为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》《上海市幼儿园发展性督导评价指导意见》的精神，根据《宝山区幼儿园教育发展性督导评估实施方案》〔宝教督〕2020（6）号文要求，由区督学、正高级园长、教研员、儿保医生等组成的督导组，于2024年11月21日对上海市宝山区城市实验幼儿园开展了发展性督导。督导人员研读了该园发展性督导的自评报告，查阅了近两年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内50名教职工、333名家长进行了问卷调查。督导情况现报告如下：

一、主要工作及成效

（一）党建引领

1.思想引领，把握意识形态“主旋律”。幼儿园定期组织中心组学习和政治学习，深入贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，致力于打造意识形态的桥头堡；以创建文明单位为“着力点”，深入推进师德师风和文化阵地建设。幼儿园通过干部每月一讲、中心组学习、个人自学等多种方式深化对党的理论的学习，实施“值班园长每日巡查制”等措施，依托岗位历练、项目实践加大对干部的培养力度。

2.制度保障，锚定文化建党“显担当”。幼儿园支部架构合理，建立健全支部各项工作和组织制度，明确工作职责和任务要求，分工明确、责任到人。每年撰写有质量的党支部工作计划和总结，各项工作优质开展。幼儿园严格落实“三会一课”，开展主题教育、党纪学习教育；以“立德树人”为根本，设计主题党日活动；还搭建了党员示范课、党员示范岗、党员志愿者服务等示范平台。党支部加强对群团组织的领导，进一步整合阵地服务职能，形成在思想行动上同心同行；打造“蒲公英·先锋”党建品牌；在“一支部一品牌”案例征集评选中获一等奖。

3.责任落实，把牢从严治党“展正气”。幼儿园实行党组织领导的园长负责制，严格遵守中央八项规定精神，实施“一岗双责”，规范“三重一大”事项的集体决策程序。开展师德警示教育，签署《教师职业道德承诺书》，通过家长问卷调查执行师德师风“一票否决”制度，筑牢职业道德的防线。

（二）园务治理

1.重视理念先行，办园方向明确。幼儿园全面贯彻党的教育方针，坚守“育德育人”的办园宗旨，围绕“以快乐文化树品牌，以品行教育促发展”的办园思路。幼儿园发展规划制订程序规范，文本结构完整，内容要素齐全，对办园优势和不足的梳理分析较客观；《规划》确定了“创建幼儿全面发展，品行教育见长的高品质幼儿园”的办园目标，体现了传承与发展；提出的“立人以品，育人以行”办园理念，凸显了“立德树人”教育根本任务，彰显了幼儿园“品行教育”办园特色的价值追求。幼儿园将“‘子与父’亲子系列活动，促进幼儿品行教育的实践研究”作为重点项目推进，对提升幼儿园“品行教育”特色有积极的推动作用。幼儿园根据总目标，细化落实各领域工作目标及任务，实施措施相匹配，达成标志具体可测；建立了《规划》实施的保障和评价机制，有过程性诊断总结和终期评价报告，资料体现教工、家长参与《规划》制订和评价。每学年能围绕《规划》制订园务计划及各条线工作计划，每月各条线落实具体工作，园务工作小结与计划匹配。  

2.注重文化建设，落实规范管理。幼儿园积极营造快乐、温暖的文化氛围，开展“学陶师陶”“我是城市最亮星”等丰富多样的主题活动，凝聚教工人心，激发团队潜力。幼儿园架构了较为清晰的组织管理网络，落实党组织领导的园长负责制；依法制定《幼儿园章程》，健全各类规章制度及岗位职责，严格落实“立、改、废”程序；建立园务会、行政例会、全教会等议事机制，保障工作落实与反馈，日常管理运行畅通有序；坚持民主决策原则，执行“三重一大”、园务公开制度，定期召开教代会，对幼儿园章程、发展规划的制定，绩效考核、评优奖励等重大事项进行决策，确保民主与透明，增强教工的归属感和向心力。

