上海市宝山区祁连镇中心校发展性督导

评估意见书

根据宝教督〔2020〕4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2023年10月17日，对上海市宝山区祁连镇中心校进行了发展性综合督导。督导组通过审阅学校发展规划，听取校长自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、随堂听课、干部教师访谈、网上问卷调查（网上问卷1404份，其中学生问卷567份、家长问卷783份、教师问卷54份）、听取社区意见等途径获取信息，全方位了解学校近三年整体发展状况，现将督导情况报告如下：

一、主要成绩

（一）党建引领——发挥核心作用

上海市宝山区祁连镇中心校党支部能站在时代的高度，与时俱进，充分发挥党的领导核心作用，党建工作融入“润泽教育”办学理念的各方面，并在工作中做到：坚持党建为教育发展定向导航、为立德树人铸魂补钙，使党建工作真正成为服务广大师生、促进校园和谐、深化教育改革、推动内涵发展的源动力。

一是政治铸魂，强化引领。学校党组织努力构建“党组织领导的校长负责制”的治理格局。始终把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程，为学校改革发展提供强有力的思想政治和组织保障。

二是组织塑形，筑牢堡垒。学校行政班子和支委成员分工明确，团结协作，主抓或分管德育、教学、师训、总务、科研、大队部等职能部门，并深入教研组、年级组开展各项活动，充分发挥表率作用，有力保障了党的各项任务有效推进和落实。

三是思想强基，营造“四正”校园。学校着力建设文明健康校园，建立健全常态长效机制，带领全体师生将文明校园创建工作与各条线工作同研究、同部署、同落实，在党群工作、师资管理、德育工作、教学科研、安全防控、特色创新等方面积极探索，努力构建“正思、正言、正风、正气”的校园文化，实现“建师生共享的阳光校园”美好愿景。

四是作风固本，聚力知行合一。坚持党的领导与依法治校有效统一，坚持高标准和守底线相结合，查找岗位责任风险。“党风廉政风险清单”延伸至全体行政中层、开展“大兴调查研究”、扎实推进“干部队伍教育整顿年”系列活动，实行条块结合的领导干部责任制，有力推动学校改革发展、教育数字化转型、校园安全治理等工作，切实保障学校安全稳定优质发展。

（二）校务管理——坚守根本追求

一是学校能围绕“让校园润泽每一个生命，让生命尽享教育的阳光”的办学理念，以“润德启智”为校训，致力培育“正思、正言、正行、正气”的校风，“实+智慧”的教风，“勤+灵动”的学风，不断挖掘“润泽教育”的内涵，系统构建了“一训三风”为核心的精神文化，形成了学校的价值系统，引领学校坚守立德树人的根本追求。学校科技教育特色明显、成果丰硕。

二是学校制定的五年发展规划目标明确，任务具体，符合校情，措施有力，保障落实，执行到位，达成度高。学校规划与部门条线的11个规划匹配度高，有分阶段对规划执行情况的自评、总结和调整，基本形成了“规划、实施、评价”的规划管理闭环。

三是学校形成了以办学规划为引领、办学章程为核心的制度体系，建立健全各项制度，汇总成《上海市宝山区祁连镇中心校管理手册》，为依法规范办学奠定了制度基础。制度的“立、改、废”程序规范。协同育人工作机制健全，学校安全风险防控体系和依法处理机制健全，正常教育教学秩序得到有效维护，师生合法权益得到保障。行政班子团结协作，形成了较好的工作和思想作风，有较强的凝聚力，教职工认可度高，为保持学校管理工作勤政高效的良好局面提供了保证。

四是学校能重视校园文化建设。充分利用有限的校舍场地资源，合理划分校舍功能，精心设计营造安全优美绿色的校园环境。校园师生文化活动内容丰富多彩，积极开展“四史”教育和理想信念教育、“赓续百年初心 担当育人使命”师德师风主题教育、“守初心 绽芳华”青年教师沙龙等活动，每年举办校园艺术节、科技节、爱心月、心理月（季）、学科周、体育节等活动。

