帮办机制,提供容缺受理、全程跟踪指导等定制服务,已服务上海上实新城市开发有限公司、上海发那科机器人有限公司等上百个区内重点企业项目。针对窗口咨询办件情况,组织“知识产权服务直通车”驶入园区企业提供面对面精准服务,形成“小前台大后台”的跟踪服务模式,帮扶飞凯材料、华滋环境等50家企业成功申请知识产权快速预审备案,大幅缩短专利授权时间,解决企业“急难愁盼”。


下一步,宝山区市场监管局将继续发挥“一网通办”功能,提升政务服务科学化、精细化、智能化水平,推动窗口办事更便捷、服务机制更完善,为宝山“北转型”贡献市场监管力量。

信息来源:上海宝山



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