为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》《上海市幼儿园发展性督导评价指导意见》的精神，根据《宝山区幼儿园教育发展性督导评估实施方案》〔宝教督〕2020（6）号文要求，由区督学、特级园长、教研员、儿保医生等组成的督导组，于2024年10月10日对上海市宝山区罗店镇幼儿园开展了发展性督导。督导人员研读了该园发展性督导的自评报告，查阅了近两年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内47名教职工、285名家长进行了问卷调查。督导情况现报告如下：

一、主要工作及成效

（一）党建引领

1.聚焦中心把握政治方向，深化基础工作。幼儿园坚持目标导向，落实党组织领导的园长负责制，修订幼儿园章程；“三重一大”事项集体决策程序规范。幼儿园能依据学校发展，制定好工作计划，目标措施明确；党组织以“民主”“润泽”管理为内核打造和谐校园；开展文明修身活动，打造“绮罗书屋”，将劳动特色与文明创建紧密联系。幼儿园重视思想引领，通过“三会一课”等路径，开展主题教育、党纪学习教育，以“立德树人”为根本，设计主题活动，抓好阵地建设，打造意识形态桥头堡；幼儿园建立干部个人自培档案，出台“骨干教师带教工作实施意见”等，坚持“实干实绩”用人导向，“分层培养”管理模式。

2.聚焦机制落实制度保障，夯实组织生活。幼儿园党组织建设健全，细化了管理网络；2022年按期进行了支部换届选举，不断完善党组织各类制度。幼儿园以党内生活为重点推动工作落地生根，包括落实党员专题培训、组织开展形式丰富的主题党日活动等；党管系统网络维护及时高效；幼儿园以与村居结对共治为抓手落实志愿者工作。

3.聚焦廉洁强化从严治党，压实责任担当。幼儿园党支部书记履行第一责任人职责，制定反腐倡廉计划，梳理风险清单，以落实中央八项规定精神为抓手，加强党风廉政建设。幼儿园以师德师风建设为根本，组织教师签署师德倡议书；开展主题师德系列培训活动；认真实行师德考核管理，做到零投诉。

（二）园务治理

1.架构规划，稳步推进发展。幼儿园能全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，设定的“三自”儿童培养目标彰显了幼儿全面发展的教育理念；能在原基础上，优化“启智润心、点亮未来”的办园理念，并用思维导图的方式较清晰的、系统地梳理了内涵，体现了“育完整儿童”的价值追求。《规划》遵循民主程序制定而成，听取了教师及家长的意见，要素较齐全；规划中有目标、有举措、有达成标志，体现规划制定的系统性和一定的操作性；每学期的园务工作计划与规划基本能做到匹配，各条线计划也能基本保障规划的有效实施。通过问卷调研与访谈，可以看到教职工的参与认可度100%，了解度较高。

2.健全制度，规范组织运行。幼儿园建立健全了《章程》统领下的幼儿园规章制度体系，确保了组织运行的规范性；注重民主管理，建立了“三重一大”事项集体决策制度和重大事项监督执行机制，定期召开校务会和行政会商议决策，做到园务公开；“立改废”程序较规范；能依据幼儿园发展需求，召开教代会，教代会程序规范，过程性资料较为详实，重视并积极采纳教工的意见建议，如开展“我与罗幼共成长”中心讨论等，发挥了教代会民主监督和民主管理的作用。幼儿园落实每月质量监控考核，日常与专项相结合，监测内容涉及四大板块，较为全面。

3.锚定内涵，推动队伍建设。幼儿园能重新定位特色活动的内涵，提出了以劳动教育为抓手，促进学校发展的新思考；并借助区级课题《项目化劳动教育的实践研究》，在实践与积淀中生成具有“五育融合”特质的劳动教育特色活动，不仅丰富了课程内容，同时有力促进了青年教师专业成长。

