根据宝教督〔2020〕4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2024年5月7日对上海市宝山区陈伯吹罗店实验学校进行了发展性综合督导。督导组通过审阅学校发展规划、听取学校自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、干部教师访谈、课堂观察、网上问卷调查、听取社区意见等途径获取信息。督导评估组全方位了解学校近三年整体发展状况之后，现将督导情况报告如下：

一、主要成绩

（一）党建引领

1.政治方向坚定不移。学校旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻党中央决策部署，带领党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，确保党的领导和党的建设贯穿办学治校全过程。修订《学校章程》《党组织议事决策规则》《校务会议议事决策规则》。

2.组织建设规范有力。学校加强了党的组织建设，规范班子建设。2022年12月完成党支部换届选举，支委会5名委员，明确职责分工。严格党内组织生活，确保“三会一课”、主题党日等活动规范开展。学校注重发展党员工作，三年来已有3名优秀教师加入了党组织，另有2名教师提交了入党申请书，为党组织补充新鲜血液。开展“岗位建新功 党员见行动”示范岗1个、先锋岗2个，责任区2个（食堂值勤、红十字纪念碑）。全体党员参加平安校园、课后看护、志愿服务（讲解）、援疆云南支教等方面尽显党员风采。学校党组织坚持党建带群建、党建带团建，还通过完善教职工代表大会制度、组建青年读书小组等措施，促进学校民主管理和文化建设，共同构建和谐稳定的校园文化。

3.思想建设深入人心。学校坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导党员深入学习贯彻党的二十大精神。通过主题教育、组织生活会、谈心谈话等方式，推动党员的思想建设，提高党员的政治觉悟。认真开展比学赶超、党的二十精神大、习近平新时代中国特色社会主义思想主题学习。学校还加强意识形态工作，守好网络阵地，确保舆论导向正确。

4.廉政建设风清气正。学校认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，落实全面从严治党“三项清单”，确保“一岗双责”得到落实。通过加强师德师风建设，规范教师从教行为，提高教师职业道德水平。三年来，学校干部廉洁自律，无违反中央八项规定精神问题和无重大责任事故，树立了良好的社会形象。

（二）校务管理

1.聚焦办学理念，坚持探索实践。学校办学思路清晰，以“平和育人，协调发展”的办学理念，弘扬“勤慎谦和，合作常新，教学相长”的校训，探索“爱读书 爱思考 爱家乡 爱自然”的育人新路径，以“知书达礼 健康向上”为目标追求，以先进的教育理念来指导教育教学实践，坚持科学发展，全面实施素质教育。学校完善与修订《陈伯吹中学依法办学自主管理制度》。学校的办学思想、办学效果得到师生、家长、社区的广泛认同。

2.重视规划引领，坚持规范管理。学校认真制定、有效实施三年发展规划，引领学校走上良性发展台阶。各条线工作目标明晰，也制定了相应的规划和工作计划。学校决策机制较为科学、民主、规范，严格执行教代会制度和校务公开制度，不断修订完善各项管理规章制度。在重大事项决策中，坚持民主集中制，能听取教工和团队的意见和建议。学校管理体制完善，组织机构健全，管理岗位设置合理。学校领导班子成员团结协作、积极参与、分工落实，教职工对学校领导班子民主测评满意度显著提升。

3.坚持依法办学，确保师生权益。学校完善民主决策程序、依规依法履职用权。充分发挥工会、教代会参政、议政、督政的作用，定期召开教职工代表大会，将学校规划、制度修订、评先评优、重大决策等严格按程序进行，并进行校内公示，使广大教职工享有知情权、参与权、监督权。

4.培育校园文化，坚持整体设计。学校文化育人脉络清晰，依托“强校工程”对学校环境文化进行整体设计与合理布局，充分体现学校的办学理念。学校的班级文化、走廊文化、绿地文化、场馆文化更多地反映书香韵味，潜移默化地感染、引导师生健康成长，使校园成为提升文化精神的沃土，逐步构建师生的精神家园和积淀学校文化底蕴。

（三）德育工作

1.育人目标清晰，保障机制有落实。学校把习惯良好、身心健康、基础扎实并有一定主体意识的“好学生、好子女，好公民”作为育人目标，并建立了相应保障机制，较好落实了学校德育工作，一是加强队伍建设，对班主任每月工作进行考核；二是关注学生主体，培养学生自主管理能力。整体来说，德育工作目标较清晰，实施路径较明确，取得了一定的育人成效。

2.凸显“四爱”教育，注重学生养成教育。学校以“立德树人”为核心，聚焦改进未成年人思想道德建设，探索“四爱”教育路径，一是根据行为规范分层教育目标和内容体系，自主开发了《知书识礼》德育校本课程；二是将陈伯吹先生“勤慎谦和”的为人、为学、为事之精神与学校的行规教育有机结合，通过“七项规范”细化对学生的行规要求，落实较有效。

