宝  山  环  保

（2018）第8期

上海市宝山区环境保护局                   2018年9月10日

 [督察动态]

上海市对宝山区启动环境保护督察工作

8月28日，上海市对宝山区环境保护督察工作全面启动。上海市第三环境保护督察组组长郑善和、副组长王华杰、宝山区委书记汪泓、区委副书记、区长范少军在宝山区政府机关会议中心召开上海市2018年环境保护督察宝山区工作动员及汇报会。郑善和组长、王华杰副组长就这次环保督察工作分别作了重要指示和讲话，传达了市委、市政府关于开展环境保护督察工作的决策部署，明确了本次督察的主要任务、工作方式和工作要求。

根据市委、市政府的要求，这次环境保护督察主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查等方式开展工作，对象主要是宝山区委、区政府及其有关部门，并对街镇、工业园区进行督察；督察内容是全面督察贯彻落实国家和本市环境保护决策部署、环境保护责任落实、环境保护目标完成、突出环境问题及处理等方面的情况。

宝山区委书记汪泓在表态发言中指出，市第三环保督察组到我区开展督察工作，这既是市委、市政府贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的一项重要举措，也是对我区环境保护工作的一次全面检验，宝山区会全力配合好此次环保督察工作。她向市第三环保督察组郑重表态，一是坚持高的站位，牢记使命勇担当，以不达目的不罢休的决心和壮士断腕的勇气，切实解决好生态环境问题；二是坚持实的作风，尽心尽力见行动，以最积极的态度配合支持，以最负责的态度收集资料，以最坦诚的态度畅通信息，以最认真的态度办理信访件；三是坚持严的要求，即知即改见实效，从严压实责任，从严落实整改，从严追责问责。

市第三环保督察组郑善和组长督察蕰藻浜沿线环境综合整治

9月4日，市第三环保督察组继续在宝山开展下沉督察。当天下午，郑善和组长、王华杰副组长专门督察蕰藻浜沿线环境综合整治情况。区委书记汪泓、区人大常委会主任李萍，区相关职能部门陪同。

郑善和指出，宝山区要进一步强化沿岸企业的环保意识和主体责任，切实增强环保工作主动性；进一步加强沿河企业标准化管理，从严执法，倒逼“小散乱污”企业转型发展；进一步加强河道综合整治，推动整治方案系统化，保证整治效果常态化。

汪泓表示，蕰藻浜是一条承担全市航运任务的河道，沿岸工业企业多。宝山区一定会更加注重科学治水、合理治水、严格治水，建立常态长效机制，有效落实河长制，切实提高水环境质量。

持续有力推进，市环保督察组兵分五路开展下沉督察

9月3日早上，上海市第三环保督察组召开工作会议，研究细化宝山区下沉督察具体方案。尔后，兵分五路，深入部分街镇园区开展下沉督察，市环保督察第二阶段工作在宝山全面启动。

当天上午，市环保督察组组长郑善和率队前往宝山区杨行镇下沉督察，区委副书记、区长范少军陪同。郑善和组长在听取杨行镇环保工作情况汇报后强调，生态环境是宝山的堵点、痛点，不仅制约着宝山的新一轮发展，也影响着群众的满意度和幸福感。要把生态环境保护放在更加突出的位置，一是要落实课题+项目，对于生态环境保护瓶颈问题，要坚持课题探路、规划先行、项目落地、管理跟进，做到标本兼治；二是要建立柔性指标+刚性要求，既要培育各级环保意识、建立机制体制、夯实基层力量、健全考核体系，又要在区委、区政府领导下统筹抓好环保工作，做到守土有责、守土尽责。范少军区长要求杨行镇进一步加强环境综合治理，加快业态调整。会议结束后，郑善和组长实地检查了龚家沟、泰和污水厂建设工地、东街村拆建基地等生态环境面貌，在拆建基地提出要加强征拆地块的管理，落实好人防、物防、技防措施，切实杜绝“空窗期”环保、消防、安全等方面隐患。