3.加强协作共育，探索联动机制。幼儿园家教工作扎实，重视家园沟通工作，各类家教制度健全。设置了家委会三级网络，能够发挥家委会参与幼儿园管理的作用。重视社会协同工作，建立社区共建、军民共建制度，积极参与社区精神文明建设，有效开展03早教活动。幼儿园积极开展家教指导，能够基于家长家教需求，开展基础性课程与需求性课程系列指导活动。幼儿园重视家教课题研究，近年来围绕幼儿发展特点及幼儿园课程特色实施，开展了多项家教课题研究，2023年荣获宝山区家庭教育优秀校。

（三）保育教育

1.以课程方案为导，确保课程规划规范性。幼儿园重视课程建设，课程方案对“尊重天性 发展个性 培养品行”课程理念进行了内涵诠释，呈现出幼儿园对育人目标的追求与价值导向。课程方案要素齐全，体现连续性、整体性，提供了明晰的课程实施要求与操作要点。幼儿园具备课程管理与评估的意识，搭建了初步的幼儿园课程管理网络，并配有相应举措。文案审阅与指导机制落实成效显著。保教计划格式规范、内容齐全，撰写认真，质量有保证。主要体现在：学期目标制定规范，课程板块把握准确，观察与指导要点适恰。大小教研常态化开展，次数有保证，过程性资料齐全，格式较为规范。能基于课程实施中的薄弱短板以及教师实际困惑确定相应的教研专题，大小教研有一定勾连。教研坚守现场、坚守实践。园长能够深入教学、教研现场，给予专业指导。

2.以幼儿发展为核，提升课程实施有效性。幼儿园为幼儿创设了宽松和谐的学习、生活环境，凸显“品行”课程特色。师幼关系融洽自然，教师富有活力，能关注幼儿发展情况。幼儿园能充分利用场地条件开展富有趣味的运动，提供多样化运动材料满足幼儿不同的运动需求。运动中幼儿积极、主动、快乐。保教人员具有较强的保育意识和安全意识，能关注个体幼儿的需求，能做到对体弱儿的照顾。游戏时间充足，兼顾各类型游戏。游戏环境安全，游戏材料丰富，支持幼儿自主选择。游戏过程中教师有观察意识，及时记录幼儿游戏行为，适时适度支持与回应。集体教学活动凸显各年龄段幼儿特点，兼顾领域平衡。教师能合理处理知识技能与过程方法、情感态度的关系，素养较高。活动组织较为有序，活动形式较为丰富。教师能够尊重与倾听幼儿的想法，给予不同发展水平的幼儿支持与帮助。个别化学习内容设计与主题核心经验相吻合，能兼顾幼儿多种经验的获得。教师有观察意识，能基于大多数幼儿活动的内容和进程展开交流、指导。

（四）安全卫生

1.重视安全教育，强化安全意识。幼儿园54名教职工均持有急救证书，持证率达到100%。能落实每季度一次的安全演练活动，内容包括消防演练、防震演练、防暴演练等，每次演练有方案、有记录、有效果反馈，通过演练不断增强幼儿和教职工的安全意识和应对突发事件的能力。

2.重视健康管理，夯实卫生保健。幼儿园建立了幼儿健康档案，为健康管理提供依据。落实健康检查制度，幼儿及工作人员健康体检率均达到100%。保健能及时梳理幼儿健康检查信息，统计汇总各项数据，并形成每班健康状况汇总，便于查阅和数据利用。幼儿园重视家园合作，幼儿五官保健矫治有成效。幼儿视力不良发生率8.04%，矫治率100%；龋齿发生率9.97%，矫治率87.1%。幼儿园严格执行食品验收制度。每周编制带量菜谱，菜谱制定体现年龄特点和特殊需求，能根据幼儿特殊需求提供过敏菜、营养菜和为肥胖儿调整菜谱。班级保育员每天按时上报出勤人数，便于营养员及时了解需求，确保幼儿当日特殊餐准确无误。

