汇聚法治观察+力量 共议“企业税务合规管理”
来源：区司法局 发布时间：2024-07-24税收是国家财政的重要来源，是宏观调控的关键手段，税收法规的统一有效实施对于维护社会经济稳定发展发挥着重要作用。
为进一步优化宝山区法治化营商环境，强化企业税务风险管理意识，助力企业依法依规经营，近日，“新法新规实施后的企业税务合规风险管理”座谈会在“科创宝山”法律服务驿站（暨上海南大公司营商环境法治观察点）召开。本次会议进一步汇聚“法治观察+力量”，扩大了法治观察的“朋友圈”，特别邀请了税法专家、人大代表、政协委员、人民监督员共同参与座谈，一起为法治建言献策。
面对新《中华人民共和国公司法》，税务合规大家怎么看？
新《中华人民共和国公司法》7月1日实施后，有关涉税实务问题该如何处理？座谈会首先邀请税法专家、上海社科院产业发展与规划中心林建永分享了他对这一系列问题的梳理和见解。针对新法在注册资本缴足期限、非货币性资产出资、股东权责、利润分配、资本公积补亏等方面的重大修订，林建永简要地分析了其中的涉税要点，提出了相关实务建议。
在讨论中，南大公司法治营商环境观察员代表、园区企业代表，分别就实缴期限、未实缴股权的减资、资本公积金补亏、合伙企业转让持有股权适用税率等实务问题提问，区税务局和税法专家现场进行了说明，对不能现场解答的，区税务局将在会后转办解答。
区市场监管局表示，新《中华人民共和国公司法》实施后，近期上海市宝山区申请减资登记的公司数量出现了较大幅度的增长，相关涉税实务问题值得研究探讨。区政协委员徐珩律师指出，新《中华人民共和国公司法》实施后，座谈会上提到的例如：非等比例减资、非货币出资公允价值的确定等涉税问题，各地税务部门的实务处理标准并不完全一致。因此，他建议可以探索在我市市级层面，由司法和行政部门共同发布示范案例，统一税法适用尺度。
借助法治观察的沟通平台，企业、行政部门和专家学者之间实现了零距离交流，接地气的法治建议也将进一步助力法治营商环境建设走深走实。
“税收事先裁定”的创新实践
座谈会上，区税务局介绍了2023年12月印发的《上海市税务局税收事先裁定工作管理办法（试行）》有关内容，就管理办法规定的适用对象和范围、申请与受理、审议与裁定、后续管理等程序作了简要说明。区税务局还向与会人员介绍了我市管理办法实施后公布的税收事先裁定案例——“企业所得税特殊性税务处理案例”。
知识链接
“税收事先裁定”指基于税企互信原则，企业对预期未来发生的特定复杂涉税事项，如何适用税收法律法规提出申请，税务部门基于现行税收法律法规等，书面告知政策适用意见的服务行为。是针对企业的个性化纳税服务举措，不属于针对企业的权利义务产生实质影响的行政行为，不具有可复议性或可诉讼性。“税收事先裁定”为纳税人提供了明确的税收遵从指引，有助于减少因税法解释不一带来的风险，进而降低纳税人投资、交易时对于税务规划的不确定性，以鼓励企业投资、创新和参与复杂的商业活动，助力我国打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
参会企业代表表示，税收事先裁定是一项对企业友好的税收制度创新，值得进一步推广，让更多企业知晓和受惠。区人大代表徐咏美建议，税务部门一些好的创新做法，税收惠企政策等优化营商环境的举措，可以通过案例的形式“普法”，进一步扩大受众范围和影响力。区税务局纳税服务科副科长张乐盈建议，企业相关纳税人可以多关注“上海税务”“宝山税务”等微信公众号，及时了解最新税务资讯，同时税务部门将一如既往做好税收服务工作，及时回应纳税人的有关疑问和诉求。
法治观察+检察开放日
本次座谈会还与区检察院合作，首创了“法治观察+检察开放日”环节，由区检察院李伟钰检察官作《检察护企：企业涉税法律风险解读》的内容分享。李伟钰对2024年3月两高共同发布的《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》作了介绍分享，他结合案例，向与会人员重点解释了检察机关对“虚开发票、虚开增值税发票”的认定标准。他呼吁企业重视“司法解释”中所确立的税法红线，确保依法合规经营。座谈会上，税法专家、政协委员和参会企业代表，还重点就李伟钰分享案例中的“灵活用工的涉税处理”“税收票据的善意取得”“税法上的公司人格否定”等难点问题进行了对话交流。
“法治观察+检察开放日”，是进一步深化行政检察监督协作配合机制的创新举措之一，也进一步畅通了企业、政府和检察部门的相互了解和沟通。
市人民检察院人民监督员顾海超总结本次参会经历时表示，本次法治观察座谈会贯彻落实了党的二十届三中全会精神，及时梳理了新《中华人民共和国公司法》和税收实务上的法律模糊地带，座谈会上多部门联动，积极做好宣贯政策、案例，致力于以政策的确定性对抗市场的不确定性，架起了市场、政府和司法机关之间的良性互动桥梁。宝山区检察院在涉税案件上能顾全大局，做到心中有人民，执法有温度，值得点赞，真心希望今后类似活动能更多一点！
本次法治观察座谈会后，宝山区委依法治区办将会做好有关意见建议的梳理、汇总和反馈，形成有质量的法治观察建议，为有关部门进一步深化改革提供参考。