根据宝教督〔2020〕4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2024年4月16日，对上海市宝山区罗店第二中学进行了发展性综合督导。督导组通过审阅学校发展规划，听取校长的自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、随堂听课、干部教师访谈、学生座谈、听取社区意见、网上问卷调查等途径获取信息。督导评估组全方位了解学校近三年整体发展状况，现将督导情况报告如下：

一、主要成绩

（一）党建引领

1.支部常规工作规范。党支部能认真落实党风廉政建设、基层党建工作、意识形态工作三项责任制和“三会一课”、主题党日、中心组学习、党费收缴管理等工作制度。党员教育做到经常性、常态化、主题化，形式多样、内容丰富，党建引领方面资料齐全。

2.支部重点工作推进有效。认真落实中小学校党组织领导的校长负责制。党支部委员会、行政班子分工明确，团结协作。党员教师设立先锋岗，充分发挥了在推动全面深化教育改革、推进重大任务、中心工作的先锋模范作用。

3.支部亮点工作有显示度。注重引领主流价值，营造风清气正的政治生态和育人环境。党支部站在时代的高度，以党建引领下的“12346”教师培养路径，推进学校德业双修的师资队伍建设；构建全方位育人模式，围绕“一切为了师生健康发展”办学理念，将学校发展愿景转化为全体教职工的行动自觉，促进党业共融发展。学校被授予先进基层党组织荣誉称号。

4.队伍建设有前瞻思考。

学校对于队伍建设有前瞻性思考，加强年轻干部的培养和使用，三年间，培养了1位中层干部为副书记提拔至兄弟学校，3位干部到上级部门挂职锻炼，培养4位教育系统后备干部。

（二）校务管理

1.办学目标明确。学校结合地域文化、师生需求和实际情况，制定了体系化的办学理念和思路。确定“一切为了每位学生的终身发展”是学校实施新课标的核心理念。以学生发展为引导，以队伍建设为重点，以有效课堂为抓手，以研训一体为载体，积极打造社区家门口的好学校。学校的教育教学和各项工作，很好地体现和践行了学校的办学思想。

2.办学行为规范。学校结合办学理念和实际发展情况，制定了《罗店二中“十四五”发展规划》。学校及各部门每学期制定学期计划和提炼学期总结，学期目标体现阶段性、递进性，目标达成度高，确保将规划贯彻落实到学校、部门的每学期工作安排中。

3.分层管理有效。学校全面贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，履行好“把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责，建立“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”治理格局，建章立制，依法依规，科学管理，培养有理想、有本领、有担当，德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。学校坚持教代会制度，激发教工的主人翁精神，注重发挥教代会在学校管理中的作用。

4.文化建设科学。学校利用校园微信公众号等多种媒介精心打造校园宣传阵地，利用每周流动红旗评选机制和每月大检查，开展“温馨教室”“温馨办公室”的评选工作，充分将办学理念和龙船文化特色融入到校园环境中。积极贯彻落实“双减”政策，加强小剧场、篮球场、车模场地、舞蹈室等课后服务专用场地的管理。创造出充满浓郁文化气息的校园环境。

（三）德育工作

1.培养方向明确，教育成效初显。

坚持立德树人，五育并举，着力于学生德智体美劳的全面发展。学校构建育人体系、制定目标计划、实施教育活动、创新育人方式、推进全员导师制，推动社区少先队活动，家校社协同育人等取得了初步成效。

2.扎实推进行规教育，活动评比丰富。

学校分层认真开展行为规范教育，各年级主题、培养目标和实施途径清晰。以《罗店二中学生一日常规》为抓手，借助大队部值勤、主题班会、升旗仪式与各类活动，使学校行规教育渗透在校内外活动中，并每周有“流动红旗”和“每周一星”的评比，每学年进行“文明礼仪之星”等表彰，初步形成了以学生良好行规养成为侧重点的“生活教育”的环境与措施建设。

3.创建温馨教室，形成全员育人氛围。

重视班主任队伍的建设，例会制度和班级主题班会制落实到位，班主任考核有机制。班主任通过以创建温馨教室为抓手，精心设计生活教育主题活动，加强对学生进行责任教育，做到“班班树目标、班班有特色”。学生人人有导师，全体导师能响应区导师心空间工作的要求，做好谈心谈话、家访等过程性记录。