标本兼治，刚柔相济，加强“拆、建”全过程精细管理

----——市环保第三督察组组长郑善和下沉顾村镇督察

9月6日下午，市第三督察组组长郑善和带队到顾村镇进行下沉督察，区委副书记周志军陪同。在听取顾村镇关于环境保护工作及成效、存在的难点、堵点、痛点和困难、下一步工作安排的汇报后，郑善和指出，在区委、区政府领导下，顾村镇坚持把生态环境保护工作贯彻于“四个顾村”建设全过程，逐年加大镇级财力对环保工作的投入，不断压实各级环保责任，念好“关、拆、截、清、疏、建、打、守”八字诀，持续发力，新账旧账一起还，生态环境发生了较大变化。

郑善和强调，一是要坚持问题导向、需求导向。要摸清家底、弄清短板，找准问题、摆好主次，形成清醒共识，并放在突出位置进行研究，提出解决对策，明确治理措施，打好环境治理攻坚战的“组合拳”，做到标本兼治。二是要坚持刚性约束、软件跟进。要明确水环境治理、扬尘控制、垃圾处理处置、土壤污染防治、业态调整的刚性要求，做到严守底线、不越红线；要统筹做好体制保障、机制创立、队伍建设、第三方购买服务、宣传教育、绩效考核，压实环保责任制，层层传递压力，“课题+调研+计划+项目”系统推进环保工作，做到刚柔相济。三是坚持民生为先、有序推进。对老百姓关注关心、反映强烈的重点环境问题，要聚焦执法、行政、政策等资源先行解决；对历史环境问题，要研究制定计划、项目，以钉钉子精神逐步解决，不断提升群众的环境满意度和幸福感。

会后，郑善和一行深入到彭家泾、周家浜、孟泗泾、界泾、庙港河、联谊路500弄等地实地查看。郑善和指出在河道两岸违章建筑拆除过程中，要加强从拆到建的全过程环保管理和污染控制，不断提升精细化水平；要落实责任制，明确责任单位、明确时间节点、明确治理方案、明确规范要求；要整合环保、水务、公安、消防、城管、街镇等各方力量，加强市区联动、条块联手，形成环境治理合力，早日还水于清、还岸于洁、还天于蓝。

周志军要求相关街镇、职能部门对督察组提出的问题要即知即改，坚决快速落实，同时及时反馈整治成效，认真核查整改成果，做到让群众满意。

市第三督察组副组长王华杰到罗店镇、区水务局下沉督察走访

9月5日，市第三环保督察组继续在宝山开展下沉督察。上午，督察组副组长王华杰带队，前往罗店镇督察，区委常委、副区长苏平陪同。苏平欢迎督察组的到来，他说，宝山敞开接受督察，在从农村转型成高水平的城市过程中，区委、区政府高度重视相关区域的环保问题，对督察组提出的意见，将及时整改。罗店镇详细汇报了近年来在环保工作方面所做的工作、取得的成绩以及存在的问题。

随后，督察组一行先后到百旺建材市场、上海澄和建设发展有限公司、上海多柯文泰墨水有限公司、上海沪立润滑油公司、南陆宅沟进行实地督察，仔细查看了相关环保标准的落实情况，了解问题解决进度，指出存在需要改进的问题。上海沪立润滑油公司是一家在中央环保督察中被要求关停的企业，村里派人打开了尘封的大门，督察组仔细确认这家企业已经确实关停。在南陆宅沟，有在河边钓鱼的市民向督察组表示，水环境治理效果比较显著，村民们经常在河边钓鱼。

下午，王华杰带队，到区水务局开展工作走访座谈，副区长陈云彬参加座谈。区水务局认真汇报了近年来在环保工作开展情况及取得的成效、存在的短板问题和下阶段工作打算，督察组专家就水环境治理有关问题进行了询问交流。

王华杰指出，第一，宝山治水思想高度重视，认识高度统一，直面问题，实事求是，提出的措施力度大。第二，宝山治水任务十分艰巨，成因十分复杂，与历史相比，力度很大、成效很明显，但对标国家和市水环境治理目标任务艰巨，既有产业结构偏重、水动力条件弱等客观历史的原因，也有外来人口管控、长效管理等主观原因，要做好违建等问题的增量管控，加强监管力度，注重水体整治方案是否合理，长效机制是否到位，做好成因分析。第三，宝山治水方案必须精准，措施必须有力。水环境治理的关键是水环境底数清不清，问题实不实，措施强不强，要制定好方案，扎实推进落实，理清条块责任，强化河长制，做到可量化、可考核。

