为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，依据市教委、市督导室转发的教育部关于《幼儿园办园行为督导评估办法》通知（沪教委督〔2017〕20号），及《宝山区民办幼儿园办园行为综合督导实施方案》的要求，由区督学、教研员、科研员、儿保医生等组成的督导组，于2023年5月5日对贝贝佳欧莱幼儿园进行了教育综合督导。督导组审阅了幼儿园的自评报告及近两年的相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及安全卫生工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，并对园内83名教师、452名家长进行了问卷调查。评估人员对各类信息进行了汇总与分析，形成了如下督导意见：

一、主要工作及成效

（一）办园条件

依法办理证照，办园资质合规。贝贝佳欧莱幼儿园办理了《民办学校办学许可证》《食品经营许可证》《收费备案书》等各类证照，证照齐全且均在有效期内。办园规模、班额符合相关规定，各类人员配齐配足。整体环境温馨美观、整洁卫生，富有一定的教育意义。合理布局园舍和户外场地，拓展幼儿活动空间，创设了科技馆、生活馆、创意馆、绘本馆等5个专用活动室、1个空中乐园和3个生态花园，利用屋顶平台打造的生态花园，增加约100平方的绿地面积，丰富了幼儿的种植经验，并探索将劳动教育渗透于幼儿日常活动中，满足幼儿多样化的活动需求。玩教具、游戏材料和幼儿图画书的数量充足，种类丰富，符合国家相关安全质量标准和环保要求。

对照标准配置，设施设备完备。每班有独立的活动室、卧室及盥洗室，符合幼儿年龄特点及安全卫生需要。保健室、观察室设置布局合理，便于观察和操作。增设传染病专用消毒室，确保传染病发生时规范使用。厨房功能区域划分清楚，设施齐备，特别增设一间餐厨垃圾处理室，保障垃圾分类。设有营养员专用工作室，提供休息和记载各类文本资料的场所。

（二）内部管理

编制发展规划，确立办园理念。幼儿园有《“夯实基础发展，实践创新再突破”三年发展规划》，确立“为孩子创建未来”办园理念和“以幼儿为本，做面向未来的教育”课程理念，努力将二期课改和IB教育理念相融合，2022年3月成为IB国际文凭组织授权校。有学年和学期工作计划和总结，各项工作有计划、有记录、有总结、有考核。实施理事会领导下的园长负责制，有幼儿园章程，有管理组织架构图，与集团人力资源部共同建立《教师职级晋升薪酬体系》《干部竞聘制度》等制度，汇编《幼儿园员工手册》。建有工会组织，定期召开教代会、领导班子会议和中层干部会议，重大事项由领导班子民主商议决定。现有的8名党员参加集团联合党支部活动，认真学习和宣传党的方针和政策。教职工问卷满意度高于90%。

重视经费管理，保障良性运转。财务管理工作有序，财务资料完整，账目清晰，合理使用资金，管好、用好财产物资，经费能满足幼儿园良性运转。按月收取保教费，收费规范，代办服务性收费有征询单，学期结束后向家长告知用款情况，并按照“多退少不补”的原则据实结算。幼儿伙食费与教工分开核算，幼儿伙食费单独设账，专款专用，幼儿伙食费结余控制在规定的范围以内。根据教育局招生工作要求开展幼儿园招生工作。教职工工资平稳，教师培训费逐年递增。家长问卷显示，家长对幼儿园收费评价为“公示、合理、收取规范”达96.02%。

注重家园共育，组建层级家委会。幼儿园成立了园级和班级家委会，园级家委会参与幼儿园“膳委会”等行政管理工作，班级家委会参与教育教学工作。在问卷调查基础上，进行“幼小衔接”圆桌会议、亲子运动会、三分钟面对面交流、家教征文等多种形式的家教指导工作，向家长宣传科学育儿理念，分享交流育儿知识与经验，指导家长解决育儿困惑。家长问卷显示，家长对幼儿园指导家庭教育评价为“定期开展、针对性强”达94.2%。

