根据宝教督（2020）4号文件精神，宝山区人民政府教育督导室组织督导评估组，于2023年4月25日，对乐业小学进行了发展性综合督导。督导组通过审阅学校发展规划、听取学校自评报告、查阅相关资料、现场巡视观察、干部教师访谈、课堂观察、网上问卷调查（教职工53份，学生355份，家长603份）、听取社区意见等途径获取信息。并委托宝山区教育学院教研室对乐业小学的课程教学进行了现场视导。共听课25节，其中14节评定为优质课，11节评定为良好课，没有一般课和较差课。全方位了解学校近三年整体发展状况之后，现将督导情况

报告如下：

一、主要成绩

（一）党建引领——坚持党的全面领导，保障学校优质发展。

乐业小学党支部坚持新时代党对教育工作全面领导的新要求，着力构建“党建+”工作新格局，以党建助教学、以党建助德育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校优质发展提供全方位的政治和组织保障。

一是与时俱进，致力于政治建设，把握学校发展方向。学校党支部高度重视党对教育工作的全面领导。积极贯彻落实中组部【2016】17号文件中有关党组织发挥政治核心作用精神的要求。依据《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》相关要求，认真制定并实施《党组织会议议事规则》，使党的组织会议程序更加规范。

二是脚踏实地，致力于组织建设，强化战斗堡垒作用。 学校党支部围绕“一主题、一集中、一活动”，认真做好党员教育工作。坚持党建带群团建，聚人气、接地气。规范党员发展工作，储备生力军，如期完成支部换届选举工作。强化党支部的战斗堡垒作用。

三是多措并举，致力于思想建设，深化学校文化发展。学校党支部坚持中心组每月一次学习制度和教职工政治学习制度，牢牢把握意识形态工作主动权，积极提升文明校园创建水平，深化学校文化发展。

四是抓铁有痕，致力于党风廉政建设，强调底线思维。学校党支部认真做好岗位廉政责任风险梳理工作，不断完善制约与监督机制，营造知廉践廉氛围。把“常修从教之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”作为廉洁从教的座右铭，明确“任务书”，画出“路线图”，着力优化清廉建设路径，强调底线思维定边界，提升了党风廉政建设水平。

（二）校务管理——规划引领依法办学，保障学校持续发展。

乐业小学校务管理规范有序，各项工作推进扎实，保障了学校持续发展，校务管理评估指标达成度较高。

一是理念先行，提倡规划引领。学校根据上一轮督导建议，重新梳理完善“乐·和”办学理念、“乐学、精业”校训、“文明、尽责”校风、“博识、善教”教风和“善思、好问”学风，系统构建了“一训三风”为核心的精神文化，形成了学校价值系统，坚守立德树人的根本追求。学校三年规划从办学历史和现状出发，思考学校发展定位，提出内涵建设10个目标，明晰了学校的目标系统，内容切合实际，措施落实到位。

二是制度健全，规范权力运行。学校形成了以办学章程为核心的规章制度体系，内部治理网络、控制制度健全，岗位职责明确，权力运行规范。“三理五促”的管理机制进一度强化了层次管理，明确了工作职责，形成了竞争机制，营造了团结、竞争、积极、向上的工作氛围。“和衷共济”管理文化既有规章严肃，又有人情温馨。学校班子成员注重自身建设，作风务实、团结协作，满意度高。

三是依法办学，注重权益保障。学校认真推进落实党组织领导的校长负责制，加强党的全面领导，保证正确的办学方向。每年召开两次教代会，三级家委会参与学校事务，工会有效发挥沟通桥梁作用，加强与社区和共建单位合作，注重开放办学，逐步建立了从管理走向治理的运行机制。学校认真做好学生帮困和特殊家庭、残障学生帮扶工作。工会积极创建教工之家、妇女之家、妈咪小屋，师生的合法权益得到尊重和有效保障。学校是上海市依法治校示范校。

四是环境育人，体现价值追求。学校充分利用有限的校舍资源，合理布局，精心设计营造安全优美绿色的校园环境，着力打造体现办学理念的“一校十景”乐·和校园文化，赋予抽象的学校精神以形象的视觉表达，校园具有浓郁的育人氛围。学校坚持正面激励原则，三年来利用微信公众号推送原创信息622篇，宣传师生的闪光点，提升师生自我效能感，激发发展内驱力和向上的活力，提升了师生的认同感、归属感和学校的凝聚力。