（四）课程教学

1.树立正确的课程理念

将尊重国家意志、尊重教育规律作为学校课程建设指导思想。确立“奠基学生学习基础，推进教师专业发展，指向学校办学特色”的课程理念。提出四个“确保”（教师有热情、学生有进步、活动有意义和场景有功能）的课程实施原则，在理念层面注重课程建设的规范性与科学性。

2.形成正确的实施路径

基础课程开齐开足，重视学生体锻，制定并有效落实相关方案，确保学生每天在校锻炼时间不少于一小时。学校在基础型课程领域还针对生源情况在进度、难度、作业、测试等方面进行校本化调整。

拓展型课程中的专题教育、社区服务社会实践以及学科类、活动类的一部分为学生必修。此外，学校依据学生需求、教师特长逐步开发了包括体育、艺术、科技、心理、学科特色等方面共计22个社团，供学生自主选择参与。

3.落实有效的课后服务

学校制定实施《罗店二中课后服务方案》及相应的管理制度，落实主体责任。充分征询家长意见，本着愿留尽留的原则，全覆盖到愿意参与的所有学生，学生参与度高，获得家长好评。

4.重视教学五环节，提高教学效率

（1）关注备课。重视教案检查，实行教研组检查、教导处复查、校长室抽查的三级教案检查制度。

（2）关注作业。探索通过推进校本分层作业，建构“轻负高质”的教学策略。

（3）关注学困生。分类分层因材施教，强调“三面一强化”（面做、面批、面指导，强化让学生能自己提出问题）。

5.加强教学研究，推进主题教研

（1）有载体：以集体备课、随堂听课、教学展示和教学比赛等为载体，促进教学研究。

（2）有落实：每学年每人至少上一节校公开课，每两周教研组组织一次研讨课，要求上课教师课前说课、全组教师课后评课。

（3）有重点：引导教师在课堂教学中聚焦教学目标、精彩片段、多媒体辅助、及时反馈这四个要素，不断提高课堂教学的质量。本次课堂教学督导中优质课比例达36.8%。

6.教务管理与教材使用规范，教务档案完整

学校制订教务管理制度，使用专用教室做到及时登记。相关资料收集完整、归档及时。辍学率为零。按规定做好教学用书及配套材料的征订与发放，足额用好学生书本费。学校明令禁止为学生购置教辅资料。未发现使用未审定的教材和境外教材和未曾审核的教学类APP。

（五）教师发展

1.狠抓师德师能工作。根据新时代教师行为规范准则，制定《罗店二中教师职业道德规范管理制度》和《罗店二中教职工行为规范制度》，签订“师德师风协议书”，定期对照“协议书”和“十禁止”要求，自查、反思、整改。开展以“严师德、立尊严、优管理、促发展”主题教育活动，规范教师的教育行为，努力做一名“四有”好教师。

2.实施分类分层培训。认真落实师德修养、知识与技能和实践体验三类课程培训，通过项目引领、校本研修平台、外聘专家定期到校进行指导等形式，落实三级培训规划，针对不同层次的教师分类培训，分阶段分类型地开展教育教学技能培训，提升教师队伍的整体素养和能力。

3.加强专项培训。学校针对师德师能要求，有计划开展专项研修，如：育师德、炼师能、思维培育等校本培训，达到规范行为、课堂教学与信息技术深度融合、教学行为改变和教学效果的提升。如：围绕“关注教学路径，培育学生思维”的主题，进行说课、上课，全组进行课堂观察后评课。专项培训在提高教师的师德师能方面切实收到了实效。

（六）教育科研

1.组织机构健全，课题研究扎实

学校制定了科研工作发展规划，聚焦科研重点项目。学校不断完善科研制度《教育科研管理制度》和《教科研课题实施工作流程》，规范科研档案管理。学校成立校学术委员会，由校级领导、各部门主任、年级组长、教研组长和各级骨干教师组成，发挥科研骨干引领作用，促进教育科研工作的开展。三年开展了三届校级科研课题成果评比，将科研工作落到实处。

