为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，依据市教委、市督导室转发的教育部关于《幼儿园办园行为督导评估办法》通知,及《宝山区民办幼儿园办园行为综合督导实施方案》的要求，由专职督学、教研员、师训专管员、儿保医生等组成的督导组，于2023年6月1日对樱之花幼稚园进行了教育综合督导。督导组审阅了幼儿园自评报告及近两学年的相关资料，查看了园舍园貌、观摩了保教活动及安全卫生工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，并对园内33名教职工，178名家长进行了问卷调查。评估人员对各类信息进行了汇总与分析，形成了如下督导意见。

一、主要工作及成效

（一）内部管理

幼稚园在征求教工和家委会建议的基础上制订了《幼儿园三年发展规划》，各类计划小结齐全，还修订了一系列规章制度和各岗位职责，使幼儿园管理规范有序。能注意以人为本，利用全教会，各类公示等发挥教工之人翁意识。通过开展师德培训、师德演讲、师德征文、师德承诺、师德研讨以及一系列的教工团建活动，引导教工将“爱、责任、包容”的办园理念落实在教工的日常行为，营造和谐的校园文化，其过程性资料齐全、详实。幼稚园在管理中，努力规范办园行为，发挥园级班子成员作用。如定期召开园务会，将没有工作重点及时向教工传递，对教工各项工作有检查和考核，整个管理比较规范有序，尤其是园长的课程领导力体现明显，有园长听课计划、小结，院长对各条线工作指导，园长对教师的课程检查等，但有的检查缺乏指导，建议完善考核机制，增加学期、年度考核。

幼稚园主动搭建平台，建立家长工作制度，家园共育氛围日趋增强。制定了家长工作计划及小结，幼稚园二级家委会规范组建。家委会能参与幼儿园管理、伙食管理。幼儿园向家长宣传科学育儿方法，形成了良好共育机制，家长对幼儿园总体满意率为97%。

幼儿园财务管理制度健全，财务管理工作有序，财务资料完整，账目清晰，能够合理使用资金，管好用好财产物资，经营能满足幼儿园良性运作，收费规范合理，但2022年教师培训费投入较少。

（二）办园条件

幼儿园具备民办幼儿园的办园资质，各类证照齐全，规模、班额均符合国家规定。各岗位人员配置充足，均具有从业资格证书。但专任教师资格证、学前教育专业岗位比例86%，未达95%，，保育员高中学历43%，未达85%。

幼稚园占地面积、建筑面积、户外运动场地、生均建筑面积和活动面积均符合标准，场地布局合理，环境整洁优美，设施设备较齐全，教玩具种类齐全，数量充足。每班配有单独的幼儿活动室、盥洗室、卧室，且配备了电脑、电视机、空调等教学辅助设备。创设了多功能室及6间专用活动室，户外充满了野趣的草坪操场和塑料场地，为幼儿园提供了充足的活动空间，满足了幼儿一日活动的需要，为幼儿的发展提供了较为丰富的物质条件。但保育消毒间数量、传染病专用消毒间设备未达标，天然草坪活动区存在安全隐患。

（三）安全卫生

幼稚园较重视安全教育，对各类人员的安全宣教形式教多样，园长、保健、教师等27人持有效的急救证书，急救知识掌握较好。幼儿园严格执行食品安全管理制度，建立陪餐制度并有效实施，园领导、保健教师每周一次对食堂重点场所进行食品安全视频监控观察，并做好记录。认真落实健康检查制度，幼儿、教职工健康检查符合常规要求，各类健康卡齐全，晨检操作较规范。但教职工安全培训、幼儿安全课教育较少，幼儿园出入库登记有待完善，营养分析资料不完善，结果不平衡，幼儿早点牛奶和饼干未留样。

（四）保育教育

幼稚园能根据上海市学前教育课程文件精神，结合幼儿园实际顶层规划与设计课程方案，有大小教研计划、小结，每次对教研有预案与过程性资料，各班能制定班级系列计划，格式较为规范，撰写比较认真。一日活动中能为幼儿在生活、学习、游戏、运动四类活动中获得学习与发展创造条件。生活活动能关注环境创设，三位一体有合作及幼儿规范洗手的养成，运动时间有保证，能注重幼儿基本动作的指导。能创设室内自主游戏环境及相关材料，游戏中幼儿交往能力及角色意识较强。集体教学领域特质凸显，目标明晰，环节设计有递进；个别化学习有一定的主题痕迹，能提供材料给予幼儿操作的机会，领域内容均衡。