陈云彬表示，水环境治理，问题在水上，根子在岸上，拆违对治水的意义也很大，宝山在治水上尽力而为，任务依然很重。宝山要坚定不移压实各级河长责任，坚韧不拔狠抓控源截污，坚持不懈推进中小河道整治，反复排摸，对发现的问题一揽子解决。

市环保督察组召开宝山区人大代表、政协委员座谈会

8月30日上午，市第三环保督察组牵头召开上海市环保督察宝山区人大代表、政协委员座谈会。组长郑善和、副组长王华杰出席会议。宝山区人大、政协10位代表、委员参加座谈。

郑善和指出，已经听取了宝山区委、区政府的汇报，代表、委员们要畅所欲言，帮助督察组了解宝山的生态文明建设和环境保护工作。

区人大代表先后向环保督察组汇报了宝山区人大近年来对宝山环保工作的建议和监督工作，同时也指出了一些宝山环保工作的痛点、难点、堵点，对水、大气、土壤污染治理等提出了意见建议。

区政协委员向环保督察组介绍了区政协对宝山环保工作建言献策的情况。对宝山光污染噪音污染防治、末端治理、农村环保等工作提出意见建议，希望宝山的环保老大难问题能得到市级层面统筹支持。

当天，环保督察组还分别与企业代表、街镇分管建设工作领导进行了座谈。

[边督边改]

聚焦重点区域和领域，宝山再次吹响综合整治集结号

没有好的环境底板就不可能有好的发展，生态、治安和安全生产等基础性工作既关系到群众生命财产安全和直观感受度，也是检验一座城市精细化管理水平的重要标志。

8月30日上午，宝山区安委会召开全体（扩大）会议暨重点区域、重点领域综合整治推进大会，进一步做好动员部署工作，全力打好吴淞工业区、蕰藻浜沿线、江杨市场等重点区域和“三合一”、农村房屋租赁等重点领域综合整治攻坚战。区领导汪泓、范少军、李萍、丁大恒、周志军、杜松全、沈伟民、苏平、李峻、袁罡、赵懿、高飞等出席。

汪泓指出，当前宝山的城市转型正处负重爬坡、不进则退的关键阶段，想要实现新一轮的飞跃，就必须突破现有的空间瓶颈，寻找新的发展腹地。她强调，安全生产和重点地域、重点领域的综合整治，归根结底是要做到“三除、三防”，即消除安全隐患、拆除违法建筑、去除低效产能，防治废水排放、防治扬尘污染、防治固废垃圾，要按照“政府主导、属地负责、部门联动、齐抓共管”的原则，健全工作机制，强化督察考核，扩大社会宣传。要提高政治站位，坚持问题导向，狠抓责任落实，以时不我待的心态、以决战决胜的姿态、以“严细实快”的作风，全力以赴打好重点区域、重点领域综合整治攻坚战。

范少军表示，宝山发展到今天，我们越来越认识到环境的极端重要性，但当前，无论从生态环境、安全生产，还是从城市管理来看，宝山仍然存在各类问题和短板。只有政府把对问题的容忍度降低了，加大问题的处置力度，群众才能有更多获得感。要紧盯问题、降低容忍度，条块联动、增强协同力，常态长效、着眼“治未病”，全力打好隐患治理的“歼灭战”、“合围战”和“持久战”。要学会综合施策、见招拆招，从管理的源头到末端齐发力，把各类组合拳打得风生水起，特别是要通过系统整治“消减一批”、专项整治“清零一批”、源头管控“截流一批”与合理引导“优化一批”，坚持“大病大治、专病专治”，举全区之力打好这场综合整治大战役。

近年来，宝山以中央、市环保督察为契机，以压实环保责任为抓手，以推动绿色发展为核心，持之以恒大力推进环境综合治理，全区干部群众坚持“5+2”“白加黑”、夜以继日奋战在第一线，整个地区的环境面貌和城市形象都有改善。

特别是，以创建“全国文明城区”为目标，结合“美丽家园”“美丽街区”“美丽乡村”建设，坚决发挥“河长制”治水作用，并建立河长约谈和问责机制，全区四级“河长”累计巡河27908次。

同时，积极探索“片长制”治气模式，全区共划分“36+X”个“片区”，实现治理力量“化零为整”，上半年，区相关部门联合开展扬尘执法检查2577批次，处罚案件107件，处罚2710.45万元。

