为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》《上海市幼儿园发展性督导评价指导意见》的精神，根据《宝山区幼儿园教育发展性督导评估实施方案》要求，由区督学、教研员、科研员、儿保医生等组成的督导组，于2023年6月19日对上海市宝山区徐悲鸿艺术幼儿园开展了发展性督导。督导人员研读了该园发展性督导的自评报告，查阅了近两年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内29名教职工、336名家长进行了问卷调查。督导情况现报告如下：

一、主要工作及成效：

（一）党建引领

在镇党支部的指导下，联合党支部分工明确，工作机制完善，积极贯彻落实新时代党的建设总要求。联合支部学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、参观淞沪抗战纪念馆，开展四史教育，通过政治学习、中心组学习、主题生活会等，发挥了党组织政治思想引领的作用。

党员志愿者积极参与社区环境治理，起到了党员干部的带头作用；在骨干教师“三个一”机制运行中，体现了培育和践行社会主义核心价值观及把立德树人作为教育的根本任务。联合支部换届选举、发展党员、收缴党费、“三会一课”、民主测评等工作制度化、常态化、规范化，党支部工作记录较完整。结合文化建设、教师节等契机开展廉洁廉政教育，严格落实中央八项规定，通过给教职工们的一封信、绿色教师节倡议等措施整治“四风问题”，不断提高教师的红线意识，教师收获了来自家长、社会的肯定与好评。

(二) 园务治理

幼儿园秉持传承的思想，在征集教工和家长建议的基础上，编制了《“文化立园 力创优质”徐悲鸿艺术幼儿园三年发展规划》，规划结构要素基本完整，“以美育人、以美启智、以美筑未来”的办园理念，能体现“弘扬徐悲鸿大师精神，培养求真求美之人”的办园思想。面对优势与不足，幼儿园找到了后续发展的切入点和生长点，提出了明确的培养目标，并对“四美儿童”进行了内涵诠释。同时，幼儿园聚焦优质办园的方向，将“构建幼儿园五美融合教育课程”和“基于家园合作伙伴理念下新时代家教指导工作有效性研究”确立为发展的重点项目，课程的融合与家长的参与，基本能涵盖园所各项工作，对发展有促进作用。《发展规划》编制过程符合民主程序,有自我规范、自我诊断、自我改进的意识。

幼儿园有《章程》，但需进一步完善和补充《章程》的架构和基本要素。园内部组织架构较合理，各类制度和人员岗位职责基本齐全。制度的“立改废”能体现幼儿园以问题为导向，细致修订的过程。如：修订了“工资调整方案“教职工旅游经费补贴管理办法”“幼儿园收集使用管理办法”等。注重民主管理，教代会议事程序基本规范。定期召开园务会议、行政人员日常巡视、中层干部月工作汇报交流等，保障管理运行渠道顺畅。

幼儿园重视家长工作，完善了家委会章程、家长工作制度、家委会监督评价工作制度、社区与家长管理制度等。二级家委会参与幼儿园安全、膳食、收费、课程调整、规划执行等阶段调研，并主动收集建议，有主人翁意识。能利用孩子通、微信等信息平台，畅通沟通渠道。通过家长进课堂、家长沙龙、家长讲座等，开展科学育儿指导。“美育活动进社区”系列活动为社区文化营造添色，但仍需开发社区资源为课程服务。幼儿园是上海市“十四五”家庭教育指导实验基地，曾被评为“宝山区家教指导等级优秀校”。

（三）保教实施

重视课程规划，有顶层思考设计，不断调整和迭代课程内容，更新课程架构，彰显园本特色。课程理念“美的教育”价值取向正确，体现课程对幼儿发展的价值。课程结构较清晰，方案要素基本齐全，课程实施中也能关注两类课程的互通关联。提供了实施要求，有操作要点，给予了教师一定的指导性和操作性。

依据课程质量分析和幼儿发展情况，针对本园青年教师占比高的现状，以规范为基点，以美育为亮点，成立监控管理小组，结合园本培训进行指导性监控。对教师课程实施进行记录，监控后有汇总、反馈和跟进性指导，并重视四大板块的巡查与指导，加强了文本调研和特色课程的监管。运用信息化技术，和家长合作探索幼儿发展评价机制。

重视教研建设，大小教研互为匹配，园长引领研究，有预案有过程，聚焦课程实施中的难点问题，注重反思调整，教研成效逐年进步和提高，教师问卷表明对园长专业认同度较高。保教研究与教科研相融，参与课题研究的教师有一定的比例。三年来，2项研究内容被立项为市区级课题，多项研究成果获奖。多位教师获得区级以上教育教学、科学研究等奖项，幼儿园大班教研组曾荣获“宝山区优秀教研组”称号。