（三）德育工作——“领航”育人品质

一是学校能重视德育队伍建设，以“领航”班主任工作室为载体，成熟骨干型班主任为引领，坚持开展“育人活动中的小智慧”主题的研修活动，沉浸式班主任工作培训，以理论学习、案例研究、经验分享等方式助力青年班主任快速成长，两位教师分获区班主任基本功大赛一等奖、二等奖，一位获得宝山区“优秀班主任”称号，工作室被评为区优秀班主任工作室。学校规范全员导师制工作，组织教师培训，加强活动指导，积极做好导师家庭走访活动，落实“3+N”工作任务，适时推出“四有”好导师评选激励机制，强化全员参与、协同育人意识，形成了全员育人的工作氛围，学校德育条线基础性工作扎实，机制运转规范有效。

二是学校坚持立德树人，试行五育融合的《祁连少年评价体系》，探索实践德育活动与德育课程、团队活动有效结合，逐步完善《诚信伴我成长》《少先队仪式教育》校本德育课程和《祁连传统节日文化》少先队活动课程，通过“好习惯培养”专题教育、诚信教育、月主题实践等活动，将社会主义核心价值观教育贯穿教育全过程。发挥中华传统经典文化的育德功能，积极开展“非物质遗产文化进校园”、经典朗读、传统节日民俗活动，增强学生民族文化的认同感。整体化设计、分年级实施富有少先队特点、有温度、有感染力的仪式教育，已形成一套较为完整的活动案例，承办区五年级毕业典礼区级活动，被编入市级课题中。丰富多彩，形式多样的德育活动，引导学生体验积极情感，传承红色基因，弘扬中华美德，增强了学校德育工作的体验性与实效性，促进了德育工作的落实，收到良好的教育效果。

三是学校注重家校协同育人，密切家校沟通联系，积极鼓励引导社区、家长参与学校工作，定期组织开展各项优秀家长评选活动，家委会及家长志愿者作用发挥。学校重视家庭教育指导工作，有序调整家长学校的授课内容，根据学校家长需求，设定分年级家长学校培训内容，以课程引领，认真开展家长学校培训，落实家长学校建设。家校工作整体运作良好，三位一体的教育合力逐步形成。

（四）课程教学——践行积淀融合

学校在课程建设领域将市教委课程方案及年度课程计划的要求与学校课程建设的积淀有机结合，在有效落实国家规定的基础上，努力呈现学校课程特色。

一是注重规范，制订落实学校课程计划。学校制定并有效落实《祁连镇中心校课程计划》，开齐开足各类课程，作息安排符合规定。基础型课程涵盖五大学习领域，拓展型课程分限定拓展两种方式实施，内容涵盖兴趣活动、专题教育和社会实践三大领域。以主题探究活动为主要抓手实施探究型课程。将“五课、两操、两活动”“快乐活动日”、劳动教育等相关工作要求融入学校课程框架中。按相关要求认真组织安排课后服务，课程内容丰富，实施规范，家长意见征询资料完整。

二是点面结合，推进兴趣类拓展型课程建设。学校成立拓展型课程开发建设领导小组，教导处依据《祁连镇中心校拓展型课程管理办法》，制定学年工作计划，结合学校实际确定开设科目，课程内容较为丰富，学生社团内容涉及艺术、科技、体育和非遗四个领域共有20多个分社团。学校还将科技特色作为兴趣类拓展型课程的实施重点，将其纳入限定拓展的范畴，面向全体学生。

三是总结提炼，尝试构建具有学校特色的课程体系。学校在不断丰富课程内容，提升实施品质的基础上，在拓展型、探究型课程领域尝试构建具有学校特色的课程体系，逐步形成“奇∙乐”Q拓展课程体系，主要包括：“乐∙Q沁润”实践体验课程、“乐∙Q逐趣”社团活动课程、“奇∙Q探秘”科创特色课程等。学校还尝试围绕一个“美”字构建以培养“朴之美”（诚实与守信）、“创之美”（智慧与创新）、“动之美”（运动与实践）、“趣之美”（情趣与灵动）、“勤之美”（勤勉与责任）为核心内容的课程框架，努力以此提升学生品质。