此外，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，强化环境准入负面清单约束，约21％陆域面积划为生态保护区，并完成198区域土地减量化156.09公顷，主要用于增加生态用地。在全面推进吴淞地区整体转型升级方面，已于2018年6月底全部关停吴淞地区宝钢不锈所有产线，包括750立方米高炉1座、2500立方米高炉1座、120吨AOD炉2座、150吨转炉2座、100吨电炉2座等。

重点区域、重点领域综合整治工作是一项量大面广、错综复杂的系统工程，需要一个“整治、巩固、提升”的过程。今年以来，宝山找准突破口，建章立制，出台《宝山区安全生产领域改革发展意见》，并在全市率先建立《安全生产责任事故审议制度》，分解部门、街镇园区重点任务602项，大力推动属地、部门、企业三方履责；源头治本，搭建区、镇（园区）、村三级联网的统一房屋出租信息平台，从源头解决规模租赁房、农村自建出租房违规出租问题；行动果决，集中开展“三合一”场所火灾隐患大排查大整治，有序推进重点区域综合整治工作，力争一年有突破、二年见成效、三年大变样，让全区人民充分享受到整治带来的实惠，不断提升城市核心竞争力。

快速响应、即知即改，宝山区加强征收（拆迁）基地现场管理

9月3日，市第三环保督察组组长郑善和在杨行老镇改造动迁基地下沉督察时，要求加强动迁地块空窗期的统一管理，出台规范管理机制，全面开展深度综合治理。

根据督察组的要求，宝山区委、区政府高度重视，迅速行动，即知即改，组织各职能部门专题研究，于9月5日正式出台了《关于加强征收（拆迁）基地现场管理工作的通知》(宝府办〔2018〕54 号)，要求相关部门强化源头治理和监管，切实维护征收（拆迁）基地内安全和环境秩序。《通知》明确了工作范围，并细化责任分工。《通知》指出，要摸清安全隐患底数，建立工作台帐；及时封堵和“三断”；及时拆除和清理；落实巡查发现机制；加强安全生产、文明施工管理；加快征收（拆迁）收尾工作。

宝山区将严格落实城市管理精细化要求，压紧压实各级责任，加强征收（拆迁）基地现场管理，切实杜绝安全隐患。

环保督察十日，宝山区行政处罚破千万

9月3日起，市第三督察组派出5个工作小组分别深入宝山各街镇园区开展下沉督察，督察组组长郑善和、副组长王华杰先后率队到杨行、顾村、罗店镇和区水务局进行督察走访。各督察下沉小组坚持问题导向，连续作战，较真碰硬，聚焦解决突出环境问题，以扎实作风持续加大工作力度。采取听取汇报、走访座谈、实地核查、现场监测、核验手续、无人机检查和随机采样等方式，突出对中央环保督察问题整改落实、中小河道治理、渣土码头和在建工地环境、小区垃圾压缩站环境、“五违四必”整治、“两违”企业清理整治、城中村改造、毛垃圾临时堆点和规范类企业环境污染治理等情况进行全面督察，及时移交转办问题线索，着力推动本区生态环境保护工作向更高层次、更好质量发展。

宝山区各街镇园区和相关职能部门全力支持配合督察工作，紧盯督察移交的信访举报和问题线索，闻“督”而动，全力出击，联勤联动联合执法，高压震慑环境违法违规行为，下大力整治环境脏乱差，着力改善生态环境面貌，让宝山生态更美好，让百姓生活更幸福。截止到9月6日，已办结来电来信举报信访件176件，累计责令改正95件，立案处罚69件，拟罚款金额1179万元，查封扣押1件，关停4 件。其中区环保部门担任环境执法主力军，共出动执法监测人员400余人次，办理督察主办件26件，协办件97件，拟处罚金额达1135.2万元。

