为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，依据市教委、市督导室转发的教育部关于《幼儿园办园行为督导评估办法》通知，及《宝山区民办幼儿园办园行为综合督导实施方案》的要求，由区督学、教研员、儿保等组成的督导组，于2023年6月8日对宝山博士娃幼儿园进行了教育综合督导。督导组审阅了幼儿园的自评报告及近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及安全卫生工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，并对园内83名教师、452名家长进行了问卷调查。评估人员对各类信息进行了汇总与分析，形成了如下督导意见：

一、主要工作及成效

（一）办园条件

宝山博士娃幼儿园具备民办幼儿园的办园资质，《民办学校办园许可证》《民办非企业单位（法人）登记证书》《食品经营许可证》等各类证照齐全，均在有效期内。幼儿园严格执行教育局收费公示、备案制度。幼儿园规模、班额符合相关规定，教职工资质符合国家要求，各岗位人员配置充足。

幼儿园能关注育人环境的改善，在疫情背景下，近两年投入50多万元改善托小班环境，并依据课程需要添置特色课程教玩具和大型建构游戏材料，使90年代的园舍达到了05的建设标准。目前幼儿活动用房宽敞明亮，功能结构比较合理，环境整洁、蒙氏教育特色凸显。同时，园方创设了4间专用活动室，积极拓展幼儿活动空间。幼儿园户外活动场地充裕，草坪与塑胶操场兼容，能满足幼儿不同内容的活动需要。运动器械能满足攀爬、平衡、投掷、走跑等运动功能，大型建构材料的配置，为幼儿园落实游戏课程及开展各类活动提供了坚实保障。

幼儿园关注安全卫生工作，设置保健室、观察室，有传染病专用消毒间；保育教育、消防设施、安保监控、报警设备、网络、广播等基础设施设备基本齐全，幼儿生活、学习、游戏环境优质、运动设施基本到位；班级采光充足，各类活动区分割有致。幼儿园环境整体美观且富有教育性，能发挥环境对课程的支持作用。

坚持幼儿为本，添置教玩具。能根据课程规范实施及特色课程的实践添置操作材料，幼儿学具、玩具、图书数量充足，为幼儿在园健康生活和全面发展提供了物质保障。

（二）内部管理

幼儿园管理民主、规范，氛围和谐向上。坚持依法办园，注重民主管理和制度建设。逐步融合人文管理理念，营造和谐、向上的校园氛围，增强教职工整体凝聚力。幼儿园管理团队能积极倾听教职工、家长的意见和建议。近年来，幼儿园充分发挥民管会参与民主管理和民主监督作用，重大事项与重要制度均经民管会审议通过，不断增强教师的主人翁意识，教师普遍关注幼儿园的长远发展和保教工作的具体改进，积极参与幼儿园发展规划以及相关制度的制定过程。幼儿园先后修订了《各岗位制度与管理办法》《教职工月考核制度》《教职工师德考核制度》等。从教师问卷反映90%以上的教师对幼儿园认同度、满意率高。

幼儿园在管理中发挥班子人员作用，各类条线计划、小结齐全，质量较好。定期召开全教会、园务会、班子会，对教工各项工作有检查、有考核，整个管理过程比较认真、有序。

幼儿园财务管理制度健全，财务管理有序，财务资料完整、账目清晰，能够合理使用资金，管好、用好财产物资，经费能满足幼儿园良性运转。幼儿园按月收取保教费，代办服务性收费有征询、退费有家长签收。并按照“多退少不补”的原则据实结算。幼儿伙食费与教工分开核算，幼儿伙食费单独设账，专款专用，伙食费结余控制在规定的范围内。教职工工资平稳，教师培训费每年每人均超过70元的标准，但抽查食堂库存，发现牛奶库存与账面不符的情况。

幼儿园重视家长社区工作，建立家长工作制度，家园共育氛围日趋增强。制定了家长工作计划，家委会规范组建，并积极参与幼儿园管理，定期召开家委会，商讨幼儿园计划与大活动方案，家长定期来园上课，家长学校定期向家长宣传科学育儿方法等，形成了良好的家园共育氛围。但向家长进行分类分层培训的内容较少，家长对幼儿园办园理念的认同度不够，家长满意率未达到90%。

（三）安全卫生

重视安全工作，定期修订安全制度，开展安全演练，进行安全培训及检查，培训对象覆盖到各岗位人员，内容较丰富；幼儿安全教育每周一次，做到警钟长鸣，近几年无事故发生。过程性资料齐全、详实。

幼儿园能充分运用集团的优势资源，将日常保健工作分工管理，群策群力、共同研讨。对于工作中碰到的工作重难点定期进行沟通，共同研究解决策略，形成较为统一的保健日常管理模式。后勤组长比较重视日常的保健管理，从一日操作各环节入手，对保育员进行一对一的跟班制指导，如湿性扫除、盥洗室消毒、餐点环节等。这一模式从操作流程、要求级注意事项等内容入手，进行指导评价，扎实有效地促进了保育员的专业能力成长。

