根据宝教督〔2020〕4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2024年6月4日，对上海市宝山区泰和新城小学进行了发展性综合督导。督导组通过审阅学校发展规划、听取学校自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、干部教师访谈、课堂观察、网上问卷调查、听取社区意见等途径获取信息。督导评估组全方位了解学校近三年整体发展状况之后，现将督导情况报告如下：

一、主要成绩

（一）党建引领

1.坚持党的全面领导，坚定政治方向。党支部始终将政治建设放在首位，坚持党的教育方针，确保办校方向正确；严格决策程序：推进党组织领导的校长负责制，坚持“三重一大”集体决策，保障决策科学性。

2.加强组织建设，提升党组织的凝聚力。落实基层党建工作主体责任，建立健全基层党建工作机制，确保党建工作有序开展。落实党员管理制度，完善党员教育制度，对党员参加党支部活动、完成基层党组织任务情况进行量化管理，实行一月一积分，一季度一汇总公示。深化“结对共治”行动，落实“双报到”，积极为群众办实事，党内关怀，帮困助学，传递教育的幸福与温暖。

3.加强思想引领，培育时代新人。党支部重视党员和教师的学习。党员学习强调讲政治、强党性，通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥党员骨干的引领作用。教师学习注重强师德、炼师能。通过专题学习、师德宣誓和承诺签名仪式等活动，加强师德师风建设，引导教师明确职业责任和使命。党支部在文明校园创建中，以党建引领，积极开展志愿服务和结对共治活动，践行社会主义核心价值观，提高师生人文素养。提升学校的整体文明水平，获得了社会的认可，被授予“上海市安全文明校园”“区文明校园”等荣誉称号。

4.严格监督管理，推进廉政建设。党支部坚决落实中央八项规定精神，落实全面从严治党“三项清单”和“一岗双责”，确保党员干部的廉洁自律。开展干部谈心谈话，加强师德师风建设，学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，弘扬“崇尚师德，廉洁从教”风尚，规范教师从教行为。在党支部的监督和管理下，学校干部廉洁自律、廉政办公，无违反中央八项规定精神问题和无重大责任事故。

（二）校务管理

1.立足创新，实现学校优质发展。学校秉承“以人为本，取法自然，和谐发展”的办学理念，以先进的教育理念来指导教育教学实践，坚持科学发展，全面实施素质教育，把学生培养成为“学会做人、学会求知、学会合作、学会创新”。学校重新完善与修订了学校的岗位职责和系列管理制度，成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据。学校的办学思想、办学效果得到师生、家长、社区的广泛认同。

2.分层管理，促进学校持续发展。学校制定《学校章程》和学校发展规划，面对教育转型，坚持传承与创新、深化与发展，坚持“一切为了人的发展”的办学思想，坚持“德育为首，队伍领先，科研兴校”的工作思路，坚持“自强不息，和谐发展”的学校精神，以学期工作计划为实施路径，分阶段推进规划实施，加强规划实施的自我监督，将规划目标落到实处，稳步推进了学校的可持续发展。

3.依法治校，保障学校规范发展。学校坚持依法办学，认真履行中小学校党组织领导的校长负责制，建立支委会、校务会、中心组管理团队和家委会，不断完善学校民主决策程序。畅通每学期教代会提案与发展建议，通过教职工代表大会，公开修订、优化部分重要制度，完善健全学校系列规章制度。坚持公平公正公开，接受教工、家长、学生、督学对学校内部管理的监督。

4.文化立校，体现学校特色发展。学校注重校园环境文化的整体设计与合理布局，充分体现办学理念和办学特色。对学校的班级环境布置重新布局，积极营造富有童谣文化韵味的校园文化特色，浓厚了校园文化氛围，提高了学生的审美能力和文化素养，陶冶了师生情操，展现和凝聚了校园文化精神。

