为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，依据市教委、市督导室《宝山区民办幼儿园办园行为督导评估指标（拟定稿）》的要求，由市、区督学、教研员、科研员、儿保医生等组成的督导组，于2021年10月22日对宝山区叮咚幼稚园进行了教育综合督导。督导组审阅了幼儿园的自评报告及近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及安全卫生全过程，分别与园长、中层干部及部分教师进行了个别访谈，并对园内27名教师，192名家长进行了问卷调查，评估人员对各类信息进行了汇总及分析，形成了如下督导意见：

     一、主要工作与成效：                 

（一）办园条件

幼稚园取得办园许可，各类证照齐全，具备民办幼稚园的办学资质。整体布局合理，园所环境安全舒适，其园舍、户外绿化等设施均达标。幼稚园充分挖掘潜力，利用2012年大修契机，因地制宜改建，用心设计户外场地，满足了“冬有阳光夏有荫”的户外活动需要，并创设了六间专用活动室，改建了每班独立的盥洗室，图书及各类玩具充足，满足了幼儿各类活动的开展，为新课程实施提供了有力支持，体现了管理者用心做事的敬业精神。建议控制班额，排除人多带来的安全隐患，改善部分设施配备，如观察室内没有厕位、隔离室缺乏单独窗口、专用消毒间与教工之家盥洗室合用等问题，确保设施设备配备规范、达标。

（二）内部管理

坚持依法办园，重视建章立制，根据办园实际相继出台了《幼稚园管理手册》三本，分类较清晰，内容较全面。还出台了《教育教学管理手册》、《后勤管理手册》、《家园管理手册》、《课程评价手册》。引导全体教职员工明确各项工作要求，规范保教行为。幼儿园注重制度建设的不断完善，近三年增加了重大事项报告制度、教师培训制度、教职工聘任制度、理事会制度、监事会制度和安全专管员、师训员二项岗位职责，使制度更加科学和完善，促进了幼稚园规范有序地运行。

幼稚园领导班子民主管理意识强，能充分发挥工会、全教会、理事会、监事会参与民主管理和监督的作用。重大问题能听取广大教工和家长意见，并通过理事会审议通过。利用校务会、行政会、教工大会、公示栏等形式，公开幼稚园的经费收支情况，从教师问卷、家长问卷以及每年园领导班子的民主测评情况来看，教师、家长对幼稚园领导班子及幼儿园工作的满意度为100%，人文氛围民主和谐。

幼稚园能够严格执行财务制度，幼儿伙食费与教师伙食费分开核算，收费项目也能在校门口公示栏中公示。代办费能够征询家长意见，账目清楚规范。但经费使用尚欠规范，如幼儿伙食费应在当月均衡使用，控制结余，不应在一个月内突击使用累计结余等，需要今后不断完善。

幼儿园重视家长工作，建立了各项家长工作制度和家长工作管理网络，家委会组建与管理工作民主、规范。家委会能参与幼稚园管理，如家委会参与幼儿园大活动，家长志愿者参与平安校园执勤，家长教师进课堂等。家长对幼儿园工作认同度高，满意率为100%。

（三）安全卫生

幼稚园领导重视安全卫生保健管理工作，制订了较齐全的安全防护和卫生保健等制度，定期开展安全健康教育培训和幼儿安全演练。园长、保健员和教师均有红十字救护员证书。近三年内未发生安全事故。

营养室环境整洁，功能区域划分较合理。幼稚园能严格执行食品验收制度和食品留样工作，师生伙食分开，能根据幼儿园年龄特点制订幼儿食谱，实施明厨亮灶。

幼稚园坚持做好日常的消毒常规工作，有专用的保育操作室，有食具及环境物品表面细菌检测报告，能做好终末消毒，传染病发生率1.6%。传染病报告及时、正确、无遗漏，有返园单。认真落实改进教职工和教工的健康体检工作，幼儿入园体检率和定期体检率均符合标准。按要求做好晨检工作，对幼儿疾病进行随访，及时向家长反馈结果。但在消毒水配置、物品标识、体弱儿个案和五官保健资料等方面不够规范，营养膳食有待均衡。

（四）保育教育

幼稚园一日活动较为有序，有保教结合的意识。园长能深入教学第一线指导与监控保教工作，注重课程管理及保育与教育相结合的实施指导。能提供较为丰富的运动材料，部分班级能结合幼儿运动兴趣和能力，适度调整器械，满足幼儿运动需求，保证幼儿运动量。教师、保育员有“三位一体”的意识，活动中教师和幼儿精神面貌良好。幼儿有良好的卫生生活习惯，洗手步骤清楚。小班教师环境中生活标识较为清晰，幼儿能愉快参与各类活动。教育活动计划较规范，教学目标较为清晰，内容符合幼儿学习需要，环节有一定的层次性、递进性，活动过程注重幼儿感知和体验，教师能面向全体幼儿，鼓励幼儿大胆表达、表现，幼儿学习的积极性高，师生关系融洽。保教人员对幼儿尊重关心，同伴之间能友好相处。但个别化学习材料不够丰富，缺乏层次性。