各级、各部门针对环保督察指出问题，举一反三，巩固成效，对区域内同类型问题及时自查自纠，跨前一步把问题隐患解决在萌芽状态。9月3日，友谊路街道组织对密山路菜场周边小餐饮店“三合一”、无证照、跨门经营以及油烟扰民、违法排污等问题进行联合执法检查，对华能时代花园等多个居民小区的生活垃圾压缩站的环境卫生进行突击检查，及时纠治问题，还百姓清洁卫生的生活环境。9月4日，月浦镇城管中队联合交警五大队在蕰川公路老蕰川路设卡，开展渣土车专项整治行动，检查过往渣土车20余辆， 对4起车容不洁问题进行立案查处。9月5日，张庙街道对呼玛居民区垃圾房、共江路共和新路绿化带、人行道及餐饮店铺等问题整改组织“回头看”；杨行镇连续三天对友谊家园步行街通道内市容环境问题开展整治，取缔多处乱设摊点，清运各类垃圾6车次。9月3日，区环保局接到上海建境建筑造型有限公司存在环境违法行为转办件，立即组织执法人员赶赴现场调查处理，对该企业环保验收弄虚作假、危废未设置识别标志、危废混入一般固废中贮存、环保管理台账记录不规范等违法行为“一企四罚”，拟处罚人民币110万元，并责令立即整改。9月6日，区绿化市容局下属张庙环卫公司针对垃圾压缩站日常管理中的薄弱环节和管理短板，落实“洗地除垢、喷淋防臭、防渗防漏”三项新举措，推动垃圾压缩站日常保洁管理工作落到实处；庙行镇认真组织对辖区内各个固废堆点、工业园区开展细致巡查，对发现的擅自倾倒生活垃圾、企业环保设施未按规定运行以及危废管理不到位等情况进行自查和整改。

[环境监管]

宝山区成立环境污染纠纷人民调解委员会，

积极探索多元化调解机制

为积极探索环境污染纠纷多元化调解机制，8月13日，宝山区环保局与区司法局共同举办了推进环境污染纠纷多元化解合作签约暨区环境污染纠纷人民调解委员会揭牌仪式，区环保局局长石纯、区司法局局长沈海敏、区司法局副局长李晓平出席仪式，两个单位相关职能科室人员、区级调委会负责人、环境污染纠纷调解委员会调解员等三十余人参加仪式。

李晓平介绍了合作基本协议和环调委基本情况，解读了环调委的机构设置、工作职责、人员情况等。石纯与沈海敏进行了书面签约并共同为“上海市宝山区环境污染纠纷调解委员会”揭牌。

沈海敏在致辞中指出，加强环境污染纠纷多元化解工作、成立环调委既是宝山区创新社会治理、拓展行业性专业性矛盾纠纷领域的必然要求，也是宝山区加强环境污染预防和治理的有益实践，既是构建宝山区共建共治共享社会治理格局的客观需要，也是助力宝山创建全国文明城区的一项重要举措。希望环调委在实际工作中，全力化解领域内纠纷，并通过加强业务学习培训提升调解技能、组建引入专业力量参与调解等方式，不断提高调解成功率、协议履行率，切实发挥好人民调解在环境污染纠纷化解的积极作用。

最后石纯局长指出，环调委的成立，是环保部门和司法部门把习近平生态文明思想和全国、全市生态环境保护大会精神转化为具体工作部署、构建宝山区生态文明体系的重要成果。环调委要充分发挥人民调解在预防、化解环境污染纠纷中的基础性作用，及时有效调处环境污染纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益。相关职能科室、部门要积极配合环境污染纠纷人民调解工作，细化实化相应措施，确保能落地、可操作、见成效。

环调委的成立标志着宝山区在加强行业性专业性人民调解工作、完善矛盾纠纷多元化解机制的道路上又迈出了坚实的一步。在下一步的工作中，将充分发挥环调委的功能作用，做好人民调解与行政调解的有效衔接，化解社会矛盾、助力维护社会稳定，为全面建设社会主义现代化滨江新城区作出应有的贡献。

宝山区启动2018年度排污许可证核发与全面达标评估工作

根据原环境保护部《固定污染源排许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部2017第45号令）的规定，2018年需完成屠宰及肉类加工、其他农副食品加工（淀粉）、合成材料制造、陶瓷制品制造、常用有色金属冶炼等行业排污许可证核发工作。结合工业污染源全面达标排放工作计划，近日，宝山区环保局召集相关企业进行了工作部署，正式启动本年度的排污许可证核发与全面达标评估工作。