课程的组织实施中，一日活动安排较为合理、丰富，课程设置平衡，课程环境突显办园特色。能创设清洁、温馨、舒适的生活环境，生活标识体现幼儿年龄特点。生活流程较为清晰，能采用分批错时的方式组织幼儿进行盥洗、点心，规范有序。能合理布局运动场地，利用各种自然条件开展户外运动。运动材料投放能顾及动作发展的全面性及挑战性。游戏时间和自由活动时间能保证。集体教学活动内容适切，目标制定比较适当，符合幼儿的年龄特点，注重幼儿体验，能体现探究过程。个别化学习环境的创设能体现主题核心经验，体现领域平衡，体现幼儿自主学习的痕迹。教师能关注个体幼儿，针对幼儿的具体问题，开展家教指导。每月教师与家长共同评价幼儿阶段的发展情况。

幼儿情绪愉快，能适应集体生活，积极参加各类活动;与同伴友好相处，有礼貌；遵守基本的行为规范，具有文明的行为举止;喜欢运动，韵律操互动性强，幼儿动作协调灵活;自我服务意识较强，生活习惯良好，能做力所能及的事;对动植物有好奇心，乐于探索;个别班级幼儿倾听习惯、专注力有待进一步培养。

（四）安全卫生

建有安全管理制度，明确各岗位、各环节安全工作职责，责任到人；落实园舍、设施设备、校车等检查维护制度，2021年幼儿园事故发生率0.35%，2022年0%。幼儿园重视教职工的安全培训,全体教师、保健、管理人员均有急救证书。落实每季度一次的安全演练活动，内容包括:消防演练、防震演练、传染病预防演练等。但幼儿园仍需加强对教职员工安全操作的巡查，如保育员操作室有烧水箱，但未上锁。对于检查中发现的安全隐患需落实调整及跟进。

建有各类卫生保健制度，100%教职工持有效期内的健康合格证，100%幼儿均体检合格后入园。实施了体弱儿管理，建立了名册、落实定期身高体重监测、实施了个案干预管理。重视卫生消毒与健康防病培训，培训内容丰富，其中后勤管理人员的研讨内容细致，落实“保健老师一日工作”要点。在对教工访谈中保育员、营养员对消毒卫生、健康防病操作要求均能掌握。2021年、2022年均有《食品及环境物品表面、空气细菌检测合格报告》。

建立食品安全追溯体系，执行食品验收制度，落实陪餐制度，饮用水符合国家《生活饮用水卫生标准》。注重营养工作，营养员配置足，幼儿营养室与教工营养室分开。编制了符合各年龄段幼儿生长需要的每周带量食谱，体弱儿营养餐每周两次，并能定期进行摄入量分析。

（五）资源配置

幼儿园依法办理了《民办学校办学许可证》《民办非企业单位（法人）登记证书》及《食品经营许可证》，与高境镇镇政府签订的《园舍使用合同》，均在有效期内。全园共有14班，班级学额数控制良好。幼儿园预算编制合理，近年来每年投入改善办园条件。依法按月收取管理费，落实收费公示制度，资产管理较规范。

园舍宽敞明亮、卫生舒适，室内、户外及建筑生均面积均达标。每班有独立的活动室、卧室、盥洗室及保育间，通风采光条件好。保健室和观察室，设置布局合理，便于观察和操作，但传染病专用室的设备仍需添置齐全，“名橱亮灶”需进一步做到全覆盖，现缺少点心间、洗碗间及初加工区的摄像监控。户外种植区、玩沙玩水池、场地质地多样化，整体布局较合理。室内、外中大型运动器械配置较全，能满足各年段幼儿攀爬、平衡、钻跑等基本动作的发展。有专用活动室和多功能室，能充分利用。教玩具配备种类丰富，数量充足，能满足幼儿各类活动的需要。

按照岗位设置标准，配齐配足工作人员，各岗位工作人员任职资格基本符合相关规定，专任教师本科学历占比89%，教职工与幼儿比1:5，保教人员与幼儿比1:7，保健人员与幼儿比1:102，营养员与幼儿比1:71，各项比例达标。保健人员大专学历100%，中高级保育员、营养员占比较高。

建立了幼儿园师德规范等制度，将教师师德行为纳入月考核，与教师签订师德师风责任书。通过“师德标兵”“身边感动人物”“文明达人”的评选、“爱生故事”的演讲、“新时代幼儿园教师职业行为准则”学习等主题教育，激励教师爱岗敬业，提升师德素养，教职工们举止文明，问卷显示：97.32%家长评价班级师生关系“融洽、有爱”。

确立了教师发展目标，并建立了培训、带教等队伍建设制度。星级教师分层培训、评价有方案。有“十四五”教师培训五年规划，其中“成长发展营”、师徒带教等工作过程性资料较详实。在规划制定阶段，要求教师结合实际与发展愿景制定个人三年发展规划，有阶段任务及达标措施。在实施阶段，以“三年抓基础，五年抓专长，十年成骨干”为目标，通过教师成长发展营、师徒带教、校本培训、外出学习等方式，为教师提供平台。在评价阶段，开展诊断式评价，落实星级评审，全面评定教师综合业务能力。