（三）德育工作

1.围绕“立德树人”根本任务，务实推进学校德育工作。学校德育工作规划、计划和总结齐全，学校德育管理机构设置合理、分工明确、机制健全。能积极落实上一轮发展性督导中的问题整改，德育队伍建设，培训、考核和激励等相关工作有制度有落实。

2.德育制度较健全，教育形式较丰富。通过健全德育工作制度，积极促进全员育人格局建设；抓实德育常规，促进良好习惯养成；扎实推进少先队工作，重视思想道德培养；开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，促进学生全面发展。

3.开展家庭教育指导，努力形成家校育人合力。学校积极开展家长学校建设，以问题和需求为导向，设计“幸福”家长学校的课程；家委会机制健全，正常开展家访、家长开放日等工作，确保家校沟通顺畅；“家长驻校办公”活动有特色，保障家长对学校工作的知情权和参与权。

（四）课程教学

1.尊重国家课程意志，围绕“童味”校本实施。

学校按上海市中小学年度课程计划要求，开齐开足课程。作息时间符合要求，落实“五课、两操、两活动”，保证学生每天校园体育活动一小时。认真制定、落实“快乐活动日方案”。专题教育、社区服务社会实践以限定拓展的形式实施。足球、舞蹈等十多个体现“童味”的社团已逐步成型供学生走班选修。童谣课程经过多年扎实推进，校本教材已进入3.0版，具备较显著的学校特色，在区域内有一定的影响。学校设计开展“我是‘排堵’小能手”活动，落实市教委关于“项目化学习”的相关要求。

2.聚焦作业落实“减负”，规范开展课后服务。

为落实“双减”要求，减轻学生课业负担，学校制订《作业公示制度》，修订《作业管理制度》，围绕作业设计提出了“精、实、细”的要求。2022年度绿色指标结果显示，在学业水平指数与市、区持平的同时，学生的学业负担水平低于区、市两级水平，减负增效成绩显著。学校依据市教委“课后服务工作指南”要求，制定并有效落实《课后服务实施方案》，分三个阶段对有需要的学生实施课后服务。内容以学生自主作业、自主参加兴趣类活动类社团为主。家长意愿征询过程完备。

3.教学管理制度完善，结合“双新”推进教研。

学校制订了《教学常规管理制度》《教学质量评价制度》，注重对教师日常教学的检查与指导，每学期进行两次定期检查和一次不定期抽查，做好学科质量调研分析并及时反馈。教学质量稳中有升。学校围绕“双新”开展全员培训，落实“单元教学设计”要求。“泰和韵”课堂教学实践活动基于单元整体设计，体现不同学科特点，有助于中青年教师成长。语文教研组、数学教研组设计案例在“2021年宝山区中小学单元整体教学设计案例评选”中获奖。

4.努力探索“数字转型”，教务档案管理规范。

学校重视信息技术与教育教学融合的实践探索，尽量克服硬件条件相对薄弱的困难，全面开展信息技术应用能力2.0提升培训。组织教师结合在线教学实践撰写案例和课例，鼓励教师在实践中深入思考、提炼经验，将信息技术赋能课堂教学。在2022年区信息技术深度融合教学评比活动中，两位青年教师分获二等奖和三等奖。

学校教学业务档案资料齐全，学籍管理规范。依规招生，均衡分班。已全面实施电子学籍管理。学校按规定做好教学用书及配套材料的征订与发放，足额用好学生书本费，遵守教材使用、资源利用和教辅购置的相关规定。

（五）教师发展

1.做实了分层与分级培养。根据《泰和新城小学教师发展五年规划》目标任务，立足师资实际，建立分层培养机制，组织分级培训活动，着力提升教师整体素养。同时，要求骨干和青年教师制定个人专业发展规划，结合学区化办学、数字化转型等项目目标，分析个人发展现状，明确个人发展目标和实施举措，实现了个人发展与学校发展同频共振。

2.做实了师德与专业双优机制。学校致力于教师师德优、专业优的双优培养，不断规范教师的职业行为。将师德纳入教师考核机制，实行师德一票否决制，促使教师以“传道、授业、奉献”为己任，视“正己、爱生、敬业”为天职。