3.挖掘校内红色资源，丰富“大思政”课程内容。学校能挖掘罗店红十字纪念碑等革命旧址对师生及周边社区群众开展四史学习教育，并通过开发区级共享课程，以罗店红十字纪念碑为载体，挖掘战争背景下的人物和事件，以课堂认知、戏剧创演等形式，开展沉浸式学习，激发学生继承和发扬爱国主义精神和红十字精神。同时，学校通过系列化仪式教育的开展进一步拓宽“大思政”教育的途径。

（四）课程教学

1.课程编制与课程实施

（1）校长室、教导处在认真学习市教委年度课程计划的基础上，融入学校特色，编制学校课程计划和实施方案。周课时量与周总课时量符合市课程计划规定，重视音体美等学科在课程体系中的地位。作息时间安排总体合规。在开齐开足“三课两操两活动”的同时，每天上午安排30分钟的阳光体育大课间活动，下午安排15分钟的小课间活动，保证学生每天在校锻炼时间远远大于一小时。

（2）学校挖掘校内外课程资源，因地制宜地开发了十余项适应学生需求的兴趣类、活动类拓展型课程，引导学生在学习中加深对传统文化的认知。同时，中学部开设了英语口语训练，语文阅读欣赏，数学思维训练等学科类拓展型课程。

（3）依据市教委相关规定，在征询家长意愿的基础上，分阶段、有侧重实施课后服务，落实比较到位。

2.教学管理与教务管理

（1）常规管理制度齐全。学校制定了较为完善的教学常规管理制度，对备课、上课、作业、辅导、质量监控、评价等环节都作出了明确的要求和规定，并且这些要求和规定总体上得到较好的落实。

（2）聚焦课堂展开教研。依托“理论学习——课堂实践——研讨总结”的校本教研模式，开展组内听课、评课活动，探索实践“协商式教学评价”，将“教学活动周”逐步制度化、精细化。教师参加区单元整体教学设计案例评选活动，获1个团体一等奖，3个二等奖，2个三等奖；1名教师获区课程与教学综合评选活动三等奖，1个教研组获评创优教研组。

（3）重视教学质量监控。校级领导通过深入课堂，关注课堂教学的动态和质量。质量监控与评价实行三级管理，教师自控自评、教研组调控互评、教导处监控总评。平时检测由任课教师、备课组长两级分析；期中期末加上年级组进行三级分析；全区质量管理监控由校长室组织四级分析。

（4）围绕作业落实减负。要求教师控制作业量与难度，对作业进行有效设计。倡导分层作业设计，教导处每学期检查作业批改情况。大部分教师作业批改及时、认真，注重面批面改，鼓励用批语形式给予学生关爱和鼓励。

（五）教师发展

1.建立健全规章制度，实施校本研修。学校统筹规划、分层推进，促进教师规范、有效地参加校本研修，充分发挥校本研修在学校课程教学改革和教师专业发展中的重要作用。落实项目责任制，条线管理清晰，职责分明。

2.实施分类分层培训，提高工作针对性。一是关注青年教师的成长。安排他们参加区里的新教师培训、班主任培训等；同时把未满35周岁青年教师列为培养范围，开展新老教师师徒结对活动；二是关注班主任的成长。分批选送班主任参加市、区的相关培训，确保每一位班主任培训后才上岗。班主任队伍的层次较高，多名班主任在区技能比赛中获奖。三是关注骨干教师的培养。一方面，让市区级骨干教师带教青年教师，从教学工作的基本环节入手，促进青年教师成长；另一方面，定期通过教研组活动，骨干教师示范课，讲座等，让教师有所收获。

3.积极开展全员培训，促进整体水平提升。集中培训内容形式多样，如德育、党史教育、课改、信息技术等，骨干教师展示，青年教师论坛，青年教师展示，见习教师汇报等。自主研修体现个性发展需求，鼓励教师积极参加智慧教育发展论坛培训，寒暑假教师培训，积极参加市级课程培训，区级套餐培训等。

（六）教育科研

1.科研管理机制健全。学校有切实可行的科研管理制度和科研考核奖励机制；成立了教科研领导小组，采取“校长领导——副校长分管——科研室负责”的管理模式；制定了教育科研五年规划、学年工作计划和学年工作总结等，有效地保障了学校科研工作的顺利进行。