（五）教职工队伍

幼稚园依法依规配置人员，各类人员基本符合法规规定的任职资格，工作人员配置和师生比符合相关政策，教师队伍年龄结构比较合理，35岁以下青年教师占比53%，平均年龄33岁，团队年轻有朝气，具有一定的发展空间。幼稚园与教职工均签订了聘用合同或劳动合同，教职工100%享受社保相关待遇，能按时发放足额工资，在疫情期间幼稚园也给以一定比例工资保障。资料显示，教职工无犯罪记录和精神病史。

幼稚园强化师德教育，营造良好师风园风。建立“重师养德”的规章制度，积极落实师德规范条例。通过开展“师德征文”、“红色征文”、“红色之旅”等各种教育活动，不断提高师德修养。幼儿园与教工签订了师德承诺书，执行师德评价制度，将师德内容纳入教师每月和每学期评优的考核指标。定期通过家长问卷进行他评，严禁违背师德的行为发生。师德考核有记录有分析，教职工举止文明、规范向上，家长满意率为100%。

重视培训，促进教师专业成长。幼儿园围绕“以人为本，和谐共长”的办园理念，确立打造一支富有爱心、情系叮咚、善于学习、勤于研究、团结协作的教师队伍的教师发展目标，旨在让每一位教工在绿色环境中和谐共长，促进教师队伍优质均衡发展，实现教师队伍整体素质的提高。幼稚园建立大小教研组，制定教研活动，教职工培训等相关制度，确保二周一次开展小教研活动，一月一次大教研活动，教研活动有记录有小结。三大员培训注重与日常保育工作相联系，教师和保育员均100%参与培训，培训有计划记录和小结，并有一定的经费支持。

二、存在问题与建议：

（一）进一步梳理办园思路，发挥规划的引领、导向作用

幼稚园制定的二轮《三年发展规划》系统性较弱，对办园理念、办园目标、培养目标等界定和诠释不够清晰。根据办园目标分解的领域目标不够清晰，园务计划与《三年发展规范》的匹配度不强，园务计划与小结的质量有待提高，规划实施过程中的反馈调整机制有待完善，幼儿园管理网络的架构尚欠合理。

建议：基于问题，加强幼稚园发展的谋划和顶层设计，科学合理的架构管理网络，强化全员管理，质量标准意识。清晰定位幼稚园办园理念、办园目标、培养目标，明确发展主线和学年工作重点。强化项目的过程管理，关注评价机制建设。强化每学年目标达成度的自评、分析、调整与反馈，使规划出现偏差时能得到控制，促使幼儿园工作规范有序，并走向深入。

（二）进一步思考教师研训内容与方式，促进队伍专业化水平的提高

从半日活动评估分析，教师之间在教育观念，专业素养等方面发展不均衡，故导致班级幼儿发展水平的不均衡；教研和培训在目标定位、内容确立、研究成效、大小教研之间有效联动等方面有待进一步思考和加强。

建议：加强教师队伍建设的顶层设计，增强目标意识，提高研训计划制定的合理性、科学性和可测性。有效架构教师培养管理运行网络，提高园本培训和教研质量，切实发挥三年发展规划重点项目的引领作用，推动教师专业的新发展。一是基于教师发展现状和问题，以园本培训、教研为主渠道，强化分层分类培训。遵循“以研促训，以训带研”的原则，按照“思考、行动、反思、调整”的研修路径，深化“研训一体”机制，体现分层落实成效，形成园本化培训的文本。二是建立青年教师学习共同体，按照问题解决，任务驱动，同伴合作，自主发展的策略，开展模块化的主题研修，共同研究教育教学中出现的新问题和新情况，切实解决教师发展过程中的困惑和瓶颈问题，为教师全面、有个性的发展赋能。三是推进园本教研制度建设，以教学问题解决为出发点，确立教研专题，小步子、递进式的实施研讨，立足教研现场管理，通过研讨、互动、分析与反馈，逐步提升园本教研质量和研究实效。四是加大结对带教培养力度，利用区域优质民办园和学区结对园的资源优势，在教研研究、队伍建设等方面制定可行的带教计划，为更多的不同层面教师发展提供学习平台。同时根据各阶段园所发展需要，加大投入，引入激励机制，组成优秀教师、专家团队开展专业指导，多方扶持，加快教师理念更新，教育行为改善的步伐。

（三）进一步细化保健管理，掌握保育操作规范标准

老园舍空间局限，部分保健设施设备有待进一步规范；资料反映出保健工作中的专业化认知水平尚待提高，三大员业务水平及现场操作的规范性需要加强。

建议：改善保育工作环境，为保教人员规范有序操作提供必备条件。其次重视安全和传染病管理，对楼梯栏杆高度进行调整，传染病操作室设置点重新进行确定，并添置必备物品。规范消毒水配置与使用，消毒水由中高级保育员或保健人员配置，保健员加强对消毒水使用的过程性指导，加强物品标识化管理，开展色标管理，合理使用各类清洁用具。第三，规范体弱儿管理和五官保健，按照最新2020年发布的体弱儿管理要求进行管理，加强对肥胖儿和幼儿五官保健矫治。第四，提高营养膳食管理质量，保健员需不断提升对营养膳食的研究能力，尤其是基于营养分析的结果，正确解读，有效调整。

鉴于以上意见，评委组一致通过民办叮咚幼稚园为“宝山区规范二级园”。

                                                宝山区人民政府教育督导室

    2021年 12 月 30 日