幼儿情绪稳定，对人热情、礼貌，有一定的交往能力。对各类活动感兴趣，喜欢运动，动作协调、灵敏。乐于做力所能及的事，具有为同伴与集体服务的意识和能力。学习习惯良好，语言表达清晰。

（五）教职工队伍

幼儿园重视师德师风建设，成立了园师德建设工作领导小组，制定师德建设工作方案，明确师德管理的职责，与教工签订了师德承诺书，落实师德行为规范检查。积极开展师德师风教育活动，每学期都有师德师风演讲比赛，强化师德规范，提升教师素养。幼儿园建立了较齐全的研修制度，校本研修定期开展，培训学时符合规定。建立了校本研修工作领导小组，管理网络较为清晰，园长能起到指导引领的作用。每学期都开设专题讲座，师训员能负责好研修工作的正常开展，建立了相关档案。在分层培养上，师徒结对资料较为详实。幼儿园与每位教职工签订了聘用或劳动合同，各类证照齐全，工资按时足额发放，保障了教职工队伍的稳定。但“十四五”学分达标较低，教师的研究与总结能力整体较为薄弱。

二、存在的问题与建议

（一）进一步梳理办园理念及管理系统，发挥规划的引领导向作用。

新一轮《三年发展规划》对办园理念、办园目标，培养目标的具体界定不清晰，各领域分阶段与总目标匹配性不够，园务计划及各条线计划与三年发展规划的匹配性不够，计划与小结的质量有待提高。规划实施过程中的反馈调整机制有待完善。

建议：

1.完善《幼儿园三年发展规划》，对办园理念内涵作清晰的诠释，将办园理念、办园目标、教师、幼儿发展目标重新思考，把四者作为一个整体相互联系、相互促进并细化可操作的具体要求，使之渗透与园本课程建设、特色创建、环境建设等各项工作中，从而提高规划实施的可操作性。

2.完善幼儿园发展目标，将发展总目标层层分解、逐步展开，制定出各部门、各领域直至每个成员的个体目标和学年目标，使规划目标群成为环环相扣的目标链，建立一个自下而上，层层保证的目标体系，完善学年度目标达成的自评机制，制定评价方法和标准，加强目标的年度调控，使目标出现偏差时能及时得到控制、调整，促进规划的有效落实。

（二）进一步思考队伍机制建设，促进幼儿园可持续发展

《幼儿园队伍建设规划》的制定不够适切，较笼统。对不同层面教职工学习、培训的措施相对单一，形式方法内容针对性不强。教师对新课程理念下的幼儿园各类活动核心内涵与本质不够清晰，对幼儿行为表现、学习方式、学习方式、学习需要的观摩解读与支持能力有待提高。

建议：

1.加强教师队伍建设条块的顶层设计，增强目标意识，提高研训计划制定的合理性、科学性和可测性。有效架构教师培养管理运行网络，提高园本培训和教研质量。

2.加大力度开展保教实践能力的培训与指导，关注教师组织一日保教活动的薄弱环节，通过专题培训、专家讲座、园际联动、教学研讨、听课评课等多元方式进一步提高教师的专业能力。

3.从课程实施的难点和教师教学实践困惑入手，利用各种途径（园本教研、联盟共同体）强化教师的课程意识、儿童意识，在促进教师真学、真信、真用“幼儿发展优先”理念的同时迭代儿童观、教育观，提升教师专业素养，推进园本课程朝更有利于幼儿可持续发展的方向前进。

（三）进一步细化保健管理，掌握保育操作规范标准

制度内容未结合园情制定，安全检查缺少一日活动操作内容，传染病应急预案内容简单不具有操作性。全日观察记录，服药登记不匹配，护理要点缺乏针对性。保健资料有待完善，未见历年资料。对幼儿健康检查结果资料未进行有效梳理，矫治管理缺乏过程性资料。各类物品预防性消毒工作有待加强。

建议：园领导需搭建平台，多形式多渠道给予保健人员学习机会，提高其专业水平和管理能力，促进卫生保健质量的提升。加强硬件建设，优化环境设施标识，设立传染病专业消毒室，规范二大员规范操作。进一步完善保健资料，注重过程性资料的积累，加强对健康数据的综合分析，为健康管理提供科学支持。

鉴于以上评估意见，评委组认定樱之花幼稚园办园行为综合督导成绩为“良好”。

宝山区人民政府教育督导室

2023年6月30日