为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，依据市教委、市督导室转发的教育部关于《幼儿园办园行为督导评估办法》通知（沪教委督〔2017〕20号），及《宝山区民办幼儿园办园行为综合督导实施方案》的要求，由专职督学、教研员、师训专管员、儿保医生等组成的督导组，于2022年10月26日对民办三之三幼儿园进行了教育综合督导。督导组审阅了幼儿园自评报告及近两学年的相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及安全卫生工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，并对园内39名教职工、218名家长进行了问卷调查。评估人员对各类信息进行了汇总与分析，形成了如下督导意见：

一、主要工作及成效

（一）内部管理

坚持依法依规办园。三之三幼儿园是三育教育集团下的一所非营利性民办幼儿园，办园至今18年，坚持理事会领导下的园长负责制，理事会成员中有2名中共党员参与决策小组，充分体现了幼儿园管理层对党的思想纲领引领办学的重视。幼儿园建立了覆盖教育教学及后勤等各部门的管理网络，体现了依法办园的管理意识。

财务管理制度健全。财务资料齐全、账目清晰，基础管理工作较好，职责分工明确。能做到每学期收费项目和标准向社会公示，按月收费，结算清楚，严格落实收费规定要求。教职工收入平稳，2021年全年培训费支出达到标准要求。

注重做好家园共育工作。三之三幼儿园以“协商式的家园互动模式”开展家园联动工作，邀请家长参与幼儿园课程开发与管理等各项工作，利用线上线下交替形式，挖掘家长群里的资源，丰富幼儿园活动，同时建立家园之间相互认同的科学育儿理念，在社区及家长中形成较好的办学声誉。

（二）办园条件

宝山区三之三幼儿园具备民办幼儿园的办园资质，且各类证照齐全，均在有效期内。幼儿园规模、班额符合相关规定，人员配置充足。幼儿园将改善育人环境列入《三年发展规划》之中，2019-2022年共投入近600万，使2004年开办的幼儿园达到了2005建设标准。借助装修改造了保健室、观察室，设施设备规范设置；增设了传染病专用消毒间；各安保设备基本齐全；因地制宜地利用廊道拐角，拓展幼儿活动空间，共创设了多功能室及幼儿专用活动室5间，幼儿活动用房宽敞明亮，功能结构合理，卫生温馨美观，且富有教育性。

幼儿园户外活动场地充足，大小操场与中庭与幽静园林，能满足幼儿园不同季节不同内容的活动需要。运动器械呈现融攀爬、平衡、投掷、走跑等运动功能。幼儿园每年根据课程及特色活动的需要添置操作材料，学具、玩具、图书数量充足，为幼儿在园健康生活和全面发展提供了物质保障。

（三）安全卫生

幼儿园建立了各类卫生保健制度、安全制度，2022年重新修订并细化了相关制度并汇总成册，使制度更符合园情并具可操作性。落实健康检查制度，教职工100%持有效期内的《托幼机构工作人员健康合格证》，定期体检率100%；新生入园体检率100%，幼儿定期体检率达到97%以上，保健能将体检结果进行综合评价后及时向家长反馈，对做好分类管理。幼儿园装有明厨亮灶设备，并落实陪餐制度，记录详实。建立校车制度，落实校车晨检、幼儿考勤及消毒记录，校车及使用符合相关规定要求。

（四）保育教育

     三之三幼儿园于2021年9月修订了《课程实施方案》，《方案》要素基本齐全。课程中涵盖了共同性课程、选择性课程以及幼小衔接活动，幼儿培养内容能按年段分解细化，有利教师更好地把握各年龄段的具体实施要求。

幼儿园能根据不同年龄幼儿的特点，制定合理的生活作息安排，各类教育活动计划比较全面、清晰，能关注幼儿学习与发展的整体性。幼儿园一日活动以游戏为基本手段，过程中能关注幼儿的直接感知与体验。利用空间场地，创设环境提供材料，积极开展一些户外游戏，如建构、沙水等。各类保教活动中教师能面向全体，注重引导幼儿自主发现问题自主解决问题，师幼关系比较亲近。

幼儿情绪愉快，喜欢参与活动, 同伴间友好相处，对人有礼貌，有较好的学习品质，如倾听习惯良好，注意力集中，幼儿语言表达和运动能力较强。

（五）教职工队伍

重视师德建设，激励向上向善。幼儿园通过学习师德规范文件，制定师德师风工作管理制度、签订师德承诺书、师德师风工作巡查、年度“家长满意度测评”、专题测试、建立师德个人档案等，规范教师教育行为，提高职业道德意识。

幼儿园制定师德师风工作计划，以“学、看、议、讲、写”等方式，结合教师人文素养提升，积极组织开展读书宣讲、“阳光教师”演讲、国学经典讲座等系列师德建设活动，强化师德宣传教育。评选荣誉奖项，选树典型，强化教师职业认同感、责任感和使命感，努力打造富有爱心、乐于服务、 有责任心的教师队伍，形成良好的师德氛围，团队凝聚，向心力强，呈现积极向上，团结和谐、健康向上的面貌。