（五）资源配置

1.设施设备齐全，幼儿生活有品质。幼儿园室内外配套设施齐全，室内、户外建筑生均面积达标。设置了爱朵红色馆、科学馆、书香屋等专用活动室共8间，超过“专用活动室每三个班级设置一间”的标准，专用活动室能体现办园理念和特色。幼儿园能借助自然环境优势合理布局，场地使用率高，建构和室内运动区域能保障孩子全天候活动的需要。每个班级设置大小便器男女各5个，其中一个是坐便器，男女生之间设有隔挡，保护孩子的隐私；水龙头也是男女各5个，大于《上海市幼儿园装备指南》的要求，且高低配置，能照顾到全体学生；床铺全部是下铺，更好地保障孩子的安全；每个班级单独设置保育操作间，做到一班一消毒，防止交叉感染。幼儿园网络全覆盖，监控能覆盖到全园130多个点位，安保人员能熟练操作视频回放。实行明厨亮灶工程，监控屏的设置点位比较适切，便于家长、老师观察和监督。幼儿园制度齐全，严格执行上级的收费标准，事先向家长发放通知书，并进行收费公示，伙食费盈亏能控制在2%以内。代办费、社会实践活动费能发放征询单，做到多退少不补。严格执行财务管理、资产管理制度，资产管理规范有序，教师、后勤物品进库、领用、发放记录详实，库存数量与账目相一致。

2.培训机制健全，队伍建设有保障。幼儿园人员配置及师生比符合教育部《幼儿园教职工配备标准》，各岗位人员任职资格均符合相关规定。师德师风建设较规范，规章制度健全，有相应的考核机制保障各项工作的开展。积极落实教育局师德师风建设要求，开展“学习于漪老师”“学习张桂梅老师”“躬耕教坛，强国有我”等师德师风建设活动。签订了师德师风承诺书，制定了符合本园实际的师德师风负面清单。幼儿园有清晰的四个层面的梯队培养目标，分别设计了针对职初教师、成长型教师、经验型教师、骨干教师四个层面的培养规划，满足不同层次教职员工的发展需求，为提升教师的专业发展提供了有力的保障。幼儿园比较重视教科研工作，教师参与课题研究比较踊跃，三年来，一共立项6个区级一般课题，通过科研引领，促进了教师队伍的专业发展。

（六）办园成效

1.办园成效较为显现。幼儿园坚持党的全面领导，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，“蒲公英先锋”获得区教育系统“一支部一品牌”建设征集评选活动一等奖。幼儿园先后获得“上海市安全文明校”“宝山区文明单位”“宝山区教育系统综改综合评价先进单位”“宝山区家教指导优秀等级校”“宝山区教育系统五星教工之家”“宝山区妇女之家示范校”，宝山区“十三五”师训优秀单位等荣誉称号。

2.幼儿发展较为均衡。幼儿情绪安定愉快，积极参加各项活动；有自我服务的意识及服务同伴、班级的意识，具备基本生活自理能力、良好的生活与卫生习惯。热情大方，言行举止文明有礼，愿意交流并能清楚表达。

二、存在的问题与建议

（一）进一步加强党业融合

党建工作与办学治园融合有思考，但更多地聚焦于任务式、碎片化的工作，要进一步研究顶层设计、整体规划。特色品牌打造如何凸显先锋作用，缺少操作路径、激励机制和评价机制。

建议：

1.加强教育的顶层设计。依托文化、课程、课题等为载体，推动党业融合，将高质量党建势能转化为高质量发展动能，使党建工作再深入、队伍素质再提升、特色创建再突显、社区共建再融合，形成“协作圈”“共同体”建设，从而推进幼儿园党组织建设高质量发展。

2.积极探索创新模式。支部搭建互助平台，通过“1+N”“N+1”的模式，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强与外部资源的对接和合作，形成校内外党建资源共享，更好地凸显品牌效能。