二、存在的问题与建议：

(一）进一步完善《规划》，增强组织建设，提高管理实效。

办园理念、办园目标、课程理念三者间缺乏内涵关联；重点发展项目与领域发展目标缺少关联，阶段目标和措施缺乏针对性和递进性；缺乏对中层管理人员的过程性监控与评价；教师队伍无中高级职称教师，结构有待优化。

建议：

1.加强对幼儿园整体发展的系统思考。厘清办园特色的内涵及外延，准确定位、清晰诠释办园理念和课程理念内涵，明确价值追求。细化重点发展项目和各领域工作在总目标、阶段目标、任务与措施等逐年推进的要素，并落实多方评价及调整机制。

2.进一步加强党组织建设，依据目前党员数申请建立独立支部。理解领会“党组织领导的校长负责制”相关要素，并落实到园所现代化治理、制度创新、人才培养、组织保障等各项工作中，加强党的全面领导。

3.坚持问题导向，强化目标管理。明确中层管理人员的阶段工作重点，加强对中层管理人员的考核和过程性监控，在扎实落实闭环管理中不断积累经验，提高分层管理实效性。

4.坚持文化建设和专业发展同步推进，坚持外培和内研相结合，提高园本研训推进、骨干（品牌）教师培养的实效。针对有发展潜力的优秀教师，确立个性化培养目标，从专家引领、平台搭建、特色形成和职级晋升等方面助力，努力实现高层次教师数量的增加和整体实力的提高，满足示范园质量发展需求。

（二）进一步完善《课程实施方案》，加强教研，推进课程高质量达成。

方案中缺少幼小衔接、托幼衔接具体内容；评价方法、内容还较单一；缺失监控制度、监控内容和方法，监控阶段重点不突出，缺少分析说明，目的指向不够明晰；缺少大小教研基于问题意识的统整性研究架构，研究频次和深度探究不足，专题与常规研究比例不合理，策略经验的提炼、总结质量待提高；教师对各类活动的性质较混淆，特别是游戏与特色之间的关系；集体教学的开放性、多元性、灵活性、挑战性还需提高；游戏、个别化材料的投放比较单一，缺乏层次性。

建议：

1.明确课程价值内涵，梳理协同两类课程发展目标，补充丰富课程内容、实施路径和具体的引领性的操作要素，建立更好导向价值的评价系统，让课程品质真正得到提升。

2.强化监控中的问题意识，并基于教师和课程发展的真实需要，转化为教科研专题，在实证研究中寻找教师成长的关键点，以更科学的儿童观、教育观、课程观让教师获取更宽阔的专业发展。

3.重视对各年龄段幼儿学习特点的解读，在理解幼儿的基础上树立教师的儿童意识和课程意识，推进教师对现场行为的观察与识别，提升有效师幼互动的能力。教研需加强教师间的互学共促，通过“同课异构”等方式，让教师积累教学策略和方法，提升教学能力，缩短彼此间的差距。

4.重视游戏与个别化学习的多样性，对幼儿游戏、个别化学习开展探索与研究。打通室内外空间与游戏内容，为幼儿提供交往、合作、应对矛盾、解决困难的机会，真正体现游戏的作用。个别化学习中尝试大区域小角落，重视材料的多元、丰富，激发幼儿探索的欲望，提升专注力。

（三）把握规范要求，加强专业研训，提升保育质量

健康管理举措尚缺专业性；传染病发生率较高；膳食营养素的摄入不够均衡；视力、龋齿矫治率低。

建议：

1.幼儿体检后，需实施各班级、全园的数据统计汇总，针对双达标率、体弱儿等发病率，矫治效率等进行分析，制订下一阶段健康管理调整措施。对特殊儿童，建议医教结合进行护理，保健人员需及时阅读理解特殊儿童在医院或康复机构的诊断，跟进制订个别保育重点措施，指导班级保教人员落实。同时，需加强宣教与家园的互动，提高视力及龋齿的矫治率。

2.及时消除设施上存在有交叉隐患，如：洗衣机的合用、蒸汽消毒设备的不足（14个班共用一个消毒间），同时加强日常岗位人员现场指导力，控制传染病的继发，降低传染病的发生率。

3.根据各年龄段幼儿特点，合理安排菜谱及蔬菜切配，科学安排每日各营养素定量，控制主食、荤菜的摄入量，控制调味品的使用量；增加含钙食物量。安排均衡、清淡饮食，促进幼儿健康成长。

4.加强保健人员的专业培训，提高管理、指导能力。幼儿园还需制定管理人员、保健人员现场检查指导的操作安排与要求，责任到人，通过现场的检查指导，提高幼儿园各项安全卫生工作的规范与质量。

鉴于以上评估意见，评委组认定宝山区徐悲鸿艺术幼儿园发展性督导成绩为“良好”。

上海市宝山区人民政府教育督导室

                               2023年6月30日