为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》《上海市幼儿园发展性督导评价指导意见》的精神，根据《宝山区幼儿园教育发展性督导评估实施方案》〔宝教督〕2020（6）号文要求，由区督学、特级园长、教研员、儿保医生等组成的督导组，于2024年12月5日对上海市宝山区小天使幼儿园开展了发展性督导。督导人员研读了该园发展性督导的自评报告，查阅了近两年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内53名教职工、272名家长进行了问卷调查。督导情况现报告如下：

一、主要工作及成效

（一）党建引领

1.坚持党的领导，践行党的教育方针。幼儿园重视教职工家国情怀、师德师风及职业情怀的培育，秉持“成就每一位‘天使’人”的办园理念，以党建为引领，致力于立德树人。幼儿园深入贯彻落实党组织领导的园长负责制，并在章程中明确规定了学校领导体制的相关变化。增加了党建内容，完善了六个关键要素，推动实现“三全育人”。构建“三公里社区教育活动圈”，形成了包括“红色爱国圈”“橙色创新圈”“蓝色公益圈”以及“绿色生态圈”在内的多元化教育活动体系。幼儿园积极探寻符合园所定位的文化底色，在不断孕育和积淀中形成了具有强烈认同感的校园文化。通过DIY彩绘、第一线《不被定义的她》等活动，荣获了“活力社团”的称号，提升了教师职业幸福感。

2.加强党性锤炼，组织建设有章法。幼儿园重大问题决策资料规范、翔实。擅长整合外部资源与平台强化党员培养，如借力学区平台开展书记党课、主题党日活动以及情景党课（如参观“刘长胜故居”）；依托思政研学基地，设计和实施多元化的思政研学活动，成功创建了“天使陶馆”与“天使国歌纪念馆”。关注党员个性化思考，如开展“问题与反思”的深入探讨和“细节成就卓越”的理念践行等。师德师风建设落地，理想信念教育因地制宜。幼儿园党建资料归类清晰。

3.压实责任担当，党员行动见先锋。

幼儿园在教室门口设立党员先锋岗，围绕“天使”主题开展了一系列高品质且多元融合的主题党日活动。包括“天使之爱”活动：社区服务零距离、阳光家园等；“天使之行”活动：“中国娃 爱中华”、我眼中的祖国等；“天使之语”活动：劳动模范的故事，慰问最美劳动者等，积极传递正能量。

（二）园务治理

1.以规划为引领，明确办园发展路径。幼儿园制定了三年发展规划，各要素完整，设定了可衡量的达成目标与任务。重视规划实施的总结和新一轮规划前的调研，针对指标达成，全面而细致地分析与反馈，规划的参与度、知晓度100%。幼儿园对办园理念进行了深入思考，从“每个孩子心中都住着一个天使”这一理念出发，传承并演变为“唤醒每个孩子心中的天使”，并对此进行了诠释。  

2.以制度为保障，落实全面规范管理。幼儿园已初步形成管理网络，各岗位设置日趋完善，岗位职责明确。制定了管理手册和幼儿教师操作手册，内容基本全面且具有可操作性。建立了“立改废”制度，程序规范。通过举办“乐美慧心”“和天使有一个约会”、丰收节等活动，积极传承和弘扬“三至”文化，团队呈现出蓬勃发展的态势。能够定期对各项工作进行巡查与考核，考核指标多元化，考核内容全面且注重动态性，充分尊重团队发展的差异性和过程性评价。

3.以共育为契机，形成家园合作态势。幼儿园建立了较为完善的家园与社区合作互动机制，构建了“家长资源库”，组建了“家长志愿者队伍”，设立了家长委员会，让家长能够参与到学校的管理中来，内容涵盖安全保障、膳食健康、保教管理以及课程共建等多个方面。开展了“家长志愿者护校”“家园教育研讨（包括园级和班级）”等活动，有效畅通了家园共育的渠道。幼儿园充分利用“园园通”网络平台、家访以及“家长讲座”等途径，及时传达家园合作共育的信息。通过举办“亲子活动”“半日开放活动”以及“爸爸课堂”等活动，为家园互动提供了丰富的服务，活动内容丰富且反馈及时，家长对学校的满意度高达100%。幼儿园还与阳光家园、社区签订了共建协议，共同开展联动活动和早教服务等，进一步促进了家园与社区的深度融合与合作。