3.做实了全员研修与校本研修。学校实行全员研修机制，落实国家、市级、区级、校级、个人五个层面的教师培训，对见习教师、青年教师、骨干教师、老教师提出不同的专业发展要求。近三年来，主要的培训途径为：国家中小学智慧教育平台培训、上海市十四五教师培训、信息技术应用能力提升工程2.0专项培训、教师个人自主研修，各项培训完成率均为100%。

（六）教育科研

1.重视机制建设，落实科研管理。学校建立校长领导、科研负责人具体负责的学校教科研工作网络，形成了较好的科研骨干教师队伍。学校制定了“科研工作管理条例”“科研工作奖励方案”“课题管理流程”，并制定了“科研工作五年规划”及年度工作计划和总结。学校紧密联系教育教学实际，开展学科教科研活动、课堂教学科研活动等，积极鼓励教师参与各级各类征文、案例等比赛。

2.校长课题领衔，提升科研层次。校长亲自带头领衔区级一般课题《基于“童文化”校本课程开发的学校特色办学策略的研究》，在他的引领下，教师们基于儿童立场，挖掘教育教学中的问题开展实践研究，努力开创“童味教育”新局面。学校多篇案例征文获市区级奖项或刊登在市区级刊物上。

3.成果初步应用，形成良好开端。学校“童文化”课题立足学校“童谣”特色文化，形成校本课程，其研究成果在学校层面逐步推开，这些课题涉及学生语言表达、学生作业习惯、学生行为习惯等各方面，这些校本课程的开发和实施基于学生需求和学校校情，体现了学校特色，丰富了学生的校园生活。

（七）学生发展

1.落实学生思想品行教育。学校指导学生在编童谣、唱童谣、传童谣中入眼入耳、入脑入心，渗透于行，养成良好的行为习惯。在学生思想品行培养中，坚持与一年级学习准备期教育相融合，与学科教学相融合，与时事教育相融合，与“优秀小辅导员”评选相融合，与家庭教育相融合，取得了好的效果。

2.重视学生身心健康成长。学校认真落实学生晨午检和因病缺课登记，确保传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。认真做好学生近视防控工作，严格抓好眼保健操，加强对学生书写姿势的指导，学生近视率明显降低。学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，大课间活动有学校特色韵律操《童谣韵律操》等，并做到定时、定点，学生全员参与。学校自主编撰了《小足球 大运动》校本教材，组织了篮球、跆拳道、武术、舞蹈等社团，培养学生的运动兴趣。每学年举办春、秋季两次运动会，适时组织单项的小型特色体育比赛活动，培养学生积极进取、顽强拼搏的体育精神，丰富学生强身健体的趣味体育活动。学校以课题《挖掘童谣文化的积极心理元素促小学生亲社会力培养的实践》为切入点，促进学生积极心理的养成。以发展性心理辅导为重点，寻找德育和心理健康教育最佳结合点。加强心理辅导室标准化建设，每周中午的12:20至12:50对学生开放。学校将心理辅导活动课列入课表，配备心理专职教师。各年级每学期召开一到二次心理健康教育主题班队会，成立“心灵驿站”社团，开展心理辅导活动，通过加强家校沟通协作，共同建构支持学生健康成长的心理环境。

3.加强科技劳动教育。学校确立了“绿色、科技、人文、自由，用创新点亮人生，让科技融入理想”的科技教育理念。组建了机器人等科技社团，确保各社团活动定时、定点、定人。结合学生年龄特点，以每年一届科技节为抓手，通过科普讲座、科技比赛等形式，为学生提供丰富的科创体验，增强学生的科学意识，培养学生自主探究的能力。组织学生积极参与各类竞赛活动，增强学生的获得感。学校重视学生“劳育”活动实践，组织开展校园劳动日、“丰收节”等主题实践活动。组织学生走进农场，尝试农耕劳作，体验劳动艰辛。寒暑假中开展劳动打卡活动，倡导学生“自己事情自己做，家里事情帮着做”，培养学生生活自理的本领。