根据对第二次全国污染源普查清查结果的梳理，宝山区2018年度需申领排污许可证的主要是屠宰及肉类加工行业的企业，共计12家；属于2017年应当申领许可证而未申领的钢压延加工、加工纸制造等行业企业11家。按照有关要求，屠宰及肉类加工、钢压延加工、加工纸制造等行业企业在申领排污许可证之前，均需要先进行全面达标排放评估，认真核对每个排放口对应的排放标准，通过监测数据证实处理设施能满足治污需求，确保全面稳定达标排放，并于2018年10月底前完成排污许可证的申领。对于不符合许可证申领要求、或应当申领也未申领的无证排污企业，区环保局将组织专项执法检查，严厉查处。

会上，区环保局污控科相关人员就排污许可管理制度、以往的工作情况、2018-2020年的整体工作、2018年度主要工作、全面达标排放评估等工作的主要内容进行了部署和解读；第三方专业机构针对排污许可证的申领以及全面达标排放评估的技术要求做了全面的讲解，并与参会企业进行了讨论和解析答疑。

宝山区召开中小企业危险废物管理座谈会

宝山区域内中小企业居多，普遍存在危险废物处置合同签订难、处置成本居高不下等问题及困难。为加强宝山区环境基础设施建设，补齐危险废物处置短板，改善区域营商环境，区政府决定试点建设宝山区级中小企业危险废物收集贮存转运平台。

近日，危险废物收集平台获上海市环保局批复，在全区范围内开展试点工作，收集辖区内危险废物年产生量小于10吨的企业危险废物，废物类别涉及18大类，基本可覆盖区域内小微企业危险废物产生种类。该平台的投运，将有效缓解区域内小微企业长期以来废险物处置难题。

8月9日，区环保局组织街镇（园区）召开中小企业危险废物管理座谈会，并现场查看了危废收集平台建设运行情况。会上区环保局介绍了危险废物管理工作要求，危废收集平台营运单位宝武环科介绍了平台建设情况及运营方案，各参会单位充分讨论了中小企业危险废物管理特点、难点、痛点，提出管理对策及建议。

区环保局要求各街镇（园区）落实属地管理职责，加强对中小企业巡查监管，加大宣传服务，加强沟通协调。督促企业规范管理危险废物，合法合规处置危险废物，环境风险可控；要求宝武环科不断完善运行方案，严格按照规范运行危废收集平台，按规定报告运行情况，小微企业危险废物应收尽收、价格透明、快速有效，破解区域危废收集处置难题。同时，要履职尽责，强化责任意识；先行先试，强化创新意识；优化方案，强化管理意识；公平公开，强化服务意识。

 [队伍建设]

无愧于新时代环保工作的“抗尘先锋”

1台车，2个人，365天，近300平方公里的区域面积，面对数量众多、扬尘污染高发多发频发的工地、企业和码头，宝山区环境监察支队刘国庆同志作为环保工作战线上最平凡的执法者，他始终守土尽责，默默坚守扬尘污染防治“最前线”。

为了打好蓝天保卫战，无论刮风下雨，还是寒冬酷暑，哪里有扬尘污染，哪里就有他忙碌的身影。现场检查、约谈、责令整改回头看、行政处罚告知书送达、结案后督察和制作案件文书，环环相扣，耗时耗力，他顾不上喝口水、打个旽、歇下脚，再忙再苦都不抱怨。今年1至7月，共执法检查750厂次，对各类环境违法违规行为立案处罚69件。

近年来，国家和地方不断出台新的环保法律法规，从严执法、依法办案必须学法懂法用法。他常说，“现在的环保工作没有老师，天天都是学生”。一有空闲时间，他就会认真学习新环保法、大气法、扬尘污染防治管理办法和四个配套新法。他办理的行政处罚案件全部实现“零差错”目标，2017年被上海市环保局表彰为“环境执法能手”。

环境执法工作压力大、责任重。他化压力为动力，坚持每天7点左右上班，第一个出发检查，对重点监管企业的日常抽查不放松，对信访调处不敷衍，对发现的扬尘污染问题不留情，对参与其它重大专项行动不推诿。在市考道路扬尘点位、混凝土搅拌机旁、矿石码头边、钢厂烟囱下和建筑工地上，都留下了他的足迹和汗水。他会较真碰硬查问题，也会耐心细致帮助企业提高扬尘治理能力，既有执法力度，还有执法温度。

