营商环境千万条，企业感受第一条。2025年3月，市规划资源局印发《上海市规划资源领域聚焦提升企业感受，持续打造一流营商环境行动方案》，宝山区人民政府同步出台《宝山区聚焦提升企业感受度 进一步优化营商环境行动方案》，共同致力于打造符合产业发展与企业实际需求的一流营商环境。

按照市级工作部署，落实区委、区政府工作要求，区规划资源局闻令而动，成立优化营商环境专班，协同发力，全力为企业服务。近日，区规划资源局为上海市大锐科技发展有限公司颁发区首例测算合一证书，标志着宝山优化营商环境又迈出了重要一步。

上海市大锐科技发展有限公司研发基地生产厂房项目位于宝山高新园南区真陈路918号，总用地面积15468平方米。该项目聚焦生物药产业链，以“孵化器+研发+中试平台”为核心业态，是区域重点优质项目。

自项目启动以来，区规划资源局始终以“打造最优营商环境”为目标，紧盯重点产业项目需求，提前介入、主动服务。8月27日，该项目在竣工验收阶段同步获发《建设工程竣工规划资源验收合格证》《建筑工程综合竣工验收合格通知书》和《不动产权证书》，实现“一日三证、竣工即交证”。这一成果标志着宝山区在工程建设领域“测算合一、验登合一”改革持续深化中取得新突破，也为营商环境8.0版政策的落地提供了更为丰富的“宝山实践”样本。

“部门联动+数据互通”，打破壁垒筑根基

作为区规划资源局持续深化改革试点，项目成功实现“一日三证”的核心在于构建“全链条协同”机制，将“单兵作战”转为“集团攻坚”。

建专班强联动：全局提前组建专项工作小组，对关键环节与堵点难点进行深入研判，明确各部门职责分工与时间节点，建立与区建管委和区确权登记中心的常态化沟通机制，明确责任时限，畅通难点堵点。

优测绘减环节：采用“一次委托、联合测绘”模式，整合规划核验测量与房产测绘流程，避免企业“多头找机构、重复测数据”。

搭平台促共享：搭建跨部门数据共享平台，实现测绘成果“一次生成、多方互认、全程共用”，从源头打破信息孤岛。

“流程再造+时效革命”，审批效能再翻番

流程再造直指企业办事“痛点”，对传统审批流程进行系统性重塑，将规划验收、综合竣工验收和不动产登记压缩成一个审批环节，实现“减时、减材、减成本”。原本需企业分3次申请，累计约20个工作日的流程，压缩至“一次申请、1个工作日同步办结”，效率大为提升。同时，依托数据共享平台，企业无需重复提交身份证明、项目批复等材料，申报材料量减少约60%。此外，通过实行“一次测量、一套数据”，避免重复测绘，缩短测绘时间，综合测绘费用可降低20%以上，直接为企业节省测绘成本与时间。

“惠企利企+品牌赋能”，营商环境再升级

此次“一日三证”实践是宝山区落实上海工程建设项目审批制度改革要求、推进营商环境8.0版落地的关键举措，以“两个合一”不断实现机制创新突破。一是以“测算合一”推动技术服务集成化，整合测绘资源，减少企业时间与经济成本，让企业“少跑腿、多省钱”。二是以“验登合一”推动管理服务一体化，将验收与登记环节深度融合，实现“验收完成即拿证”，为项目投产运营抢出“黄金时间”。通过“两个合一”，真正做到“一窗受理、并联审批、限时办结”新机制，形成可复制、可推广的工作流程，强化“宝山服务”品牌辨识度。

区规划资源局将全面总结经验，进一步完善实施细则，在产业项目、民生工程等领域全面推广“测算合一、验登合一”模式，持续以改革破题、以服务增效，为企业发展注入更多“宝山动力”，为区域高质量发展筑牢营商环境“压舱石”。

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