四是教研活动聚焦单元教学。每位教师独立梳理教材，在备课组内进行探讨、分工合作完成单元教学设计，逐步完成各年级段的单元整体教学设计。教研组在单元视域下针对核心问题，开展组内实践课研究，进一步完善各单元的教学设计。

五是作业管理成为减负增效的主渠道。学校以基于核心素养提升的“校本作业”开发为抓手，提高作业质量，推进“双减”工作。在校本化作业设计的实践过程中，各学科始终重视练习设计的整体性、系统性和差异性，优化作业的品质。对于每课时练习做到年级组统一，在实施过程中老师根据各自班级的学情作适当调整，优化作业的设计与实施。针对学生的个体差异，以“基础达标”和“能力挑战”进行分层作业设计，减轻每一位同学的学业负担。老师挖掘教材资源，积极探索实践性、开放性、长周期作业等新型作业形式，努力实现课内外联系，学科间融合，让作业成为提高学生核心素养的有效途径。在两年多的实践中积累了各学科的“作业设计”资源，建立了“校本化单元设计”的资源库。

六是借助信息技术进行教学改革。学校组织老师以“电子实录”的方式完成了空中课堂的所有实录，各学科结合对空中课堂录像的研究，在单元整体教学设计中扎实推进基于课程标准的转型教学思考，进一步提升教师信息技术融合教学的能力。学校以“教育数字化转型下”的深度融合教学展评活动为契机，鼓励教师使用希沃白板改进教学方法、创新教学模式，把多媒体资源与课堂生成资源进行有效融合。进一步加强线上优质资源的有效融合来提升教学实效，推进信息技术与教育的深度融合。

（五）教师发展——立足校本赋能

一是学校以“乐教善容，德业双馨”为目标，坚持师魂、师识、师能同铸，稳固根基，加强师德建设，拓展途径，丰富校本研修，分层培养，打造教师梯队。

二是立足校本，统筹规划教师队伍专业发展。各项计划完整规范，各种制度健全完善，研训实施有序开展，考核评价导向清晰。

三是立足岗位，整体推进教师队伍专业发展。以研促训，以研带训，把“课堂”当作教师的“学堂”。如跨年级的“小语宙”“小数林”“小英舞”发展团队打破高低年级段，“一课多上”“一课多研”，尝试、比较、探索不同的策略方法，解决实际教学问题。

四是立足特色，学校的科技、体育、艺术教育特色鲜明。其一，学校注重梯队建设，没有因为教师退休或调离而失色，如“头脑奥林匹克”创新教育。其二，不断拓展，如科技融合美育、科技融合非遗、科技融合创客活动等，既提升了特色，又锻造了教师队伍。

（六）教育科研——整合管理促提升

学校教育科研工作围绕“科研与特色整合，科研与教学整合”的目标，坚持以课堂为主阵地，实践、反思和优化课堂教学过程，突出教育科研工作的针对性和实效性。

一是重视制度建设，营造科研氛围。学校强化科研制度建设，包括建立科研工作管理制度、教研组长课题（专题）负责要求、科研经费发放及成果奖励制度等，努力营造学校教育科研氛围，让教育教学实践研究逐步成为广大教师的自觉行为。

二是重视科研管理，聚焦课堂教学。学校科研管理工作立足本校实际，聚焦课堂教学，注重校本教研，通过全校性的研究课、新教师汇报课、骨干教师示范观摩课、各教研组实践课等，以课堂为主阵地开展各种研究活动，扎根行动研究，切实提升教科研的实效性。

三是龙头课题引领，提升科研意识。学校以市级一般课题为引领，创新研究视角，先后形成了8项区级一般课题，针对课题开展的实际情况，开展“三个一”的学习活动，将日常教学工作与教学研究融为一体，通过问诊式教研、网络教研、随笔撰写、案例分析等教学研究促进个人反思，提高课题研究的质量，提升教师的科研意识与能力。