他不是党员，工作上却始终以党员标准严格要求自己；他年过半百，却始终保持旺盛的工作激情。他最关心的是宝山的空气质量指数和蓝天白云，最难忘的是克服恐高症坐上直升飞机在万米高空查找污染源，最感人的是不顾鼻炎发作直接冲进扬尘很严重、气味很刺激的污染第一线。

新时代有新使命。环境执法工作高压力、高负荷、高节奏，尽管少有鲜花和掌声，但他始终不忘初心、牢记使命，自觉践行“环保铁军”要求，风雨兼程，无怨无悔，以苦为乐，拼搏奉献。

[环境宣传]

“绿色社区，环保同行”——

2018年度宝山区社区公益项目·公益组织环保宣传活动

2018年，为提高宝山社区居民环保意识，宣传环境保护理念，倡导绿色生活方式，由宝山区环保局主办，上海阳光麦穗公益发展服务中心承办，在全区居民社区开展“绿色社区，环保同行”系列环保宣传活动，通过特色环保公众参与活动引领社区基层治理，完善社区工作，着力引导“绿色社区”建设工作。

8月17日上午，2018年度宝山区社区公益项目·公益组织环保宣传活动走进庙行镇新梅绿岛社区居委活动室，通过特色环保宣传活动，吸引了小朋友们的积极参与：对于社区居民息息相关的环境问题，环保讲师现场进行互动问答，让小朋友们在参与中感受“身边的环保，我知道，我做到！”现场还给小朋友们发放了环保宣传手册，帮助他们了解身边的环保事业。公益组织的工作人员向小朋友们介绍生活中闲置物品二次利用并艺术化再创造的方法，通过环保艺术手工制作向小朋友们传递践行环保生活的理念。

 [环境质量]

环境空气质量

8月份我区环境空气优良率为93.5%，较上海市总体水平高出3.2个百分点（上海市的优良率为90.3%），其中优级天数为23天，较上海市多5天。与2017年同期相比，优良率上升32.2个百分比，与上月相比，优良率持平。

水环境质量

8月份共对区域内23条河流的34个断面实施监测，其中Ⅲ类2个，占5.9%，Ⅳ类15个，占44.1%，Ⅴ类7个，占20.6%，劣Ⅴ类10个，占29.4%。其中19个断面水质达到相应功能区水质要求，达标率为55.9%。

[工作概况]

行政审批

8月份，我局审批环评21个，累计165个；辐射安全许可1个，累计27个；移动探伤备案9次，累计104次；放射源转让0次，累计1次；危险废物转移备案156次，累计751次；夜间施工许可0次，累计1次；污防设施停用0个，累计5个。

环境执法

8月份，我局共检查单位384户次，累计2559户次；处罚32件，累计136件；罚款991万元，累计4970.5万元。受理信访投诉284件，环比减少7.8%，同比增加13.6%，累计受理2071件。

环境监测

8月份，我局共实施各类监测51厂次。其中废水监督性监测19厂次，废气监督性监测12厂次，噪声监督性监测6厂次，土壤监督性监测1厂次；执法监测5厂次；信访监测1厂次，委托监测7厂次。

 [环保小知识]

一度电有哪些功能？

度是中国家庭电量常用单位，也称千瓦时，即功率为1000瓦的设备一小时的耗电量为1度电。一度电能让25瓦灯泡连续亮40小时，家用冰箱运行24小时，家用电风扇连续运行15小时，让吸尘器把一间房子打扫5遍……

大家常说要养成节约用电的习惯，而平常生活中却往往不知不觉地忽略了这一点。虽然国家在大力推广太阳能、风能、水能、核能等新能源发电，但在我国最为主要的发电方式还是通过燃烧煤炭的火力发电。每节约一度电，就相当于节约了0.4千克标准煤，4升净水，同时减少排放0.272千克粉尘，0.997千克二氧化碳，0.03千克二氧化硫，0.015千克氮氧化物等污染物。下面介绍5种常用的节约用电的方法。

1.   使用节能灯照明。

2.   选择节能型家电，如节能电视、变频空调等。

3.   调节空调温度，比如夏季空调温度不低于26°C，冬季不高于20°C为宜。

4.   适当调整电脑亮度，下班时关机，减少待机损耗。

5.   及时清理冰箱，避免食物堆积。