根据宝教督〔2020〕4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2024年5月28日，对上海市宝山区教育学院实验学校进行了发展性综合督导。督导组通过审阅学校发展规划，听取校长的自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、随堂听课、干部教师访谈、网上问卷调查、听取社区意见等途径获取信息。督导评估组全方位了解学校近三年整体发展状况，现将督导情况报告如下：

一、主要成绩

（一）党建引领

1.强化政治建设，坚定信仰引领。学校党支部始终坚持党对教育工作的全面领导，以坚定的政治信仰引领学校发展。学校修订《学校章程》，规范了党组织会议和校务会会议的议事规则流程，有效推动了中小学校党组织领导的校长负责制走实走深。通过构建“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”的治理格局，形成了党建工作与行政工作融合共进，与办学理念目标同向发力的良好局面。

2.创新组织建设，提升党建水平。其一，在班子建设上，学校注重规范与实效，通过换届选举，产生了新一届支部委员会，明确分工和完善机制，确保支部的高效运作。每学期开展干部集体谈心谈话，以习近平总书记的“干部成长箴言”为指引，提升干部队伍的责任感和使命感。其二，严格落实“三会一课”制度，主题党日活动做到“有主题、有讨论、有共识、有行动”，确保党员教育的常态化、制度化。其三，支部通过“双培养”机制，规范发展党员工作流程，为党组织注入新鲜血液。其四，关注“起航青年沙龙”的建设，为青年教师提供了成长平台，在推进“数字化教学”“问题化学习”等项目上取得了显著成果，为学校的教育教学改革注入了新动力。其五，重视党员和教师的持续学习与发展。党员学习将理论学习与学校大思政育人格局相融合，发挥党员骨干的引领作用。教师学习注重强师德、炼师能，通过专题学习、师德宣誓和承诺签名仪式等活动，引导教师明确职业责任和使命。

3.严格监督管理，推进廉政建设。党支部坚决落实中央八项规定精神，落实全面从严治党“三项清单”和“一岗双责”，确保党员干部的廉洁自律。党支部开展“五清工程”，推进清廉校园创建活动，加强师德师风建设，学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，弘扬“崇尚师德，廉洁从教”风尚，规范教师从教行为。党支部在文明校园创建中，获得了社会的认可，被授予“上海市安全文明校园”等荣誉称号。同时在党支部的监督和管理下，学校干部廉洁自律、廉政办公，无违反中央八项规定精神问题和无重大责任事故。

（二）校务管理

1.办学目标明确，办学品质提升。学校秉承“关注每一个学习者学习需求”“让每位学生成为最好的自己，为每位学生的终身发展奠基”的办学理念，以学生发展为引导，以队伍建设为重点，以有效课堂为抓手，以研训一体为载体，以强校工程为契机，积极打造社区家门口的好学校。学校的教育管理行为、教师团队建设、学生社团活动能紧紧围绕学校办学目标展开，很好地体现和践行了学校的办学思想。近期全覆盖的师生、家长网上问卷调查的结果，很好地佐证了学校办学目标的达成。

2.管理途径清晰，办学行为规范。学校管理体制完善，组织机构健全，岗位设置合理，决策机制较为科学。学校认真贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》，两次完善修订了学校《章程》，制定了《党组织领导的校长负责制实施方案》等制度，通过顶层谋划，规范管理行为，努力实现高效管理。

3.分层管理有效，教师作用呈现。学校按照“民主管理、集中决策、分工负责、协调合作”原则，构建部门、年级双线交叉管理模式，设定学校部门岗位职责与实施细则，不断强化责任意识、管理意识、服务意识和团结意识。学校管理团队能较好地做到敢挑重担、多讲奉献、独立工作、有效运转。学校坚持教代会制度，会前会后能听取教工意见，激发教工的主人翁精神，激励教师参与学校管理，并注重发挥教代会在学校管理中的作用。

4.校园文化浓郁，和谐环境体现。学校在文化建设中着力体现“五育融合、乐享校园”的办学特色，构建积极向上、内涵丰厚的校园。结合校园改扩建的实际情况，让校园每个角落都变成可育人的场所，并通过校园广播、电子屏、电子班牌、宣传展板、宣传栏、黑板报、微信公众号等多种媒介精心打造文明校园宣传阵地。

（三）德育工作

1.围绕“立德树人”根本任务，务实推进学校德育工作。学校德育工作规划、计划和总结齐全，学校德育管理机构设置合理、分工明确、机制健全，关注德育队伍建设，培训、考核和激励等相关工作制度建设较完善。