（三）德育工作——完善组织架构，落实全员育导。

乐业小学高度重视德育工作，健全德育管理机制，落实全员育导要求，工作推进积极，措施落实到位。

一是职责明确，制度管理落实到位。学校建立德育工作领导小组，职责明确，制度管理落实到位。学校依托科研项目，通过规培基地班主任“导师团”的引领，推动学校青年班主任团队研修。通过开设专题讲座、班主任基本功比武、队课评比、案例撰写等培训形式，不断提升班主任的育人意识和能力，一批育德骨干脱颖而出。学校开展争创“最美导师”活动，宣传优秀育导案例，力行“全员导师制”。

二是五育并举，注重德育顶层设计。学校围绕“乐·和”核心文化，科学规划，系统构建学生“成长旅行”一体化教育体系，构建《我做成长小主人》德育课程。积极拓展德育途径，实施多样化的“成长旅行”教育，突出思想引领，强化实践育人，提高学生自我认识和自我教育的能力，体现了新时代学校德育的新内涵，提升了学校育德品质。通过“小叶子”奖章管理机制，形成了自主育人模式，助推“六乐”阳光少年自主发展。“小叶子成长旅行”一体化建设多次进行交流展示，获得同行认可与社会赞誉。

三是强化指导，追求家校和畅共通。学校强化家长学校的家庭教育指导功能，编制《乐和好家长》家长学校基础课程，实施个性化课程《成长解忧坊》，创编《我做成长引路人》特色课程，家校协调，营造“和畅共通”的家校关系，规范家长学校建设。学校组建“超能家长团”，定期开展“家长进学校”活动。本着“问题即课题”的理念，整合和汇总与家庭教育有关的教育问题，致力家庭教育课题案例研究，不断提升家庭教育特色工作的科学性。学校是上海市家庭教育示范校，上海市十二五、十三五、十四五家庭教育指导实验基地。

（四）课程教学——重制度落实国家要求，抓教研聚焦课堂教学。

乐业小学以立德树人为课程建设导向，以《上海市中小学课程计划》要求为纲，编制实施各类课程，聚焦课堂教学，落实常规管理。

一是以课程计划为纲要，落实国家要求。学校认真执行市教委规定的作息时间，全面落实“五课、两操、两活动”，确保学生每天校园体育活动一小时。一年级学习准备期综合活动内容详实、实施到位。以内容丰富的学生社团为载体落实拓展型课程，通过班会和校会落实主题教育，针对不同年级设定适合学生年龄段的主题开设“快乐活动日”课程，开展各类综合实践活动。

学校以立德树人为导向，课程建设中注重突出各学习领域的德育作用，重视培养学生乐于动手、勤于实践、勇于创新的意识、习惯和能力。以各类实践活动、社团活动和班团队活动等为载体，促进学生形成积极的生活和学习态度、良好的学习策略和可持续发展的学习能力。

二是以“善思好学”为方向，聚焦课堂教学。学校从语数英综合四个子课题组着手，开展课堂教学研究，致力于优化教师的教学方式，提升学生的学业水平。在“双减”政策落地，“双新”推进实施的过程中，各学科积极构建基于“空中课堂”资源运用下的“主动·有效”课堂教学模式，引导教师合理“学用、借用、化用”优质教学资源，积极探索适合本校学情的线上线下融合式教学新模式。

三是以明确主题为核心，提升教研质量。学校建立了“校长室—教导处—教研组—学科教师”教研管理网络，保证教研活动规范、有序、高效。校长室、教导处每学期对条线学科、教研组、备课组工作目标落实情况进行阶段评估和总结。双周周五的教研活动有计划、有主题、有记载、有实效。各学科通过“单元教学”专题研究，共同探寻“单元教学”的实施之路。以教研组为单位组建项目团队推进校本作业的设计。学校行政人员下沉到每一个教研组，有力保障教研质量。

四是以制度建设为抓手，注重常规管理。学校制定了涉及教学管理、作业管理、学业评价等方面的一系列制度，坚持领导听课评课制度。各学科根据学科特点制定关于备课、上课、作业常规、评价辅导、听评课等教学常规要求，配套相应的考核评价表。教导处、教研组每月进行各项常规检查，期末落实教学常规综合性考核评价。齐抓共管，职责分明，发挥考评的激励作用，有效促进教师对于教学常规的自我规范。在 2020 年宝山区推进学业质量绿色指标的综合评价测试中，四年级学生的语文、数学、英语学科水平指数名列前茅。