2.校级领导领衔，营造科研氛围

校领导带头开展龙头课题研究，领衔市级课题下的区级子课题，在校级领导的带领下，学校教研组和年级组开展对应的子课题的研究。

三年来，学校有三项课题立项区级一般课题。在宝山区第十四届科研成果评比中有一项课题获二等奖。学校综合教研组和音体美教研组基于两项校课题的研究成果均被评为区优秀教研组。

（七）学生发展

1.关注身心健康

积极做好常见病、传染病等防治工作，做好意外伤害、学生慢性病、特殊体质等筛查统计工作并及时上报。积极应对突发意外伤害事件，采取有效的应急措施。多措并举降低学生近视发生率。学校以大课间，体育课堂、各类体育社团、专项训练队为依托，积极参与阳光体育大联赛。确保学生“每天校园体育锻炼一小时”。学校的体育类社团活动丰富多彩，促进学生身心全面发展。学生的体质测试成绩明显提升。

学校建立“预防疏引，重点跟进”防护体系。利用“未来宝”导师“心空间”平台，精细落实“一生一策”，完善特殊学生包保责任制，做好个性化教育和心理辅导工作。

2.重视科技劳动教育

学校重视科技劳动教育工作，通过学科课程中的渗透与实践，培养学生的创新意识和创造性劳动能力；通过组织校内劳动教育活动，提高学生劳动技能。把劳动教育与家庭教育相结合，把劳动教育与社区实践相结合，培育学生责任感、使命感和公益心；把科学教育与特色社团整合。学校的龙船模型制作课程，梳理龙船模型制作的步骤，挖掘每一类龙船承载的生活故事，研究实体龙船在生活历史上的作用。开展物理学科的龙船与力学原理探究、化学学科的龙船与材料分析。

3.重视艺术审美

学校以社团为抓手，不断深化兴趣特长课程，以满足学生需求。艺术类社团在音乐、艺术课程中充分贯彻学科德育理念，不断进行课题研究，让德育与美育相互补充、渗透。每年举办迎新年系列活动之书画展比赛、迎新年合唱比赛暨文艺汇演，为有艺术特长的学生和班集体提供锻炼自我，展示风采的舞台。

（八）资源保障

1.设施设备：校园建设规范，设备配置健全

学校现有符合标准的教室和各类专用教室，为学生提供更好的学习场所。满足教育教学工作及社团课后服务，图书杂志达标，专用教室开放率、使用率高。相关电子设备配备为数字化转型课堂提供有力支撑。

2.财务管理：财产管理规范，财务过程监管。学校各项财务管理制度不断健全，制定了一系列学校财产相关全流程制度。定期定时对固定资产进行核对，账物相符。及时做到常用低值易耗品采购和财产系统登记、发放工作流程规范，账目清晰，收支透明公开，对所有的代办项目按规定标准进行公示和收费。

3.校园安全：制度保障安全，安全融入校园。

建立并严格落实安全管理制度、安全岗位责任制、责任追究制和应急机制，制定《罗店二中预防突发性事故应急预案》，不断增强校园安全生产工作责任意识，明确岗位职责，保护师生和学校财产安全。

学校坚持预防第一，防治结合的校园安全治理原则。全面落实校园安全防控要求。校园隐患排查巡视工作，确保校园安全；通过多种形式开展交通安全、火灾防范、治安防范、运动安全、网络安全等针对性宣传提高师生的安全防范意识和自我保护能力，关注着学生心理健康，培养学生积极乐观品质。

（九）特色创新

学校高度重视特色创新。学校基于所处的区域文化传统，以入选国家级非物质文化遗产扩展项目名录的“罗店划龙船习俗”为基础，融合“一切为了师生的健康发展”的办学理念和“塑造有理想的教师，培育有特长的学生，创办罗店大居老百姓满意的现代化的优质学校”的办学目标，将现代教育技术与传统文化相结合，整合学校教育资源，构建以“龙船文化”为核心的综合实践活动课程。同时，学校还建设了与之相适应的龙船特色校门、龙船文化长廊、3D龙船创客实验室、龙船大师工作室等。经过几年建设，学校龙船文化的环境建设基本成型，龙船文化引领下的课程建设逐步完善，学校“龙船文化+”五育融合的创新教育实践体系基本架构成熟。