2.学校德育教育实施途径多样，内容形式丰富。其一，抓实德育常规，促进良好习惯养成；其二，强化团队组织建设，重视团队员思想道德培养；其三，践行“五育”融合，积极开展“铸魂”“尚礼”“培根”等系列活动，积极促进学生全面发展。

3.积极构建协同育人格局，努力形成教育合力。其一，学校通过家长学校建设，建立家校沟通长效机制，积极推进家委会、家访、家长开放日、家长志愿者服务等工作，家校沟通渠道顺畅。其二，定期邀请家庭教育专家、派出所民警、法制副校长、关工委、名中医专家等入校开展讲座，帮助家长了解孩子，科学育儿。其三，组织召开“共治共建‘邻’距离，携手聚力发展——社区联席会议”，学校、家庭、社会建立多方联动机制，搭建社会育人平台，实现社会资源共享共建。

（四）课程教学

1.课程编制严格执行。校长室依据上海市中小学课程方案、市教委年度课程计划，结合校情和生情，制定并实施学校课程计划。学校按要求开齐开足规定课程，安排合理，周总课时数符合要求。

2.课程实施规范有序。学校总课表、班级课表与学生实际课表三表一致；学校认真执行市教委规定的作息时间，落实三课两操两活动，确保学生每天校园体育活动一小时，小学合理安排学生快乐活动日。能因校制宜开发适应学生发展需求的校本课程，作为全国青少年集邮示范基地，学校在五年级班级每周各开设一节集邮课，以传统文化来熏陶学生，以艺术之美来陶冶学生。作为区“花样跳绳”联盟的盟主，学校开设“花样跳绳”拓展型课程，利用晨会、每周一下午的330时间，组织三至五年级的部分学生开展花样跳绳的编排和训练。

3.教学管理制度健全。教学常规管理制度齐全，管理规范有序有效。行政听评课有制度有实施，听课量达到规定要求。学校有质量监控评价制度，定期检查。重视校本教研，教研组备课组活动有计划、有过程、有总结。学科教师积极参加各级各类教育教学比赛，喜获佳绩。重视特殊学生帮教工作，建立特殊学生档案并进行跟踪记录，学期结束对困难学生进行前后对比分析，关注学生个体的纵向成长。作为区数字化转型实验校，全员参与“双新”背景下数字化转型研究项目的实践与探索，学校努力促进信息技术与教育教学从“简单应用”到“深度融合”，借助市、区三个助手、共享题库资源，充实学校题库资源建设。

4.学校特色课程有亮点。学校注重特色课程的开发和实施，结合学校特色定位和发展规划，开发了“小陶子”邮局、“友谊民间”剪纸非遗项目、花样跳绳、3D打印、布艺等一系列具有学校特色的课程。这些课程既体现了学校的教育理念和办学特色，又满足了学生多元化需求，有效提升了学生的综合素质和创新能力。

（五）教师发展

1.教师专业扎实队伍稳定。学校在编教职工87名，专任教师81名，均具有相应的任职资格，持证上岗率100%，本科及以上学历达97.5%；高级教师17名，一级教师54名，中高级职称教师占专任教师数的87.7%。区级以上骨干教师9名，其中区首席教师1名，区教学能手8名，校级骨干教师16人。学校教师专业功底较为扎实，积累了较成熟的教学经验，是一支较为稳定的专业教师队伍。

2.师德师风建设措施有力效果明显。学校制定明确的师德规范要求，建立了师德负面清单，对违规行为零容忍，确保了教师队伍的纯洁性和专业性；学校定期开展师德教育活动，如师德讲座、师德研讨会等，紧密结合教育实际，帮助教师深刻理解和践行师德规范；学校通过微信公众号、校园宣传栏等多种渠道广泛宣传师德规范，使之内化为教师的自觉行为。

3.实施分层培养促进专业发展。为促进教师的专业发展，学校根据教师的教龄、教学能力、科研成果等因素建立教师分层培养机制。通过组织各类培训活动，为教师提供专业知识和技能的更新和提升机会。同时，学校鼓励教师积极参与学术研究，并提供相应的支持，提供多样化的资源，促进教师专业成长。

4.完善考核评价激励正向发展。学校坚持考核促教师发展的理念，对教师队伍的考核评价方面做到：聘用选用、评优评先、绩效考核、职称评聘等制度办法科学合理，实施过程公开公正；形成了较为成熟完善的教师发展性评价制度，教师自评、同行评议、领导、学生及家长多方参与的多元化评价，为教师专业发展提供了强有力的保障机制。

