为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》《上海市幼儿园发展性督导评价指导意见》的精神，根据《宝山区幼儿园教育发展性督导评估实施方案》〔宝教督〕2020（6）号文要求，由区督学、示范园园长、教研员、儿保医生等组成的督导组，于2024年11月8日对上海市宝山区青秀城幼儿园开展了发展性督导。督导人员研读了该园发展性督导的自评报告，查阅了近两年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内63名教职工、466名家长进行了问卷调查。督导情况现报告如下：

一、主要工作及成效

（一）党建引领

1.思想引领强党性，建章立制促规范。幼儿园在顾村地区联合支部带领下有序开展党建工作。落实党组织领导的园长负责制精神，修订《幼儿园章程》，制定《园务会议议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等内部管理文件。“三重一大”事项的集体决策程序规范。幼儿园通过中心组学习、教职工政治学习等途径，积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、开展师德师风大讨论、大力弘扬教育家精神宣讲等活动，强化政治思想、师德师风教育。

2.履职尽责抓党建，积极引导重育德。幼儿园以立德树人为根本任务，将中华优秀传统文化有机融于幼儿园一日生活中，孕育儿童的中国心、厚植儿童的爱国情；引领教职工开展爱党爱国、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等教育，获“2022—2024年度宝山区民族团结进步教育基地”称号。幼儿园坚持开展学校干部、人才自培工作，积极引导教师向党组织靠拢；根据实际制定落实党风廉政“一岗双责”“四责协同”“风险防控清单”，倡导“绿色教师节”，积极开展清廉学校建设。学校风清气正，获得家长好评。

（二）园务治理

1.目标导向正确，精心谋划发展。幼儿园坚持正确的办园方向，提炼了“发现自己，让成长有无限可能”的办园理念，并做了较精确的诠释。发展规划能围绕对园所、幼儿、教师发展的愿景做出较为科学的阐述，基本要素齐全，板块清晰，能聚焦园所当下发展问题做出分析、制定目标、优化举措，引领发展的正确方向。前轮规划有阶段的自我诊断达标度评价与小结；有与规划相匹配的学期园务工作和部门工作计划与总结；有家、园的满意度测评和问卷调查，规划落实有效。本轮新规划（2024—2027）为草案，待教代会审议。

2.园所组织健全，管理运行有序。园长有目标管理意识，园所组织架构、管理网络比较全面、合理，保障常态化运行。《园务管理手册》《教育管理手册》《保育管理手册》《安全管理手册》四大文本，内容详实，为幼儿园发展提供了有力保障。有明确的岗位职责、部门和教工岗位考核方案，有制度管人、制度管事、制度激励的举措，例如：专业培训奖励机制，“青田项目”“青藜学社”等机制。基于教师队伍年轻化特点、专业化发展需求，园方提供了教师和保育人员实操手册，指导和助力队伍专业成长。通过教工座谈会及满意度测评，教工对规划、办园思路与举措、民主管理、领导班子、校园文化的满意度平均达99.68%；家长的满意度平均达98.6%，园所营造了积极向上的人文环境，教工对幼儿园的未来充满美好的愿景。

3.信息技术赋能，家园聚力共育。幼儿园积极探索，将信息技术手段运用于园所管理和家园共育，通过教育未来宝、公众号、小程序等平台，覆盖课程实施、幼儿健康、校园安全、家园共育等多领域。建立了家、园、社协力合作共育，家委会参与幼儿园重大决策管理。构建“家教园本指导课程”，荣获“宝山区家庭教育指导优秀校”。

