为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神及【宝教督】2013（4）号文件要求，应刘行中心幼儿园对区规范一级园督导的申请，由市、区督学、教研员、科研员、儿保医生等组成的督导组，于2021年11月30日对刘行中心幼儿园进行了教育综合督导。督导人员研读了该园的教育综合督导自评报告，查阅了近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内62名教职工、420名家长进行了问卷调查。督导情况现报告如下：

一、主要工作及成效：

（一）党建引领

幼儿园党组织践行社会主义核心价值观，重视师德师风、学陶师陶教育引领，积极创建“文明单位”。党支部工作有计划、有落实，重视党员队伍的四史教育，认真开展主题党日活动，定期开展政治学习、中心组学习和党员暑期培训。主题教育有自查报告和个人对照，结合办园特色开展“美术经典党史教育”，形成亮点，党员对党日主题活动的形式和内容感触颇深，乐意志愿服务。

党建工作规范，党支部书记认真履行党建第一责任。党组织规范完成换届选举工作，能常规化开展“三会一课”，注重“阵地建设”“制度建设”，认真召开“批评与自我批评”民主生活会，党支部工作台账记录清晰。党员能认真发挥先锋作用。该园11名党员时刻亮出党员身份，在“聚焦党员课堂”“垃圾分类”“志愿舒心桥”“抗疫志愿”等活动中，有大局意识、服务意识和奉献精神，严格落实八项规定，无师德师风问题。

（二）园务治理

重视规划制定，发挥规划引领作用。该园通过座谈、问卷等形式，认真听取了干部、教师和家长对现状分析和愿景期望，并对前一轮发展规划进行了自我诊断小结，经专家指导、教代会审核通过制定了新《幼儿园三年发展规划》。《规划》制定过程民主，程序规范，情况分析到位，推进措施较具体、可操作、可检测。学期工作计划与发展规划基本匹配，有年度实施情况自我诊断、小结和措施调整。

完善各类制度，努力优化管理机制。幼儿园修订了《职工考核细则》《教育教学奖励细则》《岗位职责》《刘幼骨干教师管理办法》和各类规章制度。管理网络架构合理，注意发挥中层干部的层级管理意识，推行项目领衔制，条线干部每月实行问题跟踪反馈调整管理机制，努力朝“心中有位、行中有为、守岗有责”的目标化管理推进，管理渠道较为畅通。幼儿园有各类考核制度，分别对干部、教工进行月、学期和年度考核。

发挥教工民主作用，努力构建和谐校园。幼儿园建立了教工参加民主管理的制度与途径，定期召开教代会，落实三重一大议事制度，过程性资料较详实。依托工会、团支部、教代会等桥梁，听取教工对学校发展、制度建设和管理等合理化建议。通过开展政治学习、党团活动、节庆活动、文体活动和教工之家、妇女示范点等创建活动，努力营造和谐校园，获“区文明单位”称号。

重视家长参与管理，初显办园成效。幼儿园整合家庭、社区资源，与附近派出所、医院、消防队、敬老院和社区等多家单位开展共建活动，建立了学校、社区信息互通微信群。注意发挥家长参与管理作用，家教工作各类制度齐全，分别成立了家长教育教学组、安全保障组和膳食管理组参与管理与监督。为家长服务制度明确，家教职责清晰，家长满意率全部达到98.5%以上。能将信息技术手段运用于家教工作，重视课题研究，开展特色项目研究，且立项为区级课题。

（三）保育教育

幼儿园编制了课程实施方案，并与2020年9月完成修订，方案要素基本齐全，确立了“尊重每一个孩子，陪伴每一天成长”的课程理念和课程目标，形成了以上海市幼儿园课程要求的共同性课程和“生活美术”的园本特色课程，同时还注入了幼小衔接活动方案和小班新生适应方案，课程符合幼儿身心全面发展的需要。