2.龙头课题促进发展。2018年，校长领衔的市级课题（龙头课题）《开发城市理解课程促进外来务工人员子女社会适应弹性发展的研究》，获得上海市学校教育科研成果三等奖。在课题推进的过程中，教师科研能力得到了显著进步。同年，课题《<道德与法治>课程与教材双重变革背景下高端教师工作场研修实践》成功立项为市级课题，目前已完成结题。学校多节道德与法治课入选教育部、上海市“精品课”；多篇案例入选初中《道德与法治》教学研究及案例精编。近三年，学校共申报立项了4个课题，2个区级一般课题，1个区级专项课题，1个青年课题。

3.科研成果多维辐射。学校重视研究成果多维度推广辐射，通过区级科研平台将学校的一些课题研究经验与兄弟学校分享，贡献优质教育资源；通过市级平台，向市的一些学科骨干教师辐射，指导进行课题研究；重视与其他省区市的结对共建，向新疆、云南等地区进行科研帮扶。在宝山区第十五届科研成果评比中获2个三等奖。

（七）学生发展

1.重视学生身心健康发展。学校有硬件设施齐全的心理健康专用室。在六年级开设了每班每周1课时的心理健康教育课。每年四到六月为学校的心理健康活动季。建立相关特殊学生心理咨询档案，并与区中心保持联系。另外，学校全面关注学生体质健康提升，充分保证了学生“每天一小时”的体育活动时间，学校开设了足球运动、跆拳道、武术、棋类等课程。制定了学校《国家学生体质健康标准》达标计划，将达标锻炼测试项目贯穿于每节课的练习中，有效提高学生的生理机能和各项水平。近三年学生体质健康标准合格率达到95%左右。

2.重视学生劳动和创新能力提升。学校结合劳动教育课程内容，以培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质为目标，开展学生劳动教育宣传周、“丰收节”活动、“学雷锋”义卖等主题活动，在家在校有劳动岗位，校园内的蔬菜种植区，让学生有实地劳作的体验，2021年学校成为“行知行”劳动教育基地校。坚持每年举办有主题的科技活动，并充分发挥学生的自主作用，既有科技活动，又有科技作品制作及展览。每周三学校开展生物、化学、科学等科技类拓展课。

3.重视学生艺术素养培育。学校重视艺术工作，关注学生综合素质和个性特长的发展，开发了合唱、剪纸、舞蹈、书法等艺术课程。近年来学校合唱社团，剪纸特色社团等克服硬件条件的困难，依托课外教育资源，积极开展活动，并取得佳绩。同时积极组织学生参加区合唱节以及各类书画、艺术单项等艺术比赛活动，并取得较好的成绩。今年学校新增舞蹈社团，外聘专业教师进行教学，在一年级学生中进行，从小培养学生的舞蹈兴趣。

（八）资源保障

1.优化设施设备，改善育人环境。学校借助市强校工程项目组和区教育局给予经费上的支持，硬件设施得到了很大的改进，如操场、教学楼、阶梯教室、“伯吹书室”和“悦”读空间等；增加了英语听说训练室，为育人提供了良好的条件。

2.规范财务管理，确保财产安全。严格执行相关的财务管理、资产管理制度，履行管理职责，设施设备配置满足学校发展需求。严格执行审批制度，坚持按计划行事，提高资金的使用效率，保证专款专用。在重大资金使用上，经党组织会议讨论，在教育局平台申报，按规定、按流程采购。所有设备验收合格后录入固定资产，确保与财务相符。在学生收费管理上，严格按收费标准收费，做好公示，接受社会、学生家长的监督。

3.做好防控预案，确保校园安全。学校高度重视安全教育，利用多种形式对学生进行防火、防震、防传染病、防触电等安全教育。学校制定了各种应急预案、心理健康教育和预防近视眼、学校安全等。门卫室严把学校入门关，做好来客的出入登记等。

（九）特色创新

高度重视学校的特色办学和创新实践。学校从新时期立德树人、五育并举的教育目标任务出发，充分汲取陶行知先生“生活教育”思想和陈伯吹先生“勤慎谦和”教育观的丰富内涵，以强校工程为契机，积极探索以“树根立魂”为内核、以“平和四爱”为主线的素质教育新路径，初步形成了体现“生活即教育、学校即社会”和“勤、慎”相融合的学校特色德育、艺术教育、劳动教育和体育，建构了内涵“教学做合一”和“谦和”相契合的“平和课堂”。近年来，学校办学质量稳步提升，学生在体育、科技、艺术等各级各类的比赛和展评中获奖。