（四）保育教育

幼儿园较为重视课程建设，能根据国家和上海市相关文件精神和要求编制《课程实施方案》，并能本着发展的意识不断修订优化。方案要素齐全，体现一定的操作性，有幼小衔接方案。各类班级保教计划小结齐全。

一日作息基本保证幼儿各类活动的体验与参与。生活物品有保证，幼儿生活较为有序，生活能力较强、生活习惯良好。幼儿园能利用教室、走廊等空间开展室内运动，运动材料较为丰富，幼儿运动能力较强，同时能及时进行室内外调整。能开展室内外建构游戏，幼儿兴趣高。集体教学活动有差异，有的活动内容目标均较为适宜，方法多样，能给予幼儿比较充分的讨论和表达表现机会。学习活动中，幼儿比较认真专注，学习习惯较好，规则意识强。

（五）教职工队伍

幼儿园能依法依规缴金，保障教工权益。幼儿园与每一个教职工签订聘用合同，合同签订规范且在有效期内。定期足额足项为教职工缴纳“五险一金”。幼儿园建立三大员评聘机制，成立集团评聘小组，从工作实效、工作年限、持证情况开展园内的高级保育员评聘。幼儿园坚持情感留人、待遇留人。三大员的工资相对较高，且多项福利与教师一视同仁，增强了三大员的归属感和工作内驱力，近几年三大员队伍稳定。

幼儿园重视师德教育，注重营造和谐氛围。制定了教职工职业道德规范，将师德师风建设纳入到园务工作计划中，在幼儿园工资和津贴分配制度中设立师德奖，每月教师进行师德行为规范执行情况自评，促进教师自觉践行师德要求。每学期组织开展幼儿园教师职业道德规范、正面教育树师德形象、“爱在博士蛙”师德演讲等主题教育活动，不断提高教师的师德修养。问卷显示93.75%家长对“班级师生关系”评价为“融洽友爱”。

幼儿园重视教师培训，关注教职工专业成长。有规划落实意识，围绕幼儿园三年发展规划，能制定教职工培养计划，有记录、反思、小结等过程性资料。开展了角色游戏、蒙氏教育、急救培训等的园内培训；开展了《博士娃幼儿园规章制度》《博士娃幼儿园员工守则》等集团集中培训；开展了分层结对带教培训，同时开展了教学比武等各类培训活动，努力提升教师专业水平。立足于不同对象、问题和任务的需求，分别制定园长和园长助理的听评课计划，按计划进行“预约、推门、研究、跟进和展示”五种形式的听课活动，指导教师保教实施。

有大小教研活动计划，两周一次开展教研活动有保证，教师教研活动参与率100%。每学期开展教职工培训满意度调查，对培训内容进行评价，问卷显示：93.33%教职工对园本研修满意度高。

二、存在的问题与建议

   （一）整体规划，统筹协调，进一步提升管理效能

幼儿园管理网络不够科学、合理，缺乏党支部组织架构。幼儿园在规划实施过程中缺乏评价调整机制。目前幼儿园的家教工作的形式、家委会参与幼儿园管理的内容不够丰富，家长对幼儿园办园理念、办园行为认同度不够高，家长问卷满意率低于90%。幼儿园环境的整体规划与细节打造有待思考与落实。

建议: 

1.坚持党组织领导的校长负责制，调整幼儿园管理网络，建立工会、团支部、党小组工作由党支部负责分管的管理模式，确保幼儿园管理更有实效。

2.在三年发展规划基础上，建立一个自下而上、层层保证的目标体系，完善学年度目标达成的自评机制，制定评价方法和标准，加强目标的学年度小结、调控，使目标出现偏差时能及时得到控制和调整，发挥学年自评的改进功能，促进三年发展规划的有效落实，为新三年发展规划的科学制定提供依据。

3.积极发挥创新开拓精神，加强学习，开拓创新，志存高远。目前社会、家长、教师对办优质学前教育的渴望日益增强，幼儿园也面临生源减少的压力。需静心总结多年来积累的经验得失，分析幼儿园管理方面的得失。采取多种形式为干部和教工搭建学习提升平台，提高质量标准意识，优化园本评价标准。

4.发挥家长主体作用，参与园所管理与课程建设。做好家教指导内容的调研和培训，并通过课题研究的方式加以推进，制定家教三年发展规划、家教计划，家教队伍分层培养计划，使之更具关联性和针对性，增强家教目标的适切性、针对性，实施“循环滚动式”家教指导活动，保障家教指导活动的数量和质量，提升教师的家庭教育指导能力和指导质量，进一步提升幼儿园办园声誉，提高家长对幼儿园工作的满意度。