该园班级各类教育教学计划齐全，能根据相应的要求进行制定各项内容，不断推进课程的实施研究。日常教研结合实际有目的、有计划开展专题和常规教研，大小教研联动，教研活动有预案、有流程、有关键话题，研讨有记录、有小结。逐步形成了《基于主题的幼儿“生活美术”特色课例的实践研究》课题，从中积累了63节优秀课例； 并在课例中梳理出了食品类、生活用品类、废旧材料类和自然材料类等20余种生活教育资源，探寻了包括锅刷画、刮画、创意秀、纸浆制作、写生、剪贴画、手工制作、编织秀、想象绘画、拓印添画的12种美术表现手法。近三年来，《基于主题的幼儿生活美术特色课例的实践研究》课题，获宝山区第十四届教育科研成果评比三等奖、《幼儿园“家长志愿者”资源开发与运用的实践研究》获宝山区第十四届教育科研成果评比二等奖，《运用RPCCI要素开展幼儿绘本教学游戏化的实践研究》等三个项目，立项为区级一般课题。

能依据《上海市办园质量评价指南》中的3-6岁儿童发展行为观察指引，对“幼儿生活习惯和能力发展”和“幼儿艺术表现兴趣”方面，尝试进行幼儿发展评价。建立了符合幼儿园实际的保教质量监控机制，从礼貌教育、主题墙、个别化学习、半日活动、集体教学等方面开展了质量评估。园长定期对教学活动进行各领域的听课评课，有记录和反馈意见。

一日活动注重规范有序。该园注重集体和个别活动的有机结合，一日活动努力体现均衡性，户外活动时间和幼儿游戏时间有保证。活动流程清晰，环节衔接自然，师生关系融洽。运动中教师与保育员能够三位一体配合，中大班室内运动能因地制宜，利用室内各类空间和各种材料。生活环境创设较为合理，标识能体现年龄特点与认知水平，鼓励幼儿自我服务，对于小年龄幼儿能够做到“帮教”结合。游戏自然真实，体现发展轨迹。集体教学活动选材较好，教学设计能够围绕活动重难点，教师愿意倾听，及时回应和鼓励幼儿。个别化学习能够通过幼儿的自我表征呈现主题学习的过程，在环境创设上也能注意“大区域、小角落”的整体布局。         

落实家园共育，努力形成教育合力。幼儿园教师在保教实施中能关注家长的意见和建议，注重发挥家长的主观能动性。疫情期间家园联系记录表中记录每位幼儿的运动、生活、学习、游戏实施状况和对家长的指导建议。对特殊儿童的个案教育比较仔细，有现状表现、原因分析、培养目标、实施措施、案例记录、分析评价，较好地实施家园共育。利用家长中的优质资源开展家长进课堂活动，各班的家园栏中均有家园共育的内容。

（四）幼儿发展

幼儿情绪愉快,适应集体生活，喜欢运动，大方、自然投入各类游戏，兴趣度与投入度较高。有一定的自我服务能力。

（五）安全卫生

2018年至2021年，该园进行了《幼儿园保健教师开展安全教育的实践研究》，促进了幼儿园安全工作常态化的落实。幼儿园建立了安全防护、安全检查、安全宣教等系列制度与预案，与教职工签订安全防范工作责任书，职责明确，责任到人，及时消除安全隐患。落实各项安全教育及培训活动，各岗位人员对监控、灭火器使用熟练。近三年无安全事故。

园领导较重视保健管理，保健人员配备符合要求，三大员团队稳定，保育员、营养员队伍中高资质比例较高，幼儿与工作人员的健康检查工作符合要求，建立了幼儿的健康档案，保健资料基本齐全，幼儿园对体弱儿童及体检中有异常问题的幼儿进行登记有随访。

认真做好消毒防病。保育员、营养员基本上能做好预防性清洁和消毒工作，有传染病消毒专间，消毒液专人配置，配置方法正确，浓度适宜。传染病报告及时、正确、有返园单，保育员对消毒和传染病知识能基本掌握。食具及环境物品表面细菌检测符合消毒卫生标准。对于视力不良、龋齿能建立名册，实施发放问卷、矫治等措施。