（三）保育教育

1.重视课程顶层架构，确保课程实施规范。幼儿园重视课程规划建设，有一定的课程顶层思考与设计。课程方案能基于园所实际，做好充分调研，及时调整和迭代。课程方案要素齐全，整体结构合理，有一定的课程实施要求与操作要点，附各类操作手册与活动方案，基本能够满足保教人员实施保教行为的需求。各类保教计划格式规范、内容齐全、板块特质明晰。保教计划制定中能够关注幼儿整体发展与全面发展。园长能引领教师基于课程实施中的薄弱短板以及教师教学中的困惑开展持续性研究。重视教研组建设，教研专题聚焦实践中的真问题，依托幼儿一日生活真场景开展研讨，教研过程具有真实性。幼儿园运用信息化手段，开展阶段幼儿发展评估分析并尝试运用。园长具备课程全面管理的意识，定期对各类保教活动进行检查指导，对保教人员的工作进行评估，有评价、有分析、有建议。

2.重视课程均衡实施，体现幼儿发展为本。幼儿园创设了温馨舒适的生活环境，各班设有生活标识，并提供充足的生活用品，教师、保育员和家长共同参与班级管理，幼儿生活自主有序，自我服务能力显著，如中大班开展的值日生活动各具特色。运动场地宽阔自然，类型多样，运动活动富有趣味且适度挑战，时间充足，满足幼儿运动需求。幼儿运动兴趣浓厚，能自主调整运动材料、距离等挑战，教师则根据幼儿年龄特点设计集体运动游戏，助力幼儿运动能力发展。游戏时间有保障，空间布局合理规划，因地制宜利用场地，并考虑幼儿年龄特点，即使在雨天也能常态开展户外游戏，彰显高质量课程理念。幼儿能自主选择材料和玩伴，投入感兴趣的游戏，教师在幼儿与自然亲密接触中给予关注和支持。学习板块方面，集体教学活动选材符合幼儿兴趣和主题经验，顺应年龄特点，原创班本活动是亮点，幼儿兴趣浓厚。个别化学习活动符合主题核心经验，布局合理，区域数量和材料基本满足操作需求。

（四）安全卫生

1.重视安全管理，落实安全教育。幼儿园成立了由园长领导的安全管理小组，定期召开安全会议，明确各岗位的安全职责，并每年与全体教职工签订安全管理责任书。严格执行日常安全检查工作，修订并完善了安全工作制度和应急预案，使幼儿园安全管理的各个环节和流程更加清晰明确。定期开展“开学第一课”等安全主题教育活动，每周安排一次安全教育课并附带反思环节，每季度则组织一次安全演练，演练均有详细方案和反馈，通过这些活动不断提升师生的安全意识和自我保护能力。

2.重视健康管理，规范保健工作。幼儿园严格执行健康检查制度，确保幼儿及工作人员的健康检查均符合规范要求。保健人员能够及时整理和分析幼儿的各类健康检查信息，并做好数据的统计与汇总工作。认真落实晨检和全日观察工作，对于进入观察室的幼儿，保健人员能够根据不同观察内容提供具有针对性的护理措施。围绕爱眼日等主题日，积极开展健康宣教活动，并通过家园合作，实现了对幼儿视力不良问题的100%矫治率。

（五）资源配置

1.基础设施齐全，收费制度规范。幼儿园“三均面积”均达标，室内外配套设施齐全。户外活动场地面积、绿化面积符合不少于用地面积的25%的要求。能充分利用空间，合理布局，设置了阅览室、游戏室、创意美工室、建构室4个专用活动室，满足“专用活动室每三个班级一间”的规定，为丰富幼儿活动经历提供了条件。每个班级有独立的盥洗室，男女生分离，便器、水龙头配备大于《上海市幼儿园装备指南》要求。有独立的卧室，床铺符合年龄段幼儿需要，在条件允许的情况下基本做到了下铺为主。有单独的保育操作间，能做到一班一消毒。有专门的传染病消毒间，有利于传染病防控。有独立的保健室与观察室，保健室旁有两间单独的观察室。园所网络全覆盖，能满足移动教学和活动的要求。视频监控防范设施100%覆盖幼儿集体活动区域。幼儿园能严格执行上级的收费标准，事先向家长发放通知书，并进行收费公示，伙食费盈亏能控制在2%以内。代办费、社会实践活动费能发放征询单，做到多退少不补。严格执行财务管理、资产管理制度，资产管理规范有序，教师、后勤物品金库、领用、发放记录详实，库存数量与账目相一致。