二、问题与建议

（一）党建引领

其一，“党、教、业”有机融合有待加强。从党支部台账的记录可以发现，“纯党建”的资料多，党建与教育有机整合的资料少。建议：在全面贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制的过程中，将党的领导贯彻于学校办学治校、教书育人的全过程，以党业深度融合激发发展动能，发挥好党员的先锋模范作用，让党组织和党员成为看得见的“主心骨”和“领头雁”。

其二，支部规范化建设有待提升。如学校领导班子的建设不够完整，党支部书记、校长一肩挑，暂未配备副职。党建阵地未按“六个标准”配齐配全、部分材料存在记录不规范、不完整、内容较单一等问题。建议：党支部成员须按照《2019年宝山区教育系统党支部建设规范年实施方案》（宝教党〔2019〕21号）要求，加强党务知识学习，提升党建水平，并对照标准落实整改。

其三，党建特色需要进一步提炼。学校党建工作基本规范，但特色亮点不足。建议：结合区域办学资源办学的优势，积极思考党建工作创新举措，如龙船文化等学校特色、中心工作要与党建品牌的创立相结合，学校要进一步思考，进一步提炼。

（二）校务管理

其一，学校要认真听取教师、学生和家长的意见，开展多元评价，把创建新优质学校和地域特点相融合，不断完善各项规划，总结经验，找出问题，提出措施。

其二，建议学校以数字化转型为契机，制定学校数字化教学的各项制度，紧紧抓住顶层设计、规划推动、分层落实、多元评价和文化宣传，实现学校管理质的飞跃。

其三，继续将办学理念和龙船文化特色融入到校园环境中，把学校的龙船文化做深做实。

（三）德育工作

其一，学校德育工作的“一校一品”建设有待加强，“龙船精神”在德育工作的落实与研究有待推进。建议：完善顶层设计，进一步思考学校“龙船精神”品牌在德育工作中的落实落地。要把龙船文化与德育工作项目紧密结合，积极渗透，呈现出丰富的、形象的具体表达，不断丰富其内涵，形成德育工作特色。

其二，学校德育工作常规项目有待进一步规范与深入，特别要加强家庭教育指导工作，进一步形成家校协同育人合力。建议：在对教师问卷的调查中显示，对“目前学校德育工作最需要加强的是”提问选项，有30.91%的教师选择“家庭教育指导”，位列第一。建议：一是组织学习“0-18岁家庭教育指导大纲”，以大纲内容为主开发基础课程；二是建立课程项目组，以学校已有设想的行规、学习、劳动教育、体育、科技和艺术六个家庭课堂建设为基础，打造特色课程；三是关注学生发展关键期和家庭教育发展新趋势等专项主题，开发专题课程。通过打造学校三类家庭教育指导课程，完善家长学校建设，提升学校家庭教育指导实力。

（四）课程教学

其一，相比基础型课程与拓展型课程，探究型课程实施的落实情况与市教委年度课程计划的要求，在课时的量与课程的质两方面均存在较明显差距。建议学校及时整改，从起始年级开始查缺补漏，在做到规范实施的基础上，进一步思考如何通过落实探究型课程助推学校的“思维培育”“龙船文化”等特色项目。

其二，相比活动类拓展型课程，学科类拓展型课程的开发实施相对薄弱。建议学校在已经启动的“语文月”“数学月”和“英语月”等活动的基础上，进一步思考如何推进学科类拓展型课程，更好地发挥学科类拓展型课程在帮助学生个性化发展、差异化发展中的作用。

其三，学生的作息安排不够合理合规，要求学校及时整改。学生反映有少部分教师在考试后，还有公布全班成绩和名次的情况。部分学生表示，有教师要求学生购买指定（或推荐）的辅导用书。建议学校对于上述情况及时展开调查，深入了解情况，按相关要求及时整改。