学校制定并有效落实《宝山区乐业小学教务管理制度》《宝山区乐业小学学籍管理制度》，规范日常教务考务、教学秩序以及招生、转学、学籍管理等方面的要求。学区内适龄儿童 100%入学，积极落实上级统一调配来沪随迁子女的入学工作。严格做好保学控辍工作，学生流失率为 0%，巩固率为 100%，升学率 100%。专用教室专人管理。实验室实验率、专用教室使用率均达到达到 100%。教导处严格根据上海市教委指定教学用书目录征订教材，严禁教师要求学生购买目录以外的教材或教辅类资料，严禁教师私自使用学校征订目录以外的任何教材。

（五）教师发展——课题推进助力队伍建设，分层培养完善梯队建设。

乐业小学借助区级重点课题《全人教育理念下小学跨学科教师发展共同体的建设及校本化实施》，加大对教师个人发展规划实施的过程性指导，跟进经验型教师自主学习的积极性及教科研能力的培养，着力建设一支“乐业、精业、敬业”的教师队伍，实现学校教师的可持续发展。

一是深化师德师风建设，引导教师教书育人。学校将师德师风建设贯穿教师管理的全过程，组织教师开展师德师风专题学习，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性，引导教师将“育人”、“教书”紧密结合。通过“寄语、忌语”征集、“家长学生心目中好老师”和市区级“园丁奖”等评选活动，引导教师将师德认知转化为师德实践。学校制定并落实《乐业小学教工道德行为准则》《乐业小学师德公约》，与全体教师签订师德建设承诺书，确保教师形成职业规范，达成教书育人共识。

二是坚持问题导向原则，优化教师规划机制。学校制定与学校发展相匹配的师资队伍培训规划，明确教师发展的目标定位，引导教师专业发展。指导和帮助教师制定个人专业发展规划，清晰教师发展目标，提供专业发展支持。定期对教师教育教学、专业发展情况及需求进行调研，建立以问题为导向的教师校本培养机制，组织教师完成《教师培训手册》和培训清单的填写，对全体参训教师完成培训情况进行考核，并作为教师资格注册、职务评聘和评优推优等的必备条件之一。以学校龙头课题的研究和成果推广运用为切入口，探索“研训教”一体的师训模式。

三是优化教师分层培养，完善教师梯队建设。学校充分发挥区“见习教师规范化培训带教基地”和“语文学科基地”、“道德与法治学科基地”作用，建立教师分层培养机制，激活了不同层次的教师专业发展的动力。“职初型”教师培训体现适应性，“发展型”教师培养体现全面性，“品牌型”教师培养体现辐射性。学校现有区级骨干8人,其中3人为学科带头人，4人为教学能手,1人为教坛新秀。青蓝、青陶、青干班3人次，青蓝导师、学科中心组成员3人，区优秀教研组2个和学区化办学项目组领衔成员3人。

（六）教育科研——教研训三位一体，重应用内化成果。

学校在“立足校情、创新实践、协同研究、务求实效”的工作理念指引下，找准科研兴校的创新点，经过努力，近年来学校科研工作进步明显，成绩显著。

一是重视课题引领，优化“教研训”一体化建设。学校以已结题的龙头课题《主题式科研促进经验型教师教学改进的校本行动》成果推广运用为着力点，鼓励教师根据自身能力制定切实可行的研究方案，以分层推进实现研究的高参与和全覆盖。学校组织教师结合课题研究开展“研训教”一体化建设，着力实现“三个度”：在主题研讨中探索课堂教学的温度，在课堂观察量表运用中促进研究的深度，在多元开放研讨互动中拓展研究的广度。以研促教、以研促培，不断优化“研训教”三位一体科研工作方式。2022年以问题为导向，孵化学校新一轮龙头课题（区级重点课题）《全人教育理念下小学跨学科教师发展共同体的建设及校本化实施》，促进教师共同体建设与发展。

二是重视成果应用，内化研究效应。学校重视研究成果多维度推广，编制学生课程和教师课程，固化成果。积极参与“黄浦杯”、“知行合一理念下教师行动研究报告”等主题征文活动。在学校龙头课题的引领下，在“研训教”深度融合中，2020 年以来，学校立项上海市德育课题 2 项，区重点课题 1 项、一般课题 7项，区级青年课题 2 项；获上海市“黄浦杯”征文二等奖1个； 37 人次在区级及以上刊物发表文章；在区第十四届教育科研成果评比中，获二等奖2项，三等奖4项。科研负责人获14届教育科研工作先进个人。