注重多元培训，助推专业成长。 一是围绕师训工作重点，每学期制定园本培训计划，各类培训活动均有详细的内容记录。引导教师结合自身实际制订个人三年发展规划，落实相关保障措施，促进教师专业发展。二是以“大组引领、小组跟进”教研方式，组织理论学习、专家讲座、现场观摩、研讨解惑，案列分享等形式互研互促，提高教师课程执行能力。三是内外结合，多元拓展。幼儿园采取“走访名园、云端研训”的方法，依托集团的“三育+”资源，切实加强园本培训，与市区名园牵手，在参观环境、聆听讲座、观摩教学活动中，拓展教师视野、转变教育理念和行为，助推教师的专业化发展。

二、存在的问题与建议

（一）加强顶层设计，完善管理体系，提高管理质效

《章程》缺少体现幼儿园管理特点的内容，因此园务管理缺乏设计教育管理制度的依据，《幼儿园发展规划》尚不能与《章程》匹配；幼儿园党建工作还比较薄弱，还未成立独立支部，与社区党建互动较少，没有形成常态化的学习机制。

建议：

1.进一步理顺《章程》《规划》与园务计划之间的关系，形成以《章程》指引，《规划》带路，计划保障执行的三级管理体系。结合本园发展现状，切实找准基于本园近20年的办园优势与亟待解决的具体问题，结合办园理念与目标，形成较强操作性的《规划》发展措施，并对措施进行动态调整，确保幼儿园办园质量的提升。

2.加强党建工作。幼儿园积极与社区联络，将党的核心教育思想融合在幼儿园办园理念中，在教职工中挖掘并培养优秀人员加入党组织，发挥党员同志的示范引领作用，带起一批优秀的教工队伍。

3.进一步规范财务管理机制，正确核算幼儿伙食费成本，伙食非结余必须按规定控制在标准范围内。按照现金管理条例要求，大额购买物品或接受服务都应通过银行转账支付。

（二）重视卫生安全，加强保育专业培训，实现精细化管理

安全检查内容以硬件设施设备为主，缺少一日操作环节上的检查内容；传染病应急预案较简单，操作性不强，流程欠清晰；保教人员对急救常识掌握欠缺；保健员数据的统计、分析能力待提高。

建议：

1.重视安全与保健工作，减少意外伤害的发生。加强安全工作责任制的落实，建立各类设施设备维保制度，做到定期检查与随机抽查相结合，发现问题有人处理。安全检查内容要全面，不但检查硬件设施设备（破损的运动器械等），更需对一日工作的操作环节进行巡查。加强保教人员对急救常识的掌握，保证教师、园长尽快取得有效急救证。

2.加强对儿童健康发展状况的分析与问题矫治，提高幼儿体重≧P50达标率，提高五官保健矫治率和视力不良矫治率，龋齿儿童落实矫治措施，完善矫治的反馈机制。

3.提高传染病应急预案的质量，加强教职工对传染病防控知识及发生传染病后的处置流程的培训与演练，切实降低传染病年发生率。

（三）落实基于儿童立场的课程，提高教师的观察与指导能力

《课程实施方案》还需进一步修订完善。一日活动的安排，尚不能很好体现幼儿年龄特点和需要；幼儿自主的活动和游戏的机会较少；教师对教育活动的核心价值把握及重难点的化解方法还较缺乏。

建议：

1.针对本园实际，进一步修订完善《课程实施方案》。如：课程理念要清晰明了；课程目标要整合贴切；课程结构要具有框架，体现各类课程和各种活动有机渗透和科学配比；选择性课程目标、内容、途径、方法尚需深入研究；幼小衔接活动设置的内容需要设计和落实。

在课程设置中，正确处理共同性课程和特色课程关系，既能凸显民办园的一些特色，更要遵循幼儿身心发展的规律。

2.提升教师掌握教育教学活动领域特质，根据不同活动的内容和要求制定相应的教学计划的能力。在活动中，教师的角色意识有待转变，不仅是指导者，更是观察者和参与者。

3.加强园本研训的深度与效度。要针对教师在课程实施中实际的问题，确立研训主题，开展不同层次的教学研究，引导教师寻找到理论与实践的契合点，丰富教师的专业素养，切实提高研训实效性。

4.改善玩沙、玩水等课程环境，扩大玩沙面积，增加玩水设备，去除四周的绿化围封，方便幼儿自主游戏。同样，增加种植园地面积，为每个班级提供幼儿可参与播种、管理、收获的环境。同时配备相关工具。

鉴于以上评估意见，评委组认定宝山区三之三幼儿园办园行为综合督导成绩为“良好”。

宝山区人民政府教育督导室

    2022年12月30日