4.多元协同，构建共育生态。幼儿园架构了家教层级管理网络，设立了教育、膳食、安全“三部”实现家校共商共建促发展；设置了三级家委会，定期召开家委会会议，发挥家委会参与幼儿园管理的作用；积极运用“云”指导模式拓展家园沟通渠道。幼儿园重视家庭、社区资源的纳入与合作，如应用上海永大菌业劳动教育基地、毛家弄村亲子农耕等资源，开展沉浸式家教指导。经问卷调查，家长对幼儿园家庭教育指导满意率达95%以上。

（三）保育教育

1.重视课程规划建设，保障课程规范实施。幼儿园立足园所、教师、幼儿发展实际，整体规划设计“托幼一体”课程实施方案；基于“点亮每个孩子未来”的课程理念，提出“三自儿童”培养目标，呈现出对育人目标的追求与价值导向；课程要素基本齐全，并配有相应的课程实施要求与方法；开始关注2-6岁全龄段课程的建构，重点体现在“课程安排”部分。幼儿园各类保教计划格式规范、内容齐全、板块特质较为明确；已形成文案的审阅与指导机制，有效保障了各类文本的质量。幼儿园基于课程实施中的热点话题确定教研专题，教研活动开展常态化并具持续性，次数有保证；大小教研相匹配，既有共性研究内容，又有个性化研究专题；基于实证开展教研，过程扎实，方法多样，记录具体，对于教研共识有一定的梳理与提炼。幼儿园重视教科研工作，聚焦课程实践中的真问题，确立课题阶段研究任务，参与课题研究的教师有一定的比例，具有成果意识；能运用信息平台开展基于观察的幼儿发展评价，生成学期评价报告。园长有过程管理的意识和行为，深入一线定期对课程实施进行全覆盖检查；根据幼儿园和教师发展的需求，园长能够参与保教研究，并能够给予一定指导。

2.合理安排一日活动，符合幼儿发展需要。幼儿园一日活动安排符合各年龄段幼儿身心特点，能践行每天2小时户外活动；创设了安全、舒适、卫生的环境，为幼儿生活与活动提供了保障。环境中有反映幼儿生活基本经验的标识，便于幼儿识别，生活有序；中大班能安排值日生等工作，积极为幼儿提供自主服务、服务同伴和班级的机会，幼儿主动性较强。幼儿园能充分利用幼儿园及罗阳小学场地资源开展户外运动；运动材料基本能满足班级幼儿不同动作、不同能力的发展需要；幼儿能自主选择材料，运动积极主动；教师及保育员能关注活动过程中的安全防护与生活保育。幼儿园游戏时间充分，兼顾各类型游戏；游戏环境自然、安全，游戏材料充足，满足幼儿需要；游戏过程中教师有观察意识，认同游戏过程，悦纳幼儿行为。集体教学活动符合幼儿年龄段特点，选材契合幼儿兴趣与主题经验，兼顾领域平衡，活动组织较为有序，活动形式较丰富；教师能处理好知识技能、过程方法与情感态度之间的关系，能支持幼儿通过亲身体验和实际操作进行探究、理解。个别化学习能体现幼儿基本经验，适合幼儿发展，内容丰富，材料与目标的匹配度较好，活动内容有利于幼儿动手动脑，能激发幼儿参与探索的兴趣；幼儿自主性、专注性强。教师有观察意识，能基于大多数幼儿活动的内容和进程，适度介入。幼儿园能通过线上线下形式向家长分享科学育儿理念，并开展适宜的家长指导讲座；能挖掘家长资源，丰富幼儿园课程内容，形成教育合力；能关注、关爱特殊儿童的成长。

（四）安全卫生

1.急救培训较到位。幼儿园重视急救技能培训，保障儿童安全。全园47名保教人员持有急救证书，持证率100%，保教人员对急救知识掌握较好。

2.全面实施健康检查制度。幼儿、教职工健康检查符合规范要求，保健能及时梳理统计幼儿各项检查数据，形成每班健康状况汇总，便于查阅和反馈家长。围绕主题日开展五官保健宣传，幼儿视力不良矫治率100%。

