编者按：调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功，大兴调查研究是新征程上开好局起好步的必然要求。宝山区正掀起大兴调查研究的热潮，各级党员干部深入一线，倾听“真民意”；直插一线，掌握“真情况”；对症下药，拿出“真对策”，助力宝山“北转型”和建设上海科创中心主阵地。

近年来，宝山区顾村镇农村地区呈现租赁房屋多，违法建筑、违规出租存量大等特点。据统计，现存整建制村民小组9个村（谭杨村、羌家村、白杨村、朱家弄村、沈杨村、陈家行村、老安村、归王村、沈宅村）中3821户村民共出租房屋达27306间，居住外来人员44819人，安全隐患较为突出。

对此，顾村镇以大兴调查研究工作为契机，制定出台《顾村镇加强农村地区房屋租赁管理专项行动方案》，开展各村增量违法建筑、非法经营、治安隐患、环保隐患、消防隐患等方面的调研摸排，推进对农村地区房屋租赁管理专项整治，引导实现村民合法出租、外来人口规范居住，不断消减各类公共安全隐患。

近日，一场由顾村镇政府组织相关职能部门的整治拉开帷幕，联合执法队伍对沈杨村、白杨村、朱家弄村部分农房安全隐患点位开展联合执法。“执法共拆除农房违建一处，约20平方米；清除一处违规存放燃油的安全隐患，收缴柴油约100公斤。”顾村镇平安办相关负责人告诉记者，整治过程中还对顾陈路181号周边10余处农村商业网点进行安全检查和整治，对部分涉嫌“三合一”和安全隐患的点位开具整改单。此外，顾村镇政府各相关职能部门对羌家村小北店、老安村小陈家宅部分区域农民自建房内的经营性点位进行联合安全检查，区消防支队就场所“三合一”、不规范使用液化气等安全隐患提出了整改要求。

这样的整治并不是“一阵风”，根据各村自查、复查情况，顾村镇对重点地区展开集中整治，召集城管、消防、公安、市场监管等部门多次赴现场进行勘查和办公，并集中执法力量对重点区域开展专项整治。

结合大整治，顾村镇引导农村地区自纠自查。利用走访调研契机，逐村、逐户下发《农村自建房安全管理规范》宣传手册、《农村房屋出租安全意见告知书》和《房屋租赁治安责任保证书》，并通过悬挂横幅相关海报、发放公告等多种形式，引导村民、房东、租户落实对租赁房屋的监管主体责任。在前期摸底和征询意见基础上，发布《关于开展农村自建房电动自行车火灾防范专项整治的通知》，要求各村对自建房违建问题开展自查自纠，重点对消防设施配备不全、私拉乱接电线、电瓶车违规充电等问题开展滚动式摸排。第一轮拆除铁栅栏611处，整改电动自行车违规停放充电270处，整改私拉电线7处，安装强切系统39处，拆除违章搭建10平方米。做到“全面摸底、滚动排查、逐项攻坚”，严防问题反弹回潮和人员思想松懈，压实村集体和房东的主体责任。

为长效化整治效果，顾村镇建立村专项工作领导小组，按相关规定，严控自建房新建审批手续，严禁违建增量、全力消减存量。强化社区民警、村民组长、网格员、综治协管员等力量工作职责，形成隐患发现、协调、处置的联动机制。集聚群智群力，将农村房屋租赁管理要求融入村规民约，促进村民加强租赁房屋的自我管理。在外来人口管理方面，在9个村推行责任共担，吸纳外来人员共同参与“来沪人口管理、矛盾纠纷化解、垃圾分类、环境卫生”等各项工作。压实主体责任，推动由“上门采集”向“自主申报、智能采集”转变，按照“谁出租、谁负责”原则完成信息自主申报，实行村民“自租自管”。在公共安全方面，重点加强安全隐患自查排查和常态化检查整治，完善智能化充电设施和消防设施等配置，提升消防应急处置能力。强化智慧管理，拓展优化村域公共场所及村民庭院内监控布局，接入“一网统管”系统平台，基本实现顾村农村地区全覆盖，做到网格化、立体式、全方位实时监管，加强现代技防手段在农村治理领域的深度运用。

信息来源：上海宝山