执行食品验收制度，按常规要求做好食品留样工作，现场抽查留样工作符合要求。师生伙食从验收、入库、烹调等各环节分开管理，根据幼儿年龄特点配制幼儿食谱，注重米面，甜咸，干湿搭配等，并根据体弱儿矫治需求，增加营养菜，色香味较齐全。仓库帐物管基本理规范，实施两把锁，明厨亮灶全覆盖，有陪餐制度和陪餐记录。为幼儿提供安全的饮用水，茶桶上锁，水温合适。

（六）资源配置

该园重视园舍基本条件创设，规模、结构符合相关标准，户外场地、分班活动室的生均面积都高于上海市幼儿园装备要求，专用活动室充足，绿化覆盖率达标。幼儿活动器械、材料、图书等，能满足不同年龄幼儿需要。设施符合安全要求，幼儿园主要场所网络覆盖，能支持保教活动开展及对安全隐患的全程监控。但保育操作间的设施设备配置严重不足，需按要求配齐配全。加强户外沙池、种植园的管理，发挥其教育价值。

遵守财务制度，执行财务公开及收费公示，无家长投诉。代办服务使用明细清晰，幼儿伙食费使用情况做到月公示，但幼儿伙食费盈亏不理想，亏损的数额与概率高。

重视师德建设，通过政治学习、师德演讲、读书征文等开展师德教育，努力将师德落实在保教工作之中。队伍建设能注重制度保障，有规划先行及园本培训制度。幼儿园自培工作有计划和总结，教师有个人三年发展规划及自我阶段评估，但教师对年度达成目标的定位还不够清晰明确。幼儿园落实了分层培养工作，支持教师参加各类培训活动，骨干教师与青年教师“外导内联”“双导引路”工作能立足保教实践开展活动。园内骨干教师梯队清晰，比例达标，幼儿园既让她们领衔课程、示范展示、带教徒弟等，又压担子让骨干承担幼儿园业务管理、组长等任务，助推骨干教师不断发展。

二、存在的问题与建议：

（一）继续发挥规划的统领作用，多层面发挥党员团队作用

幼儿园对办园理念的阐述缺乏对价值内涵的精准诠释，规划文本表述不够清晰，幼儿培养目标和教师发展目标不够全面。幼儿园中层干部队伍培养途径、机制、指导力度有待丰富与加强。精细管理程度有待提高。党建工作特色不明显，缺乏深度思考，党建过程性资料不足。

建议：

1.进一步梳理幼儿园发展主线，聚焦新的办园方向、课程特色、幼儿发展重新进行思考定位，继续发挥规划的统领作用，调整完善规划的文本框架结构，进行修改补充与完善，细化规划逐年推进的措施，制定条线配套发展规划。

2.加强中层干部队伍的培养力度，完善园本评价机制，提高质量标准意识，使干部更快加速成长，教工更好得到发展，管理更有实效。

3.努力创设与办园目标和特色相结合的党建工作特色，通过党建带工、带团融合开展，克服形式主义，提升党建资料价值，多层面发挥党员团队作用，让党建工作与教师队伍人才培育、团队文化建设等融合，以创新思维、党建科研、浸润式培训构建支部特色。

（二）完善课程方案，加强保教计划有效性制定的指导，提升教研实效

幼儿园目前的课程理念不够突显课程的特质，课程目标指向的维度缺乏统一性，共同性课程和特色课程相互融合渗透的具体框架未进行建构。小班的新生适应方案不够全面。周计划中的教师观察和指导环节具体性、针对性及递进性不够。教研计划的目标与内容匹配、目标与总结匹配度不够，教研记录内容的梳理和提炼有所欠缺。一日活动中对于年龄段特点的把握还有所欠缺，缺少层次性与适度挑战。“生活美术”特色在一日活动与环境创设中还未凸显，教师对于“生活美术” 的课程认知还停留在表面。家庭教育指导注重整体，尚缺个别化指导。