（五）资源配置

1.提升幼儿园环境，优化办园条件。幼儿园各类证照齐全；规模、班额符合相关规定，人员配置充足。园所于2021年暑期开始改建，历时两年初步建成，园舍、户外场地等布局合理，设有生活馆、阅览室、建构室等专用活动室，符合幼儿需要；各班活动室、盥洗室、厨房等设施配备都达到标准；“一班一卧室”得到保证，各班玩具、图书及教学设备足量配置。幼儿园教育教学设施完善，班级和活动室都配备互动白板电脑、多媒体展台等，校园内网络全覆盖，满足教学活动需求；设有独立网站、微信公众号、网络资源库，实现优质资源共建共享。园内每个楼面配备公共保育间，同时每班配备带有密码锁的独立保育间；根据《上海市中小学及幼儿园教室照明设计规范》配置灯光工程、园内外监控全覆盖、幼儿活动场所加装不锈钢护栏，高度达到1.4米，楼梯扶手达到1.2米；室内场所窗户限位全覆盖。幼儿园有稳定的生均经费，在教育局领导下提前一年科学合理做好项目预算；办园过程中严格执行二级园的收费标准；幼儿餐费专款专用、盈亏合理；代办费明细清晰、幼儿园资产管理规范有序，账物相符，新园内的固定资产按照调拨单规范管理和登记。

2.人员规范配置，推进队伍建设。幼儿园人员配置及师生比符合教育部《幼儿园教职工配备标准》，各岗位人员任职资格均符合相关规定。幼儿园师德师风建设较规范，规章制度较健全，并能有相应的考核机制保障各项工作的开展；幼儿园每学期师德培训有主题，形式丰富，做到全员覆盖，保障了培养“四有教师”让“幼儿发展优先”的理念落地。幼儿园有较为清晰的“三个层面”的培训设计，有相应的培训计划与总结，在实施中5个层面“四个双”培养模式，促进了教师的专业发展。

（六）办园成效

幼儿发展较好。幼儿情绪愉快，喜欢幼儿园生活。有礼貌，乐意与人交往、合作。积极参加各项活动，主动性、专注性较强。动作协调，有较强的运动能力及一定的自我保护意识。生活卫生习惯良好，有自我服务及服务同伴、班级的意识，且具备一定的服务能力。有较强的语言表达能力。

办园成效初显现。幼儿园被认定为2023年获宝山区家庭教育优秀校。区级课题《自主+自信—幼儿表演游戏的实践研究》《生活活动中仪式感教育促幼儿生活品质提升的实践研究》等，先后荣获宝山区十四、十五届学校教育科研优秀成果评选二、三等奖。教师征文获各级各类奖项若干。

二、存在的问题与建议

（一）加强党业融合，进一步彰显党建文化。

党业融合有待加强；党员的先锋模范作用发挥不足。

建议：

1.以任务驱动为抓手，强化党员服务观念，勇于担当作为，树立党员标杆，发挥“红烛”先锋作用。

2.以“党建+专业”为导向，紧紧抓住“一岗双责”这个“牛”鼻子，通过价值认同、搭建互助平台等举措，让“党建红”引领“教育蓝”。同时创新工作载体，逐步打造党建特色和品牌。

（二）加强顶层设计，进一步深化办园内涵。

部分概念需持续厘清，如“办园目标”应凝练一条有主旨、有幼儿园个性特点需求，以及发展方向的总目标；概念之间的关联度、融合度和逻辑性还需斟酌。未发挥课程评估结果的导向作用，未建立过程性分析调整机制。重点项目的落实需要找到更有力的抓手。月质量监测的分析比较泛化，后期反馈与跟进未见。