（七）学生发展——提升能力素养

一是学校能以创建宝山区行为规范示范校为抓手，夯实行规养成训练，塑造学生良好品行：其一，强化行规教育，注重管理网络与管理制度的落实；其二，重视品行教育，明确行规教育的目标与训练路径。行为规范教育与教学管理有机整合，着力形成“行为规范人人管，行为教育事事抓，行为规范日日评”的工作机制。

二是学校能注重体育保健与学校卫生工作。重视体教结合和体卫结合，整合资源，取得成绩。制定体育新五年发展规划，严格落实每天锻炼一小时校园体育活动。精心设计阳光体育主题活动，积极开展春秋季校运动会，冬季跳踢运动。学校“定向越野社团”和“舞龙狮社团”均获得比较好的成绩。

三是重视“健康第一，健康校园”的创建工作。学校认真制订健康教育年度工作计划，完善各项制度，重视校园传染病的预防工作和宣传工作。认真做细、做实晨检、体检、接种等各项常规工作。规范健康教育课、健康教育广播、健康教育专题教育等，完善特殊学生体质健康档案。

四是学校防控近视眼工作有成效。工作规范落实，认真细致，有序推进。制定防控近视眼教育网络图，学生近视眼新发病率控制在1%以下。

五是学校重视学生心理健康教育与心理辅导工作。落实三年级每周开设心理健康辅导课。配备3名专职、兼职心理教师。建立“心理咨询室”和特殊学生健康档案。积极落实全员导师制工作。

六是学校特教工作富有实效。《基于审美情趣培养的校本统整课程融合教育实践方案》研究是针对随班就读学生特设的，在学科基础知识，兴趣特长方面进行个别化的拓展训练。

七是学校重视科技艺术教育工作，在保持学校科技特色的同时，坚持科技领航，艺术赋能。学校将科技教育工作纳入整体发展规划，制定了学校科技教育工作五年发展规划和学校艺术教育工作三年发展规划。

八是学校注重科技艺术教师队伍的培养，增强教师在科技艺术教育活动组织、科研等方面的能力。学校重视科技艺术教育课程建设，将课程建设与科技艺术教育有效结合。“科技万花筒”成为学校科技特色课程，“玩艺棕编”成为学校非遗课程，“慧幻想”“慧调查”为特色校本课程。

九是学校成立“志乐”艺术社团，“奇志”科创社团。其中科幻画、头脑OM、小发明、模型创智、合唱团、舞蹈团等社团成为学校特色品牌社团。科幻画社团是区“三星”明星社团，“慧幻想”“慧调查”是宝山区百门优质校本课程。这些社团在全国、市、区各类科技艺术活动和比赛中取得了优异成绩。

十是学校定期举行校园科技节和校园艺术节，通过特色课程建设、科技节、艺术节、多种类的科技艺术社团活动，为学生创设积极参加科技和艺术活动和展示才华的平台，营造了良好的科技艺术教育校园氛围。学生的创新实践能力和艺术欣赏能力得到了提升，促进了学生的全面发展。学校是上海市学生合唱团共同体单位、全国科学教育实验基地，宝山区科技教育特色学校。

十一是学校准确把握育人导向，围绕劳动教育的培养目标，制定劳动教育课程方案，充分发挥劳动教育的育人作用，切实开展学校劳动教育的工作。“玩艺棕编”成为学校劳动教育特色课程。学校注重培养学生的团队合作精神，使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，养成爱劳动的习惯。

（八）资源保障——凸显服务提质

学校本着为教学服务、为师生服务的宗旨，在设施设备、财产管理、校园安全等资源保障方面，取得了一定成效。

一是管理制度完善，配置丰富多样。教室和专用教室教育教学仪器、设施设备配置到位，基本满足教育课程改革和开展素质教育活动的需要。安全措施到位，改造教室灯光，学校图书馆被评定为区“四星级”，为学生提供了良好的学习环境。