（七）学生发展——行规教育带动自我管理，“乐·和”文化引领全面发展。

学校秉承“乐学精业、和谐发展”的办学理念，以创建上海市行为规范示范校为抓手，创造学生愉悦学习和个性发展的教育环境，培养德智体美劳全面和谐发展的学生。

一是强化行为规范教育，落实学生自主管理。学校构建行规分层目标，从思想道德、特长发展、学习习惯、学用结合、行为习惯、文明礼仪、阳光体育、安全保健、友爱互助、集体劳动、公益行动等12个方面逐条落实。内容凸显学校育人特色，方案措施落实有力。月月有行规重点教育，周周有行规教育与养成的评价反馈，并能及时改进与总结。学校充分发挥学生主体作用，基于对社情、校情、生情综合研判，确立了“学生自主管理”的养成教育主题，以德育课程《我做成长小主人》为载体，充分发挥学生主人翁意识，提出分年级自主管理目标，引导学生“乐享生活、乐和处事、乐诚待人、乐学精业、乐愿担当”。

二是重视体育卫生工作，关注学生心理健康。学校积极参加市、区阳光体育运动项目，学生体质测试全覆盖，三年度体质测试合格率都达到95%以上，体育课及格率超90%。三年度全校学生体质健康综合评价的合格率，优良率都远高于全区水平。学校以国际跳棋、象棋、花样跳绳为龙头项目，帮助学生养成日常锻炼的好习惯。学校依托“宝山区跳绳联盟校”的优质资源，重点推进“花样跳绳”课程，在积极推行“三年级人人会跳绳”项目的基础上，开发各年级的特色课程。

学校认真制订健康教育年度工作计划，重视校园传染病的预防工作和宣传工作。做细做实晨检、体检、接种等各项常规工作。疫情期间认真做好各项防控工作。学校规范健康教育课，完善特殊学生体质健康档案。近三年防控近视眼工作卓有成效。学校是上海市心理健康达标校。配备3名心理健康专兼职教师，建有“心理咨询室”，坚持长期的个别辅导与咨询工作，建立特殊学生健康档案，努力做到心育活动课程常态化。以心理健康系列活动为抓手，多主题、多途径地实施心理健康教育。关注学生的个体差异，重视对心理、行为偏差等特殊学生的转化工作。

三是落实科技艺术教育，培养学生劳动习惯。学校制定科技、艺术教育工作五年规划，健全科技、艺术教育管理网络，通过项目管理推进科技、艺术教育。学校开展以绿色环保为主题的各类科技活动，定期举办校园科技节活动、组织科技社团和科技兴趣小组开展校园科技活动。气象、环保成为学校科技特色项目，在市区科技竞赛中成绩显著并获得各类奖项。学校坚持以美育人，引导学生树立正确的审美观念。定期举办校园艺术节活动，开展以“美育相伴、云端再聚”为主题的云上艺术节。依托五彩课堂艺术社团，汇聚校内外资源，推进学校舞蹈、合唱、儿童画、动漫画、书法等艺术社团和艺术课程的实施，在普及艺术教育的同时，注重培养学生的艺术特长。学校积极组织学生参加市、区艺术活动，通过艺术交流，施展才华，展示成果，培养学生艺术审美情趣和提升学生艺术欣赏能力。学校准确把握育人方向。依托区“行知行”劳动教育基地校和上海食育基地校的教育资源，切实开展劳动教育活动。家校合力开展自理劳动、集体劳动、家务劳动、公益劳动的“四维劳动”教育实践，帮助学生树立正确的劳动观，养成热爱劳动的习惯。

（八）资源保障——围绕中心强化管理，追求精细“境显乐和”

学校围绕教育教学中心工作，以精细化、流程化、标准化为目标，强化后勤领域各环节管理，积极营造健康、安全、文明、和谐的育人环境。

一是后勤管理追求精细化。学校在物资采购、库存管理、设备维护等方面，制定操作规程和标准化流程，确保各项工作有序进行。学校通过建立后勤管理信息系统，实现对物资采购、库存管理、设备维护等方面的全程跟踪和监控。加强对后勤设施的维护和保养，延长使用寿命，降低维修费用。学校还通过互联网和移动终端等方式，实现后勤服务的在线预约和查询，提高服务的便捷性和效率。