（六）教育科研

1.重视制度建设，营造科研氛围。学校建立健全教育科研管理制度，包括建立：科研管理条例、科研奖励方案、课题管理要求与流程等，努力营造学校教育科研氛围，让教育教学实践研究逐步成为广大教师的自觉行为。

2.重视科研管理，确保课题实施。从课题申报到结题验收，实行全程管理，课题立项予以细致指导、已立课题予以专家论证、课题过程中予以汇报展示等，通过建立“教师一人一档”“课题一项一档”等，实行动态监测和过程性评价，确保了课题研究有序、高效地推进。

3.重视教科研结合，共享科研成果。学校积极开展基于“项目驱动+团队协作”模式下“深度教研”实践探索，以项目研究为抓手，破解教学实践中的问题，不断提升教研与科研能力。学校重视校级层面推广，每年出版校刊《我们》，激励教师参与教科研活动。近三年，学校立项多个市区级课题，在区第十五届教育科研成果评比中，获2个三等奖，多位教师的征文发表于市区刊物。

（七）学生发展

1.关注身心健康。其一，学校积极做好常见病、传染病等防治工作，做好意外伤害、学生慢性病、特殊体质等筛查统计工作并及时上报。引导学生正确用眼护眼。其二，学校有效落实“三课、两操、两活动”，确保学生每天一小时体育锻炼时间。依托“花样跳绳”为基础，积极参与阳光体育大联赛，每学年召开校园运动会、广播操比赛等参与率为100%。认真实施《国家学生体质健康标准》，注重体育教学和体育活动有机结合，学生体质测试成绩明显提升，学校被授予全国学校体育示范校。其三，学校形成在校长领导下的心理健康教育工作机制。制定了《上海市宝山区教育学院实验学校心理健康教育工作制度》等制度，配备了“心灵驿站”多功能心理辅导室，为学校心理健康工作提供了重要保障。每年的4—6月学校组织开展心理健康教育月活动。对有心理困惑的孩子进行跟踪疏导，同时做到规范记录、及时归档。对于存在较为严重心理问题的学生，及时干预并转介宝山区心理健康教育中心。面向家长分年级有针对性地开展家长心理健康教育讲座，形成了家、校、社会共同参与的心理辅导网络。

2.普及科技劳动教育。其一，学校制定《上海市宝山区教育学院实验学校科技活动指导教师职责》等制度。筹建了乐高机器人等科创空间，把科技教育渗透和融合到所有课程和活动中，使学生在潜移默化中受到科技的熏陶。学校设置3D打印等课程，使学生在实践活动中体验科学探究；在综合实践活动课程中安排科技教育内容，如：信息技术教育等。积极利用学校的微信公众号平台，向全体师生和家长推送普及科技知识。每年开展的“科技活动月”有力推进了学校科技教育工作。学校连续被评为宝山区科技特色学校。其二，学校已形成了校、家、社共同参与的劳动教育网，如劳动技术课程的养殖种植、用餐的体验式劳动（光盘行动），以及班级教室和公共区域的卫生整理、学校剪纸、布艺等非遗传承课程开展还让学生体验了传统劳动之美。根据各年级家务劳动清单，鼓励学生在家里做一些力所能及的家务劳动，帮助家长分担一些劳动，并以家校互动的方式展开评价。组织学生参加社会劳动实践，利用校外劳动实践教育基地开展专项活动，如第三空间劳动体验。定期组织劳动教育活动，如丰收节、劳动周等，以达到促进劳动教育的目的。

3.重视艺术审美。学校坚持“普及推广+特色拓展”模式，充分挖掘校内外优秀资源，与艺术基础型课程教学相结合，根据学生的年龄与认知特点，设计适合学生的艺术活动，打造学校艺术特色课程。学校开设有“小陶子”集邮、“剪韵坊”剪纸等16个学生艺术社团。通过课后服务打造高质量的精品社团，形成“邮风雅韵 源远流长——‘小陶子’集邮”“指尖乾坤 艺术瑰宝——友谊民间剪纸”“民间艺苑 布艺之光——布艺邮票”等艺术特色课程。通过开展多元化的艺术教育，培养学生的艺术赏析能力。

（八）资源保障

1.资源配置优化，后勤保障顺畅。学校拥有充足的教学空间和先进的设施设备，能满足现代化教育的需求。运动场馆面积达标，校园实现有线和无线网络全覆盖，教室均配备了智能一体化黑板，以支持数字化教学。多功能的专用教室齐全，教学仪器达标，能满足课程教学改革和开展素质教育活动的需要。