4.注重学生艺术素养提升。学校加大对艺术教育经费的投入，以保障学校艺术教育健康发展，满足学生成长的需要。以“童谣”艺术特色为抓手，营造了“以美育人”的浓厚氛围，努力提升艺术教育水平。建立了合唱、舞蹈、二胡、书法、绘画等艺术兴趣社团，深受学生的喜爱，并在各类比赛中获得诸多奖项，评为宝山区艺术特色项目学校。

（八）资源保障

1.优化设施，满足需要。学校创建于1996年，基础设施相对老旧，学校结合数字化项目的推进，逐步改善办学条件。现配备音乐教室、舞蹈房、电脑教室、自然实验室、安全体验教室、图书阅览室，以及多功能教室等。各专用教室设施设备，基本能满足课程教学和素质教育活动的需要。

2.严格管理，提高效益。学校财务管理制度齐全，严格执行各类制度，实事求是，依规操作。坚持厉行节约、加强监督、突出重点、足额使用的原则。收费标准公开、公示，各类代办项目按照“自愿选择、办事公开、程序合规”的原则，操作规范，专款专用，接受家长、学生、教师和社会监督。学校严格资产管理，定期对学校财产进行清点和维护，提高使用效率，减少设备设施的人为损耗。严格执行领用物品或借用物品的登记制度，确保账物一致。

3.强化管理，平安校园。成立安全工作领导小组，全面落实校园的各项安全工作。坚持“谁主管、谁负责”管理原则，学校与教职工签订安全防范责任书，层层落实安全工作责任制，保障校园的和谐、平安。健全安全管理制度，落实安全监控措施，加强安全工作考核。学校组织师生及家长开展丰富多样的安全教育和应急演练，增强师生及家长的安全防范意识与自我防护能力，建设平安校园。

（九）特色创新

学校高度重视特色创新工作。在96年建校伊始，就展开以“童谣”为特色的教育探索和学校发展之路。2009年后，在现任校长的带领下，从单线索的“童谣”学习与创编，到多线并进的童谣绘画、摄影、游戏、卡通设计，再到整合学校立德树人任务，建构并实施多维立体的“童味”教育，“童谣”逐步从学校教育特色迈向了学校特色教育的新的更高的阶段。近几年，学校坚持儿童立场，以“童谣”为基、以“童味”教育为体，持续丰富发展内涵，展开了“童话”学校、“童心”教师、“童真”学生、“童乐”课堂、“童趣”活动等的教育探索，学校办学特色愈加明显、教育质量持续提升，师生家长的综合满意度始终保持在百分之九十以上。从校长汇报和可查阅的资料可以看到，学校特色创新工作亮点突出、内容丰富、推进有力，具有相当的实践价值和借鉴意义。

二、问题与建议

（一）党建引领

党建与教育的有机融合有待加强，党支部规范化建设有待改进。建议：一是将党建工作与学校各项工作有机整合，促进学校教育质量的提升。二是对照标准，落实整改，提升学校党建工作水平。通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进学校各项工作任务圆满完成。

（二）校务管理

建议学校要抓住数字化转型和学校创新发展机会，进一步制定和完善各项制度，紧紧抓住顶层设计、规划推动、分层落实、多元评价和文化宣传等抓手，把学校管理做实做强。

（三）德育工作

在班主任梯队培养、德研工作思考等方面还存在不足。建议：一是加强班主任工作研训，在做好基础培训的同时，针对当下班主任工作的重点、难点和堵点问题定期开展主题式研究，通过班主任工作研讨会等形式有效促进队伍的整体提升；二是通过加强班主任工作室建设，促进骨干班主任的培养；三是基于“童味”德育理念，以“童谣”育人方式，结合新时期德育工作要求，积极开展德育研究。