二是财务管理规范，经费使用合理。认真落实“三重一大”决策制度，严格执行经费的审批制度。收费标准张贴公示栏；各类代办项目按照“自愿选择、办事公开、程序合规”的原则执行；定期对学校财产进行清查和维护；专人专管，账物相符。做好资源开放的管理和服务工作。做好学生“两免一补”“免费营养午餐”等教育资助工作。近几年来，学校在经费管理上未出现任何违纪违规的现象。

三是安全措施细致，措施保障得力。学校重视安全工作，不断推进校园安全建设。各类安全管理制度和相应的应急预案完善，形成长效机制；人防、物防、技防措施到位，定期对学校设施设备进行检查维护，定期进行安全疏散演习，加强安全意识。学校各项设施设备使用维护情况良好，后勤服务主动性强，服务质量高，能满足课程教学改革和开展素质教育活动的需求，为学校的特色教育提供了保障。学校连续多次被评为上海市和宝山区“安全文明校园”。

（九）特色创新——注重项目突破

学校坚持以科技教育为抓手，深入挖掘科技教育内涵，经过多年的探索、传承和创新，科技教育已经成为学校鲜明的办学特色。

一是学校着力构建润泽课程，精心设计课程计划，规划三类课程，建立了“奇Q探秘”科创实践课程、“乐Q沁润”活动体验课程、“乐Q逐趣”社团活动课程。形成管理机制，对课程的目标、实施、评价等方面系统架构，形成了规范+特色的“奇∙乐∙Q”校本课程框架及内容。学校坚持定位于“满足每个孩子成长的发展需求”，组建拓展课程项目组，构建了由限定拓展课程与自主拓展课程组成的拓展课程体系，现有各类素质拓展课程30多个。

二是学校探索“科技领航，融合创新发展”的科技特色创建之路，并在科技融合少先队活动、科技融合校本课程、科技融合美育研究、科技融合非物质文化遗产、科技融合创客实践等五个方面的融合创新中取得进展。目前，学校科技活动类已经建设有11个项目/课程，其中4个是具有特色的项目/课程，每位学生除基础型课程外都能掌握2-3种其他技能的目标基本实现。

二、改进建议

1. 建议学校坚持“规范+特色”的思路，进一步总结提炼学校在课程领域多年积累的经验，逐步明晰“润泽课程”的内涵，外显“润泽课程”的框架，形成逻辑基本自洽的课程体系，提升学校课程顶层设计的质量。学校要借助“科技领航，融合创新发展”和“启智润德、润行化知”的特色提炼，优化学校信息化环境，进一步提升师生的信息素养。希望积极以信息化赋能学校治理和教育教学各环节，力争在基于数据驱动的教与学方式的变革、评价方式变革等方面取得成效。

2.建议学校进一步挖掘“润泽教育”的文化核心价值，完善育人目标体系构建。坚持五育融合，从德育理念、德育目标、德育内容、德育途径及德育评价等要素出发，系统构建以育人目标为价值导向的“润泽德育”体系，从而打造独特的学校德育文化，切实促进育人目标的达成，促进德育工作内涵发展提升，营建特色鲜明的校园文化。

3.建议学校不断提升教师队伍建设。借力行知教育集团、上大附中教育集团等，加速学校教师队伍的发展提升；构建班主任培养梯队，更充分发挥“领航班主任工作室”示范引领、辐射和孵化作用，为学校德育可持续发展奠定坚实的基础；引进市，区科研机构和高校科研力量，借力提高研究成果的层次，做大做强学校科研项目品牌。

4.建议学校要在制度完善的基础上，加强对减负增效制度执行情况的检查，提高老师对减负增效政策的认识；建立教师业务档案，完成教师学历达标；教学楼外墙面砖大面积脱落，运动场地设施陈旧、老化、破损等，存在一定的安全隐患，需要及时维修改建。

三、督导结论

经督导组评估认定：上海市宝山区祁连镇中心校为素质教育规范校。

上海市宝山区人民政府教育督导室

2023年12月