为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，依据市教委、市督导室转发的教育部关于《幼儿园办园行为督导评估办法》通知（沪教委督〔2017〕20号），及《宝山区民办幼儿园办园行为综合督导实施方案》的要求，由专职督学、教研员、师训专管员、儿保医生等组成的督导组，于2022年11月30日对菲贝儿第二幼稚园进行了教育综合督导。督导组审阅了幼儿园自评报告及近两学年的相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及安全卫生工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，并对园内48名教职工、328名家长进行了问卷调查。评估人员对各类信息进行了汇总与分析，形成了如下督导意见：

一、主要工作及成效

（一）内部管理

在征求教工和家委会建议的基础上制订《幼儿园三年发展规划》，完善、修订了一系列规章制度和岗位职责；各类计划小结齐全。发挥班子成员作用，定期召开园务会、班子会，向教工传递每月工作重点，对教工工作有检查、有考核。会计资料齐，账目清晰，按月收取保教费，每月收费情况、收费项目、收费标准均向社会公示，代办费收费有征询单，幼儿与教职工的伙食费能分开核算，幼儿伙食费当月结余控制在2%以内，每月按时向家长公示伙食费收支、结余情况。管理过程比较认真、有序，但较为传统，缺乏开拓性。秉持“以人为本”的管理理念，通过一系列团建活动，努力创设团结协作、愉快奉献的工作环境。

幼儿园比较重视家长工作，制定家教工作管理制度，有相关的考核机制，“为家长服务”制度明确、落到实处。家教职责清晰，家委会参与幼儿园管理和评价，提出建议，改进工作。疫情居家期间，通过线上家长会，家访课程开放日等方式，让家长了解教育教学情况，形成良好的家园沟通氛围。本次测评，家长对办园满意度为100%，对幼儿发展的满意度为98%。

（二）办园条件

幼儿园将改善环境条件列入《三年发展规划》之中。每年利用暑假对园舍功能进行调整和翻新，如墙面粉刷、护墙板、地砖材质翻新、屋顶隔热、保健隔离室达标装修等。有专用活动室2间（绘画室、阅读室）和多功能室，物品摆放整齐、标识清楚，园所环境整洁美观，功能结构合理，逐步达到2005的建设标准。

园方充分挖掘现有条件，开发利用走廊、拐角、门厅等处，拓展幼儿活动空间，如三层楼道分别创设了“建构区、运动区”、“小社会”“小小兵”角色扮演区域。户外增设大型运动器具、沙水池等，组合运动器械、自制运动器具种类丰富，三楼户外平台设有种植园地，配备专用工具；班级学具、玩具、幼儿图书及教学设备足量配置，为幼儿在园健康生活和全面发展提供了物质保障。

（三）安全卫生

卫生保健制度齐全，内容符合园情且具有操作性。落实健康体检制度，保教人员和幼儿的健康检查工作符合要求，及时收集、汇总幼儿的各类体检信息，体检结果定期向家长反馈。明厨亮灶无死角，建立陪餐制度并有效落实，记录详实。定期开展幼儿视力、龋齿检查，筛查率100%。

重视安全工作，定期修订安全制度，开展安全演练，进行安全培训及检查，培训对象覆盖到各岗位人员，内容较丰富；幼儿安全教育每周一次，做到警钟长鸣，近几年无事故发生。过程性资料齐全、详实。

（四）保育教育

在《纲要》《指南》等上位文件的指导下，幼儿园结合自身实际，编制了框架完整、要素齐全的《课程实施方案》，符合价值导向，体现课改要求。方案具有较强的指导性和操作性，对课程内容、课程实施等做了明确要求和具体安排。课程内容围绕主题经验展开，在环境创设、周日计划能看到主题活动开展轨迹；从资料和现场显现，没有提前教授小学教育内容，较好地守住“底线”。

一日活动安排有序，四类活动时段相对稳定、合理，做到“保底”要求；注重动静交替，集体、自由活动结合，室内外活动转换，确保生活、运动、游戏、学习四类活动实施，满足幼儿活动需要。但小班集体学习活动时间太长（30分钟），不符合幼儿年龄特点。学期、月周计划要素齐全、计划措施较具体、小结较全面，有一定针对性和实效性，对教师行为有指引。运用游戏化手段开展各类活动，体现“保教并重”理念，保障课程有序实施。