2.财产财务规范，规划效能合理。财务制度规范，合理使用各类经费，规范工程管理，做好重大项目报告审批、校务会、党组织会议集体决策、重要事项三方比价并审计后结账等。修订完善经费使用申请流程及审批制度，重视内控监督管理。建立了完整的资产管理制度，确保资产高效利用，定期对资产进行维护和及时更新，满足不断发展的教育需求。

3.安全管理有序，文明校园抓实。其一，建立健全安全工作机制，完善安全管理的各项制度，落实岗位责任制与责任追究制，结合“三会”宣讲消防、交通、防疫、食品卫生、周边环境整治等学校安全工作。其二，校内安全检查制度严格，定期检查、及时记录。严格执行用水、用电、用气等设备安全管理制度，落实消防安全制度和工作责任制，加强门卫管理，规范执勤，行政、教师、家长志愿者加强护校执勤。采用校内教育与校外整治相结合，确保学校师生安全，做好学校周边环境的综合治理工作。

（九）特色创建

学校高度重视特色创新工作。近几年来，以“陶行知教育思想”为引领，坚持“让每位学生成为最好的自己，为每位学生的终身发展奠基”的办学理念，以市“强校工程”项目为抓手，把学校特色建设、改革创新与系统改进深度融合，制定并实施“文化浸润梦想奠基，管理变革提升质量”的三年强校规划。其中，以“创新凝聚力量，特色点亮梦想”为主题，聚焦新课程“立德树人”根本任务和“五育融合”实施要求，以学校传统优势特色项目——“集邮”课程为基础，把中国民间艺术珍品和非遗重要组成部分的“布艺”“剪纸”引入项目建设，以“邮票+布艺”和“邮票+剪纸”的方式，来提升学校特色教育育人功能，丰富特色教育课程内容，创新特色教育实施方式的行动路径，为区域同类学校很好地呈现了当前“双新”背景下，如何坚持“从学校、在学校、到学校”以校为本的行动策略，以现状为起点、以特色为撬点、以项目为驱动、以创新来赋能，实现新课程高质量落地转化的行动案例，学校特色创新的改革项目有规划、有推进、有亮点、有成效，具有一定的推广辐射意义。

二、问题与建议

（一）党建工作

党建与中心工作有机融合有待加强。建议：在推动学校强校工程建设中党建工作和行政工作进一步高度融合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。实施好“党管人才”的组织保障和服务功能，在面对学校未来几年退休潮的冲击下，尽快谋划学校的教师队伍建设具体举措，尤其要做好中青年教师的生涯规划，在提升学校可持续发展软实力方面体现党组织的责任和担当。

党支部规范化建设有待提升。建议：党支部成员须按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《2019年宝山区教育系统党支部建设规范年实施方案》的通知（宝教党〔2019〕21号）要求，加强党务知识学习，特别是对“三会一课”中的党小组会，明确党小组职责、规范记录党小组会议，不断提升党建水平。

（二）校务管理

学校发展定位还需进一步明确，学校管理质量有待提升。建议：一是学校要以强校工程工作为契机，依托教育学院资源，认真听取教师、学生和家长的意见，开展多元评价，全面回顾近三年来的学校教育教学管理情况，总结经验，找出问题，提出措施，确立学校发展定位。二是学校要在认真撰写学校三年发展规划基础上，完善三年规划的讨论、形成、通过和执行等方面的资料佐证。三是学校管理层要抓住数字化转型和问题化课题机会，进一步制定和完善各项制度，紧紧抓住顶层设计、规划推动、分层落实、多元评价和文化宣传等抓手，实现学校管理质的飞跃。

（三）德育工作

学校是一所九年一贯制学校，德育工作应体现各学段教育的侧重点，德育工作整体性、一体化的架构与实施尚欠缺。建议：一是要进一步优化德育新三年工作规划，对后三年德育工作中几项关键项目要有清楚定位和发展目标；二是围绕学校制定的九年分层育人目标，系统思考“铸魂”“尚礼”“乐劳”等“五育融合”系列活动，形成九年一贯制学校活动体系。三是充分挖掘学校“小陶子邮局”品牌的文化价值、教育价值和审美价值，积极与学校德育工作项目融合，打造德育“一校一品”。

学校班主任队伍建设有待加强。建议：一是要重视加强班主任培训工作，校本培训要有系统思考，建立培训制度，加强培训管理，注重培训实效性；二是要加强校级班主任工作室建设，在参与项目的过程中培养骨干班主任，并积极为其成长搭建向上展示的平台，争取参评区星级班主任工作室。