建议：

1.进一步完善课程实施方案有关要素，思考与确立更适合本园课程特质的课程理念，调整完善课程目标和内容，架构好基础性课程和特色课程结构，使二者互为融合渗透有机整合。

2.进一步提高教研活动的组织与指导能力，不仅使教研的计划与记录更为规范、扎实，更通过教研不断积累教研成果，促进教师专业发展。加强对教师保教计划有效性制定的指导与监督，不断提升教师对日常教育教学活动的设计与组织指导能力。

3.教师要加强对幼儿年龄特点的研究，努力调整与优化活动材料，保障幼儿的有效发展。课程监控小组需进一步明确保教实施标准，并将标准转换成操作方法，帮助教师理解掌握和落实。进一步加强“生活美术”特色研究，厘清“生活”与“美术”之间的逻辑关系，做好跟进式教师培训，保障特色的有效落实。

4.家园教育内容还可以多样化，有效开发利用周边资源，为幼儿园教育服务。依据《0-18岁家庭教育指导内容大纲》，开展多内容、多形式、分层分类的家庭科学育儿指导。

（三） 进一步加强安全卫生工作，提升管理指导的规范性、有效性

目前，幼儿体检后数据的汇总分析缺少针对性、准确性及措施的落实。近年对体弱儿、视力不良、龋齿数据均高于市平均数据没有重视和采取针对性措施。特殊幼儿的个案等跟踪矫治管理不够，个案数量与实际人数不符，欠规范、完整及实际工作的落实。保教人员对预防性清洁消毒操作尚缺规范，视力及龋齿的矫治率待提高。周菜谱结构、定量等不够合理、均衡。

建议：

1.做好幼儿体检后的各方面数据进行汇总分析，进行纵向与横向之间的比较分析。针对健康管理工作中的问题，制订措施，加强健康教育、家园合作，提高幼儿健康水平。

2.加强对营养性疫病（体弱儿）的评估及管理要求的学习掌握，了解个案幼儿的个体成因，制订个案计划及随访矫治记录，进行医家园合作沟通，加强随班护理与矫治，完善个案资料。

3.加强对教工传染病等常见疾病知识的培训，如传染病的防控知识，视力不良、龋齿的保健管理要求等。对防控及矫治效果进行统计分析总结，针对性制订管理措施，使得制度预案及相关防控、矫治措施落实实处，降低传染病发病率，提高视力不良及龋齿的矫治率。

4.调整每周菜谱结构，实施带量食谱，强化营养分析与调整。坚持做到二周不重样，减少外卖，增加自制，合理掌握食品的量。实施三大员共同参与和家园合作的途径，加强对新品菜肴的研发工作，落实到实际每周菜谱中。强化营养分析数据的解读，对存在的问题提出有针对性的改进措施并落到实处，确保各大营养素的摄入量合理均衡。

（四）加强队伍建设的整体规划，基于实际落实分层，提高培训效度

队伍建设规划与各类培养计划缺少具体情况分析与整体思考，分层培养措施缺失、机制有待健全，骨干教师管理机制不全。园本研修实效性不够，研修内容缺乏专题性与系统性。

建议：

1.加强队伍建设整体规划，确立针对性培养措施，根据本园骨干教师、青年教师队伍实际情况，明确分层培养目标，建立对骨干教师选拔、任用、考核、奖励机制的建立与运用。

2.聚焦教师在课程实施中的“真问题”，形成专题性、系统性的研修课程，建立与完善教师分层培养的激励机制，促进园内所有教师的共同发展。

鉴于以上意见，评委组一致通过刘行中心幼儿园为“宝山区规范一级园”。

                           上海市宝山区人民政府教育督导室

   2021年12月30日