（五）教职工队伍

根据相关文件要求，合理设置岗位、配备人员，教职工数量和资质符合规范标准。但幼儿人数稍有超编，专任教师与幼儿之比、保健教师与幼儿之比低于规范标准。各类任职人员做到持证上岗，但营养员资质水平较低，保育员学历未达标。

幼儿园制定《幼儿园教职工道德规范》，把“敬业、爱幼、奉献”作为师德教育目标，推动教师自觉规范自己的一言一行。通过开展“教师的言行魅力”师德征文、五四爱国教育影片欣赏、师德演讲“我和孩子们的故事”等活动，使教师们深刻领会做一名好教师的内涵，增强服务家长、服务幼儿、服务幼儿园发展的意识。

实行教师梯队培训机制，为不同阶段、不同类型的教师提供机会，搭建交流、展示平台。如园长小课堂、骨干教师展示、结对园观摩、特长教师工作室等，通过梯队式培训，带动队伍整体水平提高。定期开展大小专题教研、会课、示范课及评课等园本教研活动，园长、业务园长有计划地深入平行班、开展保教调研，推进教师业务能力的提升。

二．存在的问题与建议

（一）明晰办园理念，注重规划引领，凸显育人目标

办园理念、办园目标、课程理念等界定不够清晰，各领域分阶段目标与总目标匹配不够；各类课程界定模糊，方案各要素之间关联性较缺乏；特色礼仪教育实施路径有待思考。

 建议：

1.站在新的高度全面、深刻思考办园方向和目标，明确办园理念，既要面向未来，又要以客观现实为基础，形成幼儿园发展的总体目标、任务及实施的措施步骤，发挥规划对管理的引领作用。

2.加强统筹思考，做好顶层设计。确立课程理念，明晰内涵；在此基础上，对标三大《指南》，修订课程目标，凸显“五育并举”下的育人价值。

3.从整体设计上修订和完善方案，厘清课程结构，增强要素之间的内在关联。如，基础课程、园本课程、特色课程的界定及三者关系；课程目标与课程设置、幼儿经验要勾连等。以实践为抓手，拓展思路，创新做法，系统思考幼儿园礼仪特色教育项目研究价值，深化对“礼仪教育”的内涵理解。

 （二）增强问题意识，重视身心健康，促进和谐发展

活动中幼儿等待、静坐现象较多，自由、自主空间小；幼儿思维、表达表现的机会较少；幼儿身高、体重达标率较低，营养菜谱不符合幼儿年龄特点且分析结果不平衡。

 建议：

1.组织教师对照“观察指引”的指标，解读、分析幼儿发展水平，有助制定计划、投放材料、活动实施时把握幼儿年龄特点，遵循幼儿发展规律，促教师的儿童观、教育观更新。

2.将“一日活动中幼儿自主性培养”作为教研专题，日常巡视、考核和研究中，带领教师发现一日活动中“高控”行为，自查教育教学行为与理念是否匹配，用理念对照和指导保教行为，活动中给予幼儿自由选择、自主结伴，积极思维及表达表现机会。

3.进一步重视和关注幼儿身心健康，以问题为导向，分析幼儿身高、体重不达标的原因；整合保健保育、三位一体、家庭等各方力量，采用研究、与考核相结合等方式，切实提高幼儿健康达标率。关注保健资料的关联性、整合性。

（三）加强学习进修，积极开拓思路，提升研修成效

国家法规文件、课改理念和前沿信息学习不足，教师缺少专业引领，视野不够开拓；教研与教学实践结合度较低，园本研修的质量和成效需进一步提升。

建议：

1.加强思想建设和党建引领，深入学习国家学前教育政策、文件和三大《指南》，优化教职工的保育教育理念和行为，提高质量标准意识，持续提升办园内涵品质。

2.注重目标导向，强化问题意识，开展基于问题解决和突破的园本研修和教师能力建设。丰富和夯实教师、三大员培训培养的内容与方式，拓展知识能力提升的机会与空间，推进师资队伍综合素养和专业能力提高。

3.增强家教目标的适切性、针对性，实施“循环滚动式”家教指导活动，保障家教指导活动的数量与质量，提升教师的家庭教育指导能力和指导质量。

鉴于以上评估意见，评委组认定宝山区菲贝儿第二幼稚园办园行为综合督导成绩为“良好”。

宝山区人民政府教育督导室

2022年12月30日