其四，学校对绿色指标测试结果的实际运用有待进一步加强。学校在认识层面高度重视绿色指标的方向标作用，对21年上海市绿色指标测试和23年宝山区综合质量测试的结果进行了一定的分析。但是整合上述1—3点这方面的细节，以及督学与干部教师的交流情况，从整体看学校对绿色指标结果的分析、运用还不够充分。建议学校进一步确立五育并举、全面发展的育人思想，通过对市、区两级绿色指标测试结果（尤其是学生学业水平之外的内容）的深入细致分析，更充分地发挥绿色指标对于改善学校教育教学、推动学生全面发展的作用。

（五）教师发展

师资队伍总体水平不高。体现在高级教师数量及区级骨干教师的层次上。根据学校教师学历高、年龄轻、教资浅的特点，建议明确培育对象和发展目标，充分利用好学校已有的区级及以上骨干教师团队的专业力量，以老带新、发挥好骨干教师的示范作用，加快青年教师的成熟。

校本培训的内容、形式有待丰富。如塑造有理想的教师的深层次校本研修活动、课堂教学价值观、学习观、知识观和教师自我观等的转变尚未根本触及。建议根据学校年轻教师多、资历浅的情况，组织开展教育理解、教育信念等价值观、知识观、学习观的培训，坚定年轻教师的教育信念，提高教师的职业效能感。

教师发展平台有待夯实和拓展。建议：通过“骨干教师讲坛”、师徒结对、教研组备课组室研修、骨干后备队伍的打造和外聘专家定期到校进行指导、送年轻教师外出学习进修等，分阶段分类型地开展培训，营造教师团队互学互研、合作共进的氛围和意识。

（六）教育科研

学校“龙头课题”比较多、比较散，不聚焦。“龙头课题”一般指以学校教学中的问题、学校办学特色和学校整体发展为依托，全面带动学校多方面工作发展，让大多数教师参与其中的课题。建议学校进一步明确学校的“龙头课题”，并理顺各类课题与“龙头课题”的关联关系。学校可结合“龙船文化”这一特色和华师大高校脑科学基地这一优势，确立学校“龙头课题”，围绕“龙头课题”开展各类子课题的研究。

（七）学生发展

一小部分学生没有参加社团或兴趣小组，还有一小部分学生很少参加或没有参加社会实践或公益劳动，音乐、美术、劳技等课有被占用的情况。希望学校做好这部分学生的动员工作，调动他们发展自身兴趣、参加社会实践的积极性，希望学校领导努力提高老师对五育并举、五育融合重要性的认识，为学生的全面发展提供保障。

（八）资源保障

校园房屋质量差，存在楼道漏水、外墙瓷砖脱落、操场老旧等问题，有安全隐患，需要及时维修。窗户限位器过大，需要整改；部分地方没有安装，需要及时安装。

（九）特色创新

当前学校基于“龙船文化”形成的实践，还停留在价值引领和内容渗透两方面，从某种角度来说，还停留在创建“学校特色”阶段。从未来发展，学校应该基于现有的成功经验和做法，逐步从创建“学校特色”走向创办“特色学校”的探索。具体而言，学校还需要对“龙船文化”的内涵实质，基于学校教育任务和内容做进一步的凝练，在原有的价值与内容中间，思考创新的实践方式方法的建构。从而在学校办学目标、办学使命、发展方式、学生培养目标、教师发展目标等方面，完整地建构起以“龙船文化”为内核，对接当下“双新”改革理念、目标和要求的学校育人体系，包括组织体系、课程体系、评价体系等，使“龙船文化”的精神价值真正成为学校教育实践的底层基因，即从“龙船文化”走向“龙船教育”。

关注特色创新实践的成果与成效检验。学校还需要进一步完善“龙船文化+”的评价体系，包括与学校德智体美劳五育相融合，与教师队伍建设相结合，与学校组织管理相契合后，其行为与成果的评价依据、评价标准和评价结果的应用等。从而建构起学校特色创新实践的螺旋式发展的自生机制和迭代路径。

三、督导结论

经督导组评估认定，上海市宝山区罗店第二中学为素质教育规范校。

上海市宝山区人民政府教育督导室

2024年12月