2.坚持德业双修，加强队伍建设。幼儿园人员配置及师生比符合教育部《幼儿园教职工配备标准》，各岗位人员任职资格均符合相关规定，团队相对稳定。幼儿园秉持“自主学习、自我改进、自我管理”的教师专业发展理念，全面推行全员研训、团队研修及自主学习的校本研修模式。校本研训注重文化育人，强调德业并重，既通过教科研结合各类专题培训提升专业素养，又开展师德培训与系列活动强化师德建设。师德建设与教师的个人发展、绩效及各类评定紧密相连，建立了相应的考核制度。幼儿园坚持从实际出发，实施分层分级培训，严格执行校本培训制度和激励机制，确保不同年龄段的教师在群体中发挥示范作用，引领“小天使”教师启航发展。通过“萌新教师修炼攻略”专题、园内外师徒结对、专题展示等多种形式，促进不同发展阶段、各具特点与专长的教师共同成长，激发团队互动中的潜在能量。在常规带教的基础上，幼儿园还延伸了岗位带教，通过跟岗实训和储备骨干轮岗，培育管理新生力量，提升管理干部的专业素养，并在团队协作中磨合提升管理效能。同时，深化后勤队伍与教师队伍培养的融合，通过基础性规范操作培训和专业助教培训两种途径，提升营养师和保育员的专业水平。在常规研修的基础上，开展保教共研，实现教师与后勤人员的同步成长。

（六）办园成效

1.办园质量渐提升。幼儿园努力探索“基于游戏实践的课程建设”和“基于游戏实践的专业研修”，制定相应的行动研究方案，通过自主游戏的组织实施，寻找优化课程的途径。通过开展星火燎原的游戏联盟展示交流、成为“行知行”劳动教育基地、科技教育特色学校，构建了分层培养、自主发展的专业平台。

2.幼儿发展较均衡。幼儿情绪愉悦，活泼开朗，展现出自信与热情。热爱运动，动作协调，有良好的运动品质。在生活方面，幼儿文明有礼，能够主动与人打招呼，具备较强的生活自理能力和良好的卫生习惯。积极参与学习活动，手脑并用，乐于表达与探索。

二、存在的问题与建议

（一）进一步强化党建引领，坚定正确的办园方向

党小组特色尚未充分提炼，教工之家的活动形式较为单一，内容深度有待加强。对于干部在党的建设中的引领作用，需要进一步深入思考和设计，同时，探索干部岗位成长的方法也尚不够全面。

建议：

1.充分利用各方资源和力量，秉承陶行知先生“爱满天下”的教育思想，深入挖掘红陶资源，并与“党建+”和新兴领域的党建资源相结合，共同为教育注入新的活力和效能，打造全新的教育载体。

2.进一步深化人才梯队建设，通过“天使之诺”“天使之爱”“天使之行”和“天使之语”等项目，提升天使课程的品质，并扩大其辐射影响力。

3.顶层架构校园文化中突出党建文化，研究构建家庭、园所、社区三位一体的教育大生态圈。通过党建强化师资力量、提升教育质量、激发组织活力，并确保各项工作的有效落实。实现全员覆盖、同频共振，优化联动机制，如“党工共建、上下联建、集中共建”，以十年磨一剑的坚韧精神，助力每一位“天使”人的成长与发展。

（二）进一步优化顶层设计，强化机制保障

对于三年发展规划目标的递进性，需要进一步深入思考；在规划中，各分版块的目标制定应更加聚焦，目前与措施或任务的表述存在混淆，需要清晰梳理。重点项目的规划尚待完善，需确保其既可实现又可检测。办园理念、办园目标以及课程理念三者之间的关系尚未明确厘清。章程与发展规划在关键内涵的诠释以及文本撰写格式上存在不一致的现象。

建议：

1.进一步细化和完善发展规划，特别是针对重点项目，需明确目标、制定措施、设定阶段达成指标，以确保项目的切实落地与实施。同时，规划应涵盖各项工作的宗旨、实施举措、可衡量的成果、自我评估机制以及调整制度等行动规划和项目实施方案，与整体规划相配套，从而实现办园目标，彰显幼儿园的发展特色。此外，还需清晰界定办园理念、办园目标及课程目标，深入挖掘幼儿园发展的内在意义，对“唤醒”和“天使人”等理念进行更深层次的阐释，思考它们对儿童成长、教师发展以及幼儿园整体进步的深远影响和价值，并将这些思考转化为具体的实践行动，指导不同方面的发展。