二是财务管理追求规范化。学校制定、执行并不断完善《乐业小学财产管理制度》。明确财务管理的流程、环节、职责和操作规范，保证工作依规实施。学校建立财产管理责任制，做到手续完备，账目清楚，账物相符。在历次财务审计中均表现优良。财政拨款公用经费能足额使用，生均素质教育活动费、设备添置维护等经费达到规定标准。

三是设施配置追求标准化。学校现有 17 个教学班，专用教室 8 间。学校教学仪器、设备配置严格执行上海市普通中小学教学装备标准。使用中能保持正常的维护管理。学校连续三年加大投资，增加学校藏书量，图书馆工作得到有效管理，整体运作有序，受到了师生好评。

四是安全工作追求常态化。学校成立由校长任组长的安全工作领导小组。制定安全工作岗位责任制和责任追究制，在干部中贯彻“谁主管，谁负责”的“一岗双职”原则。将岗位安全工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制。学校建立了比较完备的安全工作档案。落实消防安全制度和工作责任制。学校加强对安保人员的日常管理，通过经常性培训，不断提高安保人员的基本素质。学校严格执行校外人员信息登记和持证入校制度。在上学、放学时段，落实校门口护导人员，保证四名持械保安、两名值日老师在岗。

（九）特色创新——“乐·和文化”渗透德育，科技教育初显特色。

乐业小学是宝山区第一批创建区“新优质校”项目校，在学校“乐· 和”文化引领下，通过创造使学生能愉悦学习和个性发展的教育环境，培养“乐学向上”的学生，努力为月浦地区的普通居民子女提供优质的教育服务。

一是“乐·和文化”引领下育德工作具有一定特色。在德育实践 中，学校的“成长旅行”中育人的“小叶子成长旅行”，有七个“成长之旅”如雏鹰争章之旅；自主管理之旅；童梦践行之旅；乐学探究之旅；劳动服务之旅；健康饮食之旅；家校亲子之旅。通过育人课程化，引导学生在“成长旅行”中创造生命价值。从家长问卷与学生问卷的反馈中都可以感受到学校德育教育的良好效果。

二是绿色科技教育取得一定成就。学校是宝山区绿色学校、宝山区科技教育项目学校。学校确定每年校园科技节绿色环保主题，结合主题开展系列活动，组织学生与家长共同参与场馆参观活动。学校科技教师多次开设展示课，获市级和区级多项荣誉称号，并在市级刊物发表作品。学校利用社会资源，在疫情前二年内共举办17次科技讲座（长征水火箭）。同时，学校还组织30名高年级学生的“机器人小组”开展活动，参加“宝山区未来工程师大赛”。学校获得多项科技比赛的优秀组织奖。“气象”与“环保”作为学校科技特色发展项目，学生全员参加，并和气象联合体兄弟学校共同编写《二十四节气》《气象小实验》等教材。

二、改进建议

（一）建议学校在如下几个方面进一步加强整合，推进顶层设计：

        1.党建引领方面：把办学理念、核心文化、课程内涵建设等纳入党建引领的课题中，用党建串起学校各项特色工作 ，将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”，进一步发挥和加强党的全面领导，真正做到党建赋能教育。

        2.校务管理方面：在推进数字化转型发展中，构建目标明确、整体系统、切实可行的顶层设计，确保学校信息化环境能较好适应数字校园建设的需要，进一度提升师生信息素养。争取在信息化赋能学校治理和教育教学各个环节，基于数据驱动的教与学方式变革、评价方式变革等方面有所突破。

        3.课程编制方面：进一步加深对市教委课程计划要求的学习，尤其是对于基础型、拓展型、探究型三类课程的不同内涵与要求要有更深刻的认识，夯实“乐·和课程”的顶层设计与框架结构。在此基础上，逐步构建具有学校特色的“乐·和课程”体系。

（二）建议学校在如下几个问题及时完成即知即改：

        1.校务管理方面：学校规划与部门规划在时间和内容匹配度上存在不一致现象。

        2.教学管理部分：问卷反馈显示有少部分学生完成课外作业时间仍在1小时以上，个别老师存在在班级里公开学生的成绩的行为。

        3.特色创建部分：学校在自评报告中将办学目标确定为“成为月浦老百姓家门口的优质学校”。但目前学校已是创建区新优质学校的项目学校，建议及时将办学目标升级为“新优质学校”。

三、督导结论

经督导评估组认定：宝山区乐业小学为素质教育示范校。

宝山区人民政府教育督导室

2023年8月