（三）安全卫生

健全安全制度，落实应急预案。幼儿园分别与各岗人员签订安全责任书和承诺书，通过保安“一日七巡”、保教人员“每日早晚二次自查”、行政“每月一查”等不同方式，落实安全隐患的排查。对幼儿进行安全教育，开展“预防火灾”“防拐”“防暴”“防疫”等各种安全和应急演练活动，丰富幼儿生活经验，提高自我安全保护意识。

做好健康检查，确保安全饮水。教职工定期体检率100%，新生入园体检率100%，幼儿定期体检率达到99%以上。做好校园晨检，校车晨检比较规范，幼儿在园服药有依据。幼儿饮用水安全卫生，幼儿能按需饮用温开水。

重视膳食营养，加强卫生消毒。建立了陪餐制度，执行师生伙食分开制度，幼儿园明厨亮灶100%覆盖。重视幼儿膳食健康，能听取家长的建议编制菜谱，如早点自制饼干、午餐增加一样小荤。建立卫生消毒制度，保育室、幼儿盥洗室中的清洁消毒工具标识清楚，摆放有序。每年一次的《食品及环境物品表面》《室内空气细菌监测报告》均符合卫生要求。

（四）保育教育

安排合理有序，指引规范实施。编制了初步的课程实施方案以及相关附件，提出了“以儿童发展为本，做面向未来教育”的理念，符合学前教育主流思想。制定了“活动实施要点”“主题计划表”“半日活动评价表”等表单，明确了各板块活动实施要求和操作流程，为保教人员规范实施课程、开展评价指明了方向。

关注基本经验，增强规范意识。尝试将二期课改教材的主题融入幼儿园IB国际课程之中，设置了生活、学习、游戏、运动四大板块活动，一日作息安排能根据季节变化进行调整，基本能保证游戏、运动等时空，做到动静交替，内容均衡；采用游戏化方式开展各类活动。根据《幼小衔接指导意见》精神与要求，大班将幼小衔接内容落到环境、幼儿活动之中，在一定程度上杜绝了“小学化”倾向。

聚焦个别教育，体现保教并重。各类保教计划、小结齐全完整，格式规范，表述比较清晰。班级计划重视情况分析，对个体幼儿有教育计划和措施，通过建立个案、轶事记录、观察案例落实个别幼儿教育；过程中与家长积极沟通，重视家长对幼儿在家情况的反馈，逐步建立了家园沟通机制，形成家园共育合力。师幼建立了民主、和谐关系，教师尊重幼儿选择和意愿；重视运动中保育工作，关注幼儿出汗量、心跳等情况，特别是对肥胖儿实施干预、矫治；保育中注重细节，运动后用吹风机吹干幼儿湿头发，体现了“保教并重”理念。幼儿情绪愉快，热情有礼貌，同伴之间友好相处；自我服务能力比较较强；动作发展协调，乐意参加各类活动，喜欢操作和探究。但规则意识、倾听习惯及语言、艺术等表达表现能力有待培养。

（五）教职工队伍

依规足额缴金，保障职工权利。幼儿园与每一个教职工签订了聘用合同或者劳务派遣合同，按时发放足额工资，为教职工缴纳“五险一金”。疫情期间幼儿园能给予一定比例工资，保障权利。资料显示，教职工无犯罪记录和精神病史。

加强师德建设，营造“佳园”氛围。幼儿园制定师德规范条例、教师形象与道德规范和关于禁止在职教师从事违规家教规定等师德制度，将建师德考核纳入月考核指标。有教师签订的师德承诺书， 开展教师谈心活动，进行“师德演讲” “走进历史名师 学好老师”等师德主题教育活动，不断提高教工师德修养。职工举止文明，校园氛围良好。家长问卷显示，“教师平时对孩子成长的关心情况”评价为“关心”达98.67%,班级师生关系评价为“融洽友爱”达99.56%。

定期教研培训，促进教师成长。幼儿园确立“建设温暖有爱、专业自觉、恒久包容”的教工团队发展目标，制定《教师职级晋升薪酬体系》《新教师手册》，帮助教师明晰职业发展路径和标准。有园本培训、师徒带教制度、学分管理等制度，每学期开展园本培训，有教师和三大员培训计划，有记录有小结，实施学分管理，教师年培训时间、培训率符合有关规定。有教研和学习制度, 成立大小教研组，每二周一次开展教研活动，教研活动有主题，有过程性资料。教职工问卷显示，教师对“园本研修”满意率为97.59%，《全人教育理念下民办幼儿教师专业发展支持策略的研究》于2022年被宝山进修学院立项为区级课题。