（三）保育教育

1.课程引领有方向，课程落实有力量。幼儿园对课程的长远发展有顶层宏观思考，课程质量稳步提升。课程方案中各要素齐全。幼儿园基于“发现自己，让成长有无限可能”的园本理念，提出了“体验真善美、点亮中国心”的课程理念，能体现对幼儿良好品质培养的珍视和对幼儿学习与发展的美好期待。幼儿园围绕课程理念，架构了“真善美”园本课程，课程结构清晰，能较科学架构“中华小宝典”特色课程与共同性课程之间的关系，并能以图文相结合的形式加以说明。近两个学期的各类保教资料文本质量自2023学年第一学期视导后有较明显提升，体现在周计划中各板块领域特质越来越清晰、各类活动中的观察要点每周有侧重，周计划的制定与实施反馈之间有对应，从计划中能反映出园方对安全教育活动的重视程度。大教研能以“自主运动”为切入点，开展提升教师观察、支持幼儿的专业能力研究。小教研既分解大教研的研究内容，又有年级组个性化研点，每次活动有预案、过程性记录比较详实。幼儿园能制定保教质量评估实施方案，监控内容丰富，并有对应的评估指标及过程性资料。园长能深入一线，定期对课程实施进行检查并及时给予指导。

2.一日活动稳推进，组织实施求质量。幼儿园一日活动安排适应各年龄段幼儿身心发展需求。户外活动2小时得到保障。园所氛围温馨，师幼关系和谐自然。幼儿园力求营造安全、舒适、卫生的生活环境，提供满足幼儿所需的生活用品，创设各类生活标识与生活区域，为幼儿提供自我服务的机会；“三位一体”共同参与班级管理。运动环境自然、安全，满足幼儿活动需求，教师能根据幼儿年龄特点安排分散运动和集体运动游戏；幼儿有一定的运动兴趣，运动能力获得发展。游戏时间充足，结合场地特点以及幼儿兴趣，努力打造自然开放的游戏乐园，支持幼儿在与自然亲密接触中进行探索；幼儿自主挑选材料和伙伴，愉快地沉浸在他们感兴趣的游戏中。学习活动均在当前主题背景下开展，选材契合主题经验，顺应幼儿年龄特点，领域均衡；幼儿活动兴趣较浓厚，乐意参与其中。能围绕主题内容创设个别化学习活动，充分利用室内空间，整体布局合理，区域数量、材料基本满足幼儿操作需求，内容体现对幼儿全面发展的追求，幼儿较为专注。

（四）安全卫生

重视安全管理，保障健康发展。幼儿园重视教职工急救技能培训，全园60名保教人员持有急救证书，持证率93.8%；幼儿园在每个班级的餐厅区域张贴了“海姆立克急救示意图”，为保教人员提供了一个直观且清晰的视觉指导，以确保儿童的安全。落实晨检和全日观察制度，全日观察、观察室记录与服药记录匹配，记录详实，并建立观察室跟踪家访记录，便于了解幼儿的健康状况，促进家园共育。幼儿园落实明厨亮灶可视化监管，包括保健室增设明厨亮灶电子屏，同时将视频监控直接连接于园长和保健手机等，便于回看营养员各环节的操作过程，加大监管力度。

（五）资源配置

1.办园资格符合规定，设施配备相对标准。幼儿园室内外设施配套完善。幼儿园将朝南的房间规划为教室，环境宽敞明亮、卫生舒适，室内、户外及建筑生均面积均符合标准。每班均设有独立的活动室、餐厅、卧室、盥洗室、消毒间，通风采光条件优良；保健室和观察室均达到标准，满足使用需求。设有美创室、绘本馆、传统文化室、建构室、科探室等五个专用教室，并将走廊空间延伸，为幼儿提供更广阔的活动范围。在户外，幼儿园通过植树造林、挖掘坑洼、建造坡道，考虑到不同年龄段幼儿的发展需求，将其改造为滑索探险区、组合运动器械区、鱼池戏水区、沙池山坡区等，场地种类多样，满足了幼儿户外活动的多样化需求。幼儿园厨房明亮、设施先进，安装位置便于监控，实现了网络全覆盖，运行状况良好。图书、教玩具种类繁多，数量充足，能够满足幼儿各类活动的需求。幼儿园经费来源基本稳定，财务和资产管理以及收费退费制度完善，制定了《财务收支管理制度》《收费管理制度》《财产管理制度》等。幼儿园能够确保财务资源和物资得到合理利用，且无不合理收费的有效投诉。幼儿园的收费公示制度执行得当，伙食费的盈亏控制在2%以内。