建议：

1.加强顶层设计，进一步明确劳动教育特色活动、幼儿培养路径、教师培养策略，确立各项重点工作达成宗旨、实施举措、可测成果、自我评估、调整制度等行动规划和项目实施的行动方案，与规划配套，以此达成办园目标，彰显办园特色；“三年规划”调整版中需要明显标注调整项目，说明调整原因，并对落实效果进行监测。

2.增强文化建设，在学校“党政工”领导下让“启智润心”的校园文化贯穿在工作的方方面面，全面细化各类目标，内化为幼儿园办学行为和教师的教育教学行为，提炼出现代化管理的科学方法、推进策略和教育教学特色，使幼儿园文化的确立有明确指向、清晰路径，并落地生根，提高管理的系统性、科学性、前瞻性与合理性。

3.深化特色研究，对原“生活礼仪”特色研究成果进行梳理提炼，形成常态课程内容，渗透一日活动各板块。着重开展“项目化劳动教育”特色活动研究，明确特色“特”在哪里，并以此为抓手，统筹幼儿园各项工作，如师训、家教等。

（三）优化课程方案，进一步提升保教质量。

课程结构图中未体现共同性课程与特色活动的融合与补充的关系。2-6岁全龄段的课程结构还不够清晰。个别班级文本中呈现的年龄特点、课程板块特质存在问题。幼儿阶段发展评估分析中，要进一步关注过程性评价，以及评价途径的多样性。质量分析需与问题成因的相关联。  

建议：

1.厘清课程实施方案各要素之间的内在关系，增强逻辑性。明确共同性课程与选择性课程的定位，厘清两者补充的方式。

2.优化自评机制，改进评估方式，使教师的“自我诊断、自我评估、自我完善”成为常态，凸显过程性评估。注重评价结果运用，形成符合实际的评价反馈机制，从而提高教师课程行为力、领导力，推进园所向高质量发展。

（四）加强后勤管理，进一步完善卫生保健工作。

传染病应急预案较简单；教职工安全培训未覆盖所有人，培训内容重点不突出；幼儿每周安全教育未体现年龄特点。观察室记录质量还需提升；保健专题研究对象不明确，设计的问卷调查内容较简单，成效提炼不足且缺少过程性资料；体弱儿童矫治效果的有效性分析不够。保育员对预防性消毒知识和技能掌握还不全面，对常见传染病的病例隔离期和班级医学观察期及发生传染病后的处置流程掌握欠缺；龋齿发生率28%，矫治率57%。

建议：

1.细化和完善传染病处置流程，应涵盖从来园到离园等各环节，并根据不同岗位开展针对性培训。

2.加强二大员的专业素养和业务技能的提升。通过多途径如研讨、观摩、技能竞赛等激发二大员主动思考的意识并落实到实践中。

3.聚焦存在的问题，开展保健专题研究，有效落实健康管理举措。

（五）改进办园条件，进一步增强软硬实力。

保健室和观察室需按标准微调；幼儿活动场所缺少安全标识和防撞标志；部分活动区域灯光照明不符合相关要求。师训工作的顶层设计有待加强，特别是在办园理念下的系统性教师培训工作有待进一步思考；教师培养路径有待进一步完善，特别需要加强骨干教师队伍的建设，夯实幼儿园的中坚力量。

建议：

1.加强对《上海市幼儿园装备指南》《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》文件的学习领会，逐步改善幼儿园设施设备，为幼儿提供更好的生活保障。

2.完善师训工作的顶层设计，基于“师德”和“技能”两大版块的分类之上，打造紧密围绕“四有”好教师的培养目标、“三自儿童”育人目标为核心的系列课程的设计，突显有园本特色的培训课程。如，以区级课题《幼儿园项目化劳动教育的实践研究》为抓手，架构研训体系，科学制定相配套的任务和措施，积极推进培养目标的形成和落地。

鉴于以上评估意见，评委组认定上海市宝山区罗店镇幼儿园发展性督导成绩为“良好”。

                                                              上海市宝山区人民政府教育督导室

                                                                                                                                                                                    2024年12月31日