（四）课程教学

学校三类课程实施方案欠缺。建议：学校没有独立完整的三类课程实施方案，可以将课程计划中提到的三类课程的“课程实施与管理”“课程评价”等内容结合校情和生情进一步丰富、更具体化，来完善三类课程实施方案。

（五）教师发展

队伍建设需加强，业务水平有待提升。建议：学校在行政管理团队、青年干部、青年骨干教师的培养方面力度还不足，需要加强教师业务培训，提升育人水平，做好学校发展的梯队建设顶层设计。希望借助“问题化教育集团”平台，全力聚焦课堂教学，强化校本教研，开展课堂教学专题研究，尤其要聚焦提升教师业务能力和学校教育教学质量的提高。

校本研修的针对性和有效性有待加强。建议：学校教师的教学理念、方法、手段还显老套，建议在校本研修实施中进一步加快教师教学观念的转变，新的技术与学科教学的整合，丰富手段、方法，以提高课堂教学中学生学习的主动性与参与度，从关注教师的教转变到更关注学生的学，如增加学生独立思考的时间，以提高学生发现问题、解决问题的能力。

进一步加强小学初中教师的联合教研。建议：充分利用九年一贯制的有利条件，加强中小学段衔接教育，开展定期的、全校性的、分学科的教师培训研修活动，遵循学科知识内在的逻辑关系和学生身心成长规律，促进学生发展。

（六）教育科研

课题实践研究过程中“教研训一体化”建设的融合度还不够，课题质量有待进一步提升。建议：立足研究视角，进一步强化“教研训”深度融合。同时，引进专家团队，强化对课题研究的指导，提升课题的质量，做大做强学校科研品牌。

（七）学生发展

问卷显示，有一小部分学生很少参加或没有参加社会实践或公益劳动，音乐、美术、劳技等课有被占用的情况。建议：希望学校做好学生的思想工作，调动全体学生参加社会实践的积极性。学校领导要引导老师提高对“五育并举”重要性的认识，尤其是劳技、音乐、美术、科技老师，要守住自己的教学阵地，促进学生全面发展。

（八）资源保障

学校在设施配套和安全方面存在隐患。建议：一是图书馆阅览室无法启用，多数图书还堆放在地下停车场库房；心理咨询室设备不全，阅览室和心理教室被当作体育场和乒乓房使用。希望学校积极与上级部门沟通，申请经费，及时配套到位，以满足教育教学需求。二是学校窗户限位器开口过大，需要及时调整；操场围墙边上的绿色带刺植物伸向跑道，容易划伤学生，需要及时修理。

（九）特色创新

学校特色创新工作的整体设计有待进一步优化。建议：学校特色项目从“集邮”到“集邮+”，升级的不仅仅是课程项目的教育内容，更是学校聚焦培养“三有”时代新人和落实“立德树人”根本任务，所展开的系统改进行动。因此，需要从提升学生艺术素养，弘扬中华优秀传统文化等视角升格为全面发展“核心素养”，融合实施“五育”的高度来进行系统重构。从切入点来说，可以从“集邮”提升到“美育”，即从特色课程或项目升格到特色教育；从特色教育目标来说，把办学理念中的“最好的自己”和“终身发展”与“三有”时代新人，与人文、社会、科学、技术等领域的核心素养建立匹配性分析，建构形成学校特色教育的目标体系；从特色教育内容来说，从学科领域（而非科目）的视角，把国家课程与校本特色课程进行全方位的对接，一方面强化国家课程基于学校特色教育目标的校本化实施，另一方面丰富和优化原有的特色课程内容，从而实现特色教育内容的融合化和精致化；从特色教育实施来说，要聚焦“五育融合”和“学为中心”，一方面要强化学校特色“美育”这个主体，清晰学校“美育”的特色做法，如教与学的策略、方式和形态等，另一方面要突出“美育+”这根主轴，把当前“双新”要求中跨领域、跨学科多样态的学习，进行学校层面的操作定义，从而在“美育”与“五育”“教与学”“课堂与课程”“校内与校外”等不同维度上建立起校本特色教育的操作标准和实践体系；从特色教育评价来说，要聚焦学校学生目标培养体系，建立起从艺术素养到核心素养、从行为表现到学业结果、从学生个体到学校整体、从教师教到学生学、从结果呈现到结果运用等的相对完整的评价方案；从特色教育保障来说，要从组织管理、制度建设、师生发展等，突出学校课程领导与特色教育相适应的特色做法。

三、督导结论

经督导组评估认定：上海市宝山区教育学院实验学校为素质教育规范校。

上海市宝山区人民政府教育督导室

2024年12月