2.重视队伍建设，德业兼修求实效。幼儿园人员配置和师生比例均符合教育部颁布的《幼儿园教职工配备标准》，所有岗位人员均具备相应的任职资格，满足相关法规要求。卫生保健员、保育员及营养员的学历和职称均达到资质要求，持有完整的证照，且团队保持了相对的稳定性。幼儿园致力于师德建设的过程性管理。教师们签署了师德承诺书，并确立了师德规范标准与评价体系，将师德纳入教师考核的关键指标，坚持开展每学期的师德测评。教职工问卷调查的满意率达到100%。师德教育活动内容多样，定期举办师德师风专题教育活动，多名教师荣获师德师风荣誉证书。家长对幼儿园教职员工的满意度高，且未收到任何师德方面的投诉。幼儿园制定了《“十四五”教师队伍建设与发展规划》，并建立了详尽的教师成长档案。重视对三大员的培养，过程性资料详实，归档工作清晰有序。教师学分管理严格规范，登记率达100%。幼儿园非常注重教科研实践，以课题研究为驱动力，促进教师的专业成长。幼儿园有明确的分层培养目标，通过构建个性化的成长平台，助力每位教师提升专业素养。“青芽”“青荷”“青叶”“青木”梯队建设已初显成效。目前，幼儿园拥有区级骨干教师2名，学区级骨干教师5名；在2020—2023年度，幼儿园荣获市、区级荣誉共计29项。1门校本研修课程《幼儿园国风美创活动的设计与实施》被评为“宝山区十四五第二轮品质优良校本研修课程”。

（六）办园成效

1.办园成效稳步提升。幼儿园借“宝山区高质量幼儿园”发展的东风，基于“中华优秀传统文化”办园特色，以课题研究为载体展开研究，涉及市级、区重和区一般课题共计5项。近年来，获“上海市安全文明校园”“宝山区学前家庭教育研究与指导工作优秀校”“宝山区低碳环保示范校”“宝山区民族团结进步教育基地”等荣誉称号，幼儿园整体发展趋势良好。幼儿园能以“基于儿童视角的中华优秀传统文化课程的开发和实施”课题引领“中华小宝典”特色课程的开发与实践。

2.幼儿整体发展较好。幼儿情绪愉快、活泼开朗、自信热情、喜欢运动、动作协调，有一定的耐力。在生活方面，幼儿文明礼貌，养成基本的生活习惯，具备一定的自我服务能力。对学习有一定的探究欲望，怀有一定程度的好奇心和探索意识。

二、存在的问题与建议

（一）强化党建工作规划及党业融合

园务会议记录缺乏规范性，未能遵循实施“党组织领导的园长负责制”后所规定的要求进行记录。在执行联合党支部的工作计划时，对于如何结合本园的特色和实际情况进行细化规划和具体实施的思考不足，导致部分工作不够深入，相关资料也不够详尽。党员先锋岗和示范岗的创建工作缺乏明确性和具体性。

建议：

1.重视对“党组织领导的园长负责制”相关文件和规范性要求的学习，以确保工作到位、程序规范、效能提升为目标，完善党建工作机制，保障党建工作的有序和规范进行。

2.积极探索联合党支部领导下的幼儿园党建工作模式与方法。确保联合党支部的工作计划与目标要求在幼儿园层面得到具体实施。注重党建与业务的深度融合，以项目推进为核心，例如，推动本园将中华优秀传统文化与幼儿园日常活动有机融合的教育实践项目，逐步完善党建引领下的园务管理、课程建设、干部人才培养、学校文化建设等领域的系统规划。重视党建与工建、团建工作的结合，引导工会、共青团学习党的创新理论成果，围绕学校的教育教学核心任务，学习政治理论，开展师德教育、业务竞赛以及形式多样的活动，促进学校各项工作的顺利进行。加强“双培养”工作，引导优秀青年和骨干教师积极向党组织靠拢，做好干部和党员队伍的梯队建设。

3.倡导党员“亮身份、作承诺、作表率”，明确党员先锋岗、示范岗创建的目标和要求，设计好具体项目，推动党员在教改实践、教研科研、服务师生等方面带头提质增效、攻坚克难、示范引领。