学校“童味”德育的顶层设计与架构有待加强。建议：一是充分挖掘“童谣”这一优秀传统文化形式的童趣性、生动性和互动性等特质，进一步提高“童谣”特有的导向、陶冶、规范、约束等教育功能；二是整合行规教育、家庭教育、心理健康教育、少先队仪式教育、学生社会实践等德育工作项目，分年段主题式开展童谣的创编、传唱与实践活动；三是在班主任、全员导师和家长的培训与指导中增设童谣的文化价值、创作知识和活动实践等相关内容，进一步加强全员认同，提供合力育人保障。

（四）课程教学

学校课程体系整体框架尚不够明晰，“1+2+T”课程体系内部的逻辑关系及实施路径尚不够明确。建议学校在认真学习、严格执行市教委年度课程计划中三类课程实施要求的基础上，发扬学校课程特色，达到将落实国家课程意志与学校课程特色充分融合的目的。

学校基于“双减”提出了作业“精、实、细”的要求，但是还存在落实不够细、不够实的问题。建议学校在规范和完善作业管理、优化作业设计、批阅、评价等环节方面，加强顶层设计，聚焦减负要求，结合常规管理、校本教研等工作，做出更细更实的安排并聚焦过程加强检查。

童谣课程是学校国家课程校本化实施的一个重要成果，但是目前进入发展瓶颈期，缺乏进一步提升的总体思考和突破方向。建议学校一方面进一步提高认识站位，另一方面聚焦课程资源的开拓，不断丰富课程内容，进一步提升课程品质和区域影响力。

（五）教师发展

学校教师队伍年龄总体偏高，教师的教学理念、方法、手段还显老套。建议：一是进一步加强教师梯队建设，精细分层培养举措。以不同层级教师的专业需求为导向，加大培训和培养力度，创新培育方法，提高校本研修水平，着力提升师资队伍整体专业素养。二是进一步加强校本研修针对性有效性。学校在校本研修实施中进一步加快教师教学观念的转变，加强学习过程的设计、新的技术与学科教学的整合，丰富手段、方法，以学生为中心，提高课堂教学中学生学习的主动性与参与度。

（六）教育科研

建议学校加强顶层设计，确立校本科研目标，提高教师的参与度和课题的质量。结合学校办学特色确立引领学校全面发展的“龙头课题”，围绕“龙头”课题，找到课题研究的点，形成与各学科相关的子课题，用课题项目引领的方式，提高教师参与科研的积极性，进一步促进教师专业能力提升。

（七）学生发展

建议学校做好学生的动员工作，调动所有学生发展自身兴趣、参加社会实践的积极性，学校领导要努力提高教师对五育并举、五育融合重要性的认识。扩大足球运动的参与面，做强绘画项目，争创区艺术特色学校，构建校、家、社会共同参与的劳动教育网络，促进学生全面发展。

（八）资源保障

学校体育场地老旧，走廊墙壁的瓷砖破损较多，容易造成学生伤害，需及时修补。根据《上海市宝山区教育局2022年下半年工作补充意见》的通知，所有2楼及以上的窗户要安装限位器，需要尽快落实到位。设施设备比较老旧，需要及时更新配齐相关设备，以满足数字化教育教学需求。

（九）特色创新

学校推进特色创新工作上建议：一是要进一步明确问题导向、科研引领、项目驱动的建设和发展策略。要以“童味”教育为旗帜，明确整个特色教育的研究和实践图谱，架构形成基本完整的“童味”教育的理念和实践体系。二是“童味”教育的课程体系和“童乐”课堂的模式形态还需要进一步完善和提炼。建议把“童味”课程建设和“童乐”课堂打造与陶行知先生的“生活教育”“真人教育”“教学做合一”教育教学思想做连接和深化。

三、督导结论

经督导组评估认定：上海市宝山区泰和新城小学为素质教育规范校。

 上海市宝山区人民政府教育督导室

2024年12月