5.增强问题意识，加强对《规程》《装备指南》等文件的学习，结合本园实际，在规划幼儿园发展、设施设备改善和安全隐患消除等问题解决过程中，主动拿出可行方案，在生源缩减的大背景下，对标逐一完善、合理布局、优化配置。

（二）完善课程实施方案，持续提升课程实施水平

课程方案各要素的内涵还需明确，各要素之间的逻辑关联还需进一步梳理清晰。各类保教计划的格式不够规范，年龄段特点及各类活动的特质把握不够，质量有待提高。一日作息中游戏时间不能保证。幼儿游戏水平有待提高，同时需保证各类游戏的开展。幼儿在各类活动中的观察记录，以及针对班级个体幼儿的个别教育资料缺失。目前托大班教研组、小中班教研组的设置不够科学，各类教研计划中均缺少教研主题，大小教研内容有雷同，教研内容适切性不够，教研质量有待提高。

建议: 

1.进一步完善《课程实施方案》，基于幼儿园发展愿景和课程育人价值进行统整思考，尤其是对从“基于自然的课程理念”到“动中获乐 静中生智”的课程特色以及“五博”的课程总目标之间的关系需厘清理清，幼儿园的两类课程及关系需明晰。顶层架构，捋清各要素内涵，整体性思考与梳理特色课程与共同性课程的关系，更好促进幼儿的全面发展。

2.强化课程意识，明确各类课程的特质及对幼儿的发展价值。提高大年龄幼儿生活中的自我管理和自主解决问题的能力。加强运动中安全意识，把握室内运动的内容适宜性及年龄段特点。丰富游戏材料，突显集体教学活动的重难点，加强科学活动的探究性和对幼儿的发展价值。个别化学习要反映中主题核心经验。

3.树立幼儿发展优先理念，加强对幼儿观察的研究，把握幼儿的年龄段特点和发展需求，更好促进每一个幼儿的持续发展。建立对各类计划文案的审阅制度，加强对课程实施的评价与监控，有效提升课程实施质量。

4.进一步加强教研等学习研究制度的建设，以制度保障教科研训一体化推进教师成长。聚焦幼儿园课程实施和幼儿核心素养开展研讨，围绕教研目标，确立适宜的教研专题，精选精准教研内容，做到“研”真问题，“研”真需要，切实提高教研有效性。

5.深化园本培训，围绕幼儿园和教师发展的需求，采用项目化的方式，开展专题研修，提高培训效能。加强教师专业发展引导与指导，以项目推进、岗位培养、跟岗实践等多种方式，为不同层面教师搭建平台、创设机会，开展有针对性的辅导，为教师的职称晋升创设条件，以满足幼儿园后续发展对教师的要求。

（三）加强卫生保健工作内涵质量，促进全体幼儿健康成长

幼儿园菜谱中的点心搭配、主食定量、深浅蔬菜比例等需提高营养膳食的均衡性。营养分析显示，幼儿蛋白质、热能摄入过高，钙、豆制品摄入偏低。幼儿龋齿和近视矫治不达标，视力不良矫治工作除关注新增外，未落实对既往视力不良幼儿每学期的定期复查。

建议：

1.根据年龄特点安排各食物定量，午餐时加强米面搭配，保证主食摄入量。制定午点除了考虑甜咸搭配、干湿搭配的同时，也要注意主食的摄入量。如安排粥类、羹类时，要搭配小点心或粗粮，保证粮食的量，以提升热能的摄入。安排蔬菜时注意深色和浅色蔬菜的比例大于2:1，同时叶菜类的比例要大于根茎类。逐步提升牛奶及奶制品、豆制品的摄入量，同时在菜肴中可以多投放一些虾皮、芝麻，以改善钙摄入不足的问题。

2.定期检查、整理龋齿、视力不良幼儿情况，形成阶段性矫治名单。将矫治率与班级教师考核奖励相结合，促进教师防病矫治工作的积极性。及时与家长沟通，收集病历、提醒复查，跟踪幼儿矫治情况。通过讲座、医生进校园、幼儿园公众号推送、家长微信群发布等多种途径，加大矫治宣传力度，提高家长的防病意识和矫治积极性。

3.整合幼儿园原有特色活动，开展护眼菜、健齿菜的研发，通过营养丰富、色香味俱全的美味菜肴，引发幼儿的对健齿、护眼的兴趣，从而提高防病意识。同时也可以将研发成果向家庭推广，共同守护幼儿健康。

4.将健康管理中的困点、难点，以课题研究的方式进行深入探讨，通过家长问卷的征询、课题的建立、多种形式的健康宣教、家园共育沟通。多渠入手，共同促进幼儿健康管理。

鉴于以上评估意见，评委组认定宝山博士娃幼儿园办园行为综合督导成绩为“良好”。

宝山区人民政府教育督导室

    2023年6月30日