（二）优化幼儿园发展的顶层设计

在三年规划中，党建引领作用未能得到充分彰显，且缺乏对长远发展的深思熟虑。重点项目的定位模糊，关键的立足点、递进性以及可测量的标识均不明确。幼儿园的特色与优势亟须进一步明确和提炼。

建议：

1.三年规划中，需要强调党的组织和党的工作的全覆盖，特别是在党支部对园务管理、人才培养等关键领域的领导。持续完善制度文本中党建部分的不足，建议从组织管理、运行管理、民主决策、课程管理、人员管理等方面进行优化。

2.三年规划需要加强顶层设计，不仅立足幼儿园当下的发展状况，还应着眼于长远发展目标。要清晰地界定办园理念、课程发展、办园特色之间的逻辑联系，专注于影响幼儿园发展的关键领域，持续地、逐步地解决存在的问题。每个阶段的成果都应该是可衡量的，并且明确地标识出达成的标志。

3.以“高质量办园”为追求，关注关键问题，明确自身定位，加强并塑造独特的校园文化，以促进幼儿园内涵式发展和办学特色的形成。

（三）催化课程质量的持续提升

课程方案中某些要素的描述过于简化和抽象，这使得教师在实际操作中难以进行有效的针对性实施。在各种保教计划中，传统文化特色活动与共同性课程的有机结合和渗透尚未得到充分展现。质量监控的定位尚不明确，将评价仅限于定级和考核，这导致无法真正激发教师内在的成长动力，以及课程的整体提质。  

建议：

1.深入理解课程方案的深层含义，围绕高质量幼儿园建设进行有目的的调整、补充和扩展，力求在横向上实现全面覆盖，在纵向上保持有序发展，充分发挥其对提升园长和教师课程领导力以及促进幼儿和谐发展的指导作用。

2.持续强化幼儿园教研组的建设，重视教研的核心价值和实际效果，构建系统的教研专题思维，从表层深入到核心，开展真正的教研活动，确保教师在教研中有所收获，发挥教研在促进教师专业发展和提高课程实施质量方面的作用。  

3.依据《幼儿园保育教育质量评估指南》，建立过程性、发展性的质量监控体系，持续优化监控方式，设计出易于操作的评价工具，激发不同主体主动且自觉地进行评价，使之从“关注结果”转向“关注发展”，从而提升教师自觉调整课程行为的意识与行为。

（四）深化幼儿健康的专题研究

幼儿安全教育活动中，缺乏班本化教育内容实施记录；安全演练活动缺少工作总结；安全检查的内容未能全面覆盖所有岗位的操作环节。儿童在“六一”期间的体检率尚未达到95%；保健专题缺乏持续性的支持资料；历年幼儿健康数据的统计不够精确；矫治计划缺乏针对性。传染病处置流程中存在环节缺失；视力不良的矫治率为60.97%，龋齿的矫治率为36.9%。营养室部分区域的标识需要调整；膳食分析结果显示营养不均衡，调整措施的效果不明显。

建议：

1.基于两位保健教师“转岗”，仅有1～2年的保健工作经验，业务知识和实践经验尚显不足的问题，幼儿园构建平台，通过多种途径和形式提供学习和观摩机会，以提高专业素养。

2.进一步优化保健资料的分类与整合工作，加强对幼儿健康数据和指标的关注、思考与分析。

3.构建评估体系，强化健康教育，家校合作，提高五官保健的矫正率。

（五）实化队伍建设的全面发展

幼儿园师德师风建设实施方案未见，师德素养培训内容略显零散。青年教师占比较大，专业素养亟待提升。

建议：

1.制定《年度师德师风建设实施方案》，其中“师德素养”模块重点聚焦于“教育家”精神弘扬以及师德考核标准展开，涵养教师教育初心。

2.聚焦课堂，打磨优秀课例；以赛促研，为青年教师的成长赋能。组建由骨干教师引领的课程研发团队，将青年教师卷入，通过骨干教师的经验反哺，促进青年教师成长。架构园本分层培训体系，完善校本研修课程，加快青年教师的专业成长步伐。

鉴于以上评估意见，评委组认定上海市宝山区青秀城幼儿园发展性督导成绩为“良好”。

上海市宝山区人民政府教育督导室

 2024年12月31日