（二）进一步优化规划顶层设计

《三年规划》确立的“立人以品、育人以行”办园理念核心价值的诠释还不够清晰，理念对教师队伍培养，管理文化创建，家园协同共育等方面的渗透统领性阐述仍不够明确。《三年规划》和课程方案设立的幼儿培养目标与《指南》确立的培养目标一致，但略有缺失，目标“爱笑”等6个关键词的内涵要素具体指向不够精准。重点项目的具体实施内容与其他领域工作的统整性思考尚欠缺。《三年规划》实施的监控评价机制有待完善。

建议：

1.对幼儿园办园理念核心价值内涵作更精准的诠释，就理念价值在幼儿园办园方向，育人目标、课程实施等方面的渗透和引领作清晰的表述。要明确规划中重点发展项目对提升办园品质的意义和作用，细化重点项目的设计，将重点项目的实施推进与其他领域工作有机联系，拓展实施途径和措施，从而带动幼儿园整体水平的提升。

2.深入领会《指南》精神，落实“立德树人”根本任务，以全面和谐发展为方向，精确设定幼儿培养目标，在确保全面发展要求的基础上凸显幼儿园品行教育的追求。要不断完善党组织领导的园长负责制组织管理机制，深化“蒲公英先锋”党建品牌建设的实践研究，以此推动幼儿园品行教育快乐文化建设，并形成可辐射的管理经验。要深入开展家教指导研究，提高课题研究的层次性。梳理总结幼儿园家教研究基础及已经形成的经验成果，围绕幼儿园品行教育的实施，聚焦家教特点和难点，开展课题研究，形成具有实践操作性的范例，提升教师家教指导能力及家长科学育儿的水平。

（三）进一步完善课程方案设计

课程方案的调整机制、评价机制有待完善。2-6岁全龄段课程不够健全。教研的系统化、深入化有待提升。四大板块的过程性评估还不够全面。

建议：

1.关注2-6岁托幼一体课程建设，厘清课程目标、改进课程评价、完善课程方案调整循环机制，真正发挥课程方案对课程指导作用。

2.精准研究目标，细化教学研究，有序推进研究深入，进一步梳理提升来源教研中形成的有效经验，从而更好发挥教研对教师专业成长以及幼儿园课程建设的引领作用。

3.完善评估内容，突出评估重点，改进评估方式，强化过程评估、自我评估、内涵评估，呈现量化与质性相结合的评价。形成符合实际的评价反馈机制，从而提高教师课程行为力、领导力，推进园所向高质量发展。

（四）进一步加强安全保育管理

传染病应急预案处置流程需进一步细化和完善。全日观察与观察室记录针对性需加强。保健对营养不良的好转、结案标准、转诊要求等掌握不够到位。

建议：

1.加强保健专业知识的培训，提升专业能力和管理水平，更好地引领和指导“二大员”工作。

2.提升体弱儿童管理质量，规范个案管理，落实假期间的家园互动，通过健康教育指导提高管理的实效性。加强分析干预成效，为后续调整和改进干预措施提供依据。

（五）进一步健全队伍建设机制

师德师风承诺书、党员干部工作承诺书可优化。师训工作的顶层设计有待加强，特别是在办园理念“立人以品、育人以行”下的系统性教师培训工作有待加强思考。

建议：

1.优化《城市实验幼儿园师德师风承诺书》细则，明确红线底线。根据社会热点、时代背景，结合办园理念，优化师德师风培训的内容和形式，宣传树立师德师风先进典型，夯实师德理念。

2.加强师训工作的顶层设计和内涵发展，在基于“师德”和“技能”两大版块的分类之上，打造紧密围绕幼儿园打造“品行”特色的目标，形成能够突显园本特色的教师项目化培训课程。

3.加强理论研究，提升园本研修的水平。在原有六个区级一般课题的基础上，进一步深入思考，提升课题研究的效能。

鉴于以上评估意见，评委组认定上海市宝山区城市实验幼儿园发展性督导成绩为“优秀”。

上海市宝山区人民政府教育督导室

 2024年12月31日