二、存在的问题与建议

   （一）深化办园理念，加强全面管理，提高办园质量

《幼儿园三年发展规划》与计划的紧密性、递进性不够；规划调整部分有欠缺；《员工手册》中的岗位职责不够齐全，有些制度制定不够规范。幼儿园有8名党员，但不是独立党支部。

     建议: 

1.进一步内化办园理念，完善《三年发展规划》，实现园务管理、课程建设、教师专业发展、幼儿培养的深度系统化。在条件许可下，成立独立党支部，进一步发挥党组织、党员发挥先锋模范作用，推动各项工作创新发展。加强制度建设，通过“立废改”进一步完善各类规章制度，提高管理效率。注重规划实施过程中的监控、调整与自我评估机制的建立，不断提升幼儿园办园的综合实力。

2.进一步强化计划管理。发挥《幼儿园三年发展规划》的引领作用，重视对问题的寻找，对成因的分析，增强规划与各部门计划的关联，加强规划与计划的匹配度，保障规划有效落实，同时，重视文本资料的规范与积累，发挥管理资料作用。

（二）加强顶层设计，梳理课程结构，促进幼儿均衡发展 

幼儿园课程理念还不够突显园本特色，教育主张不够明确；课程方案结构整体思考不够，涉及幼儿发展领域有缺失,如艺术、语言。  

建议：

1.进一步思考课程理念，既要与办园理念逻辑上保持一致，又要根据幼儿园地域与资源特点、师资状况、生源等实情进行统筹思考，优化顶层设计，确立明确的课程理念，使之体现时代要求，凸显个性。对标三大“指南”，在课程理念和目标指引下，整体思考方案架构，增强要素之间的内在关联，在实施中不断改进完善方案，补全要素，丰富内容，进一步发挥方案引领课程建设与发展的作用。

2.进一步梳理幼儿园课程结构，思考基础课程、特色课程之间的关系与组成比例，以及课程教学与幼儿六大核心经验之间联系，确保幼儿发展领域的平衡。一方面，积极使用二期课改教材，根据上位文件落实“保底”要求，夯实基础课程。另一方面，借助集团资源，聚合各方力量，进一步明晰幼儿园特色活动定位，明确特色活动架构，有机渗透于基础课程，最终落在幼儿发展之上，促使特色活动落地，形成更为彰显的特色价值。    

   （三）依托集团资源，加强培训指导，提升卫生保健工作质量

幼儿园菜谱不够合理，膳食过程管理欠规范；视力、龋齿检查落实，但矫治率偏低；健康数据录入不齐全；文本资料不够规范。3名保健中2人无上岗证。

建议：

1.提高保健人员专业水平。加快保健上岗证培训，保证持证上岗。开展针对性的专业指导，解决实际工作问题。通过集团带教、向优质园学习，新老结对带教等多种形式，不断提高保健人员自身的专业能力和管理水平，使其引领后勤队伍开展规范化操作，并加强资料规范管理，促进卫生保健质量提升。

2.加强三大员队伍建设。结合三大员的实际操作需求，开展三大员专项式、主题式、问题式学习培训，提高岗位专业知识。加大日常检查指导力度，通过现场指导、过程监测、结果检验的等多种举措，使三大员能够更加快速提升实际操作水平。

3.加强膳食管理，优化幼儿菜谱。依托集团资源，进一步完善菜谱制定，注重营养均衡、合理搭配、品种丰富。提高保健人员解读分析数据的能力，查找问题原因，归类分析，并根据分析结果做出正确判断，及时采取有效调整措施，不断优化带量食谱。同时，向家长宣传指导幼儿健康知识，提高视力、龋齿检矫治率。

鉴于以上评估意见，评委组认定贝贝佳欧莱幼儿园办园行为综合督导成绩为“良好”。

宝山区人民政府教育督导室

    2023年6月30日