2.夯实制度建设，提升治理结构与文化发展的适宜性。探索适合幼儿园发展的制度管理，将成果转化为园本文化，建立价值共同体。加强制度执行监督，确保落实。通过资源共享、项目组团、人才培养等小方案，为高质量发展提供保障与服务。

3.在追求儿童发展优先的基础上，梳理重点项目研究方向，寻找新研究项目，以游戏课程为抓手，建立环境与幼儿学习发展的联系，积累教师专业对话与保教实践经验，使课程更符合时代与幼儿需求，凸显办园理念，为幼儿园全面发展提供有力支持，成为真正的高质量幼儿园。

（三）进一步夯实课程建设，提升课程品质

课程理念尚显模糊与泛化，需进一步明确课程理念与发展目标下两类课程之间的关联，尚未建立起既能相互支持又能相互制约的课程方案调整机制。各类保教计划在班级间存在个体差异，主要体现在对不同年龄段幼儿特点及其发展水平分析与把握的准确性上。保教质量监控细则在操作性方面有待加强，目前结果性评价较多，教师过程性自评不足。

建议：

1.从园本实际情况出发，进一步聚焦幼儿园课程的核心价值取向，提炼出简洁有力、富有感召力和使命感的课程理念。基于这一理念，梳理并明确两类活动之间的关系，以彰显课程的独特品质。优化课程管理组织，构建循环往复的管理结构体系，并整体规划常态化、制度化的课程方案调整机制。

2.强化“幼儿发展优先”的理念，深入学习《3-6岁儿童学习与发展指南》《上海市幼儿园办园质量评价指南》《上海市学前教育课程指南》等文件，准确把握幼儿年龄特点与发展水平，从幼儿发展的价值取向出发，深化课程建设的内涵。

3.聚焦《幼儿园保育教育评估指南》，进一步完善评价与监控制度，使自我评价、过程性评价的监控内容、途径和方法更加具有可观察性和操作性。同时，结合高质量创建的要求，充分发挥评估的发展性作用，明确阶段目标导向下的监控重点，以推动幼儿园的持续发展。

（四）进一步加强保健研究，提升保育水平

安全培训内容需根据岗位差异有所侧重，形式应更多样化。安全检查不仅要检查技防设施设备，还应包括各岗位人员操作环节的检查。急救培训证书需补充完备。服药登记与全日观察不匹配，观察记录缺乏针对性。保健专题研究缺乏明确对象，问卷调查缺少数据汇总和过程性资料，需提升研究内涵质量。保健人员对健康指标的敏感度，幼儿健康数据的分析能力不足。“二大员”操作不规范，预防性消毒记录与实际不符。

建议：

1. 着力提升“三大员”的专业素养与业务能力，加强对其日常工作的检查与指导，以确保规范操作的严格执行。

2. 加强对幼儿健康数据的深入分析，针对存在的问题开展专题研究，探索科学合理的保健措施，从而为幼儿的健康成长提供坚实保障。

（五）锚定实效，进一步提升队伍整体水平

师资队伍的整体水平有待提升，特别是在区级骨干教师的数量和层次方面。校本研修应更加聚焦于学校当前教师专业发展及课堂教学中存在的突出问题，但其目前缺乏足够的实效性和针对性。每学年的师资培训工作重点不够突出，同时，师训五年规划中也缺少针对不同层级教师专业进阶的制度保障。

建议：

1.明确培育对象及其发展目标，充分利用学区内的优质资源以及区级骨干教师项目团队的专业优势，加速骨干教师队伍的成长进程。

2.对师德师能方面存在的问题进行全面梳理，并结合校本培训工作的实际情况，开展具有针对性的研修活动，同时加强保安人员的技能培训。

3.进一步完善师训五年规划，明确每学年的重点工作。每学年的校本研修计划需紧密围绕五年规划的内容，逐步落实并推动其渐进发展。

鉴于以上评估意见，评委组认定上海市宝山区小天使幼儿园发展性督导成绩为“良好”。

上海市宝山区人民政府教育督导室

 2024年12月31日