二、问题与建议

（一）党建引领

党支部规范化建设有待提升，“党、教、业”有机融合要加强。党建阵地未按“六个标准”配齐配全、部分材料存在记录不规范、不完整，内容较单一等问题。学校党建与教育教学、育人资源和队伍建设等工作融合度不高，存在“纯党建”资料多，党建与教育有机整合资料少的现象。建议：其一，需按照2018年中共中央《中国共产党支部工作条例（试行）》和《2019年宝山区教育系统党支部建设规范年实施方案》（宝教党〔2019〕21号）要求，加强党务知识学习，提升党建水平，并对照标准落实整改。其二，在全面贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制过程中，将党的领导贯彻于学校办学治校、教书育人的全过程。其三，结合学校实际，创新党建方式和载体，在教育教学、实践活动、服务师生、创新实践及宣传引导方面发挥党员引领作用。

（二）校务管理

建议学校进一步对学校办学经验、规章制度等进行梳理和完善。进一步整合、确立和聚焦学校本轮发展的总体目标，在开放办学的层面上进一步发挥家长、家委会、社区协力促进学校持续发展的作用。主动梳理学校办学经验、校史档案资料、重大活动材料、评价数据汇总、宣传资料汇编等，以年度为时间单位进行归档保存。学校的各项规章制度还要完善和补充。

（三）德育工作

进一步完善德育顶层设计。建议学校加强家庭教育指导工作，注重培养一支家庭教育指导者队伍，在全员导师制背景下，加强对全体教师进行家校沟通等学习，开发好家庭教育指导的三类课程。积极发挥家长学校的功能，对家长定期开展家庭教育指导，整体提升家长科学育儿的能力与意识。

学校“大思政”社会实践教育资源有待进一步挖掘。建议学校立足九年一贯制学校，积极统筹推进学校“大思政”教育一体化建设。聚焦关键领域，诠释好“一体化”，注重把学校红色资源有机融入学校思想政治教育各学段、各领域、各环节，积极推进组织育人、主题教育、社会实践、校园文化建设、心理健康教育一体化，形成德育工作品牌。

（四）课程教学

学校课程体系在理念层面需要进一步厘清。“平和课堂”和“特色教育”这两个概念的内涵有待进一步明晰。学校在基础型、拓展型、探究型课程三分的结构中同时引入了国家课程、校本课程的二分结构，但两者在一些关键点上尚未形成无缝对接，一定程度上影响了课程实施的效果。探究型课程的落实有待加强，建议按市教委年度课程计划相关要求，以跨学科主题学习的形式实施。同时，进一步提高师生对五育并举、五育融合促进学生全面发展重要性的认识。

（五）队伍建设

学校要加强教师队伍建设的系统思考，骨干教师的示范引领作用有待进一步加强。建议：一是确立“平和教师”成长培养的研究课题，开展行动研究，推动学校形成教师队伍的专业发展特色，带动“平和课堂”课程与课堂教学改革。二是根据学校骨干教师多、层次高的情况，充分发挥好他们的作用。对内通过骨干的“头雁”效应，改变个别学科师资薄弱，部分教师的教学理念、教学方法落后、教学能力不强的现状。对外通过校际的交流活动向外展示优质的师资、学科资源，带动兄弟学校教师发展。三是教师数字化素养能力有待夯实和拓展，建议加强教师数字化技能的专项提升。

（六）教育科研

进一步加强顶层设计，加强科研队伍的建设，确立校本科研目标，进一步制定和细化科研规划。建议学校结合“平和课堂”，结合“大思政一体化建设”等工作，确立引领学校全面发展的“龙头”课题，做大做强学校科研项目品牌。

（七）资源保障

建议学校进一步注重安全管理细节。校园环境优美，但校舍老旧，存在安全隐患，特别是两幢老旧的学生宿舍楼，窗户玻璃破碎，空调支架锈迹斑斑，如遇台风大雨等，有坠落风险；行政楼2楼以上按规定要安装窗户限位器；公示栏有关公示项目需要及时更新；配电房和通向楼顶的门锁要完好并处于锁闭状态等，请及时解决，消除安全隐患。

（八）特色创新

学校对陶行知教育思想和陈伯吹教育观的内涵理解和凝练还不够。建议：进一步凝练和完善办学理念，形成校本的学校发展和师生发展的可落地、可评价的目标体系；将陶行知先生的“生活即教育”“社会即学校”可作为学校落实“立德树人、五育并举”的根本任务，形成学校三类课程校本化建设和实施的指导思想，把“教学做合一”作为“平和课堂”打造的方法论基础，把陈伯吹“勤慎谦和”的教育价值观，从个人品格和社会生活两个维度融入学生核心素养和教师专业发展的目标阐释和评价中，从而切实提升学校从教育思考到教育实践的整体性和系统性。

三、督导结论

经督导评估组认定：上海市宝山区陈伯吹罗店实验校为素质教育规范校。

上海市宝山区人民政府教育督导室

2024年12月