【2017】第七期 ( 2018-09-28 )
宝山区第六轮环境保护和建设三年行动计划
工 作 简 报
2017年第7期
宝山区环境保护和建设协调推进委员会办公室 2017年8月12日
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★宝山区全面完成53公顷外环生态建设工程
★宝山区建设交通委召开上港十四区及周边区域建设工程扬尘控制约谈会
★2017年1-7月环保三年行动计划暨清洁空气行动计划重点调度项目进展情况
★宝山区2017年1-7月扬尘污染防治执法检查情况
★2017年1-7月各街镇园区平均降尘量情况
★2017年1-7月宝山区平均降尘量情况、AQI、 PM2.5情况
宝山区全面完成53公顷外环生态建设工程
根据上海市第六轮环保三年行动计划的任务要求，2015-2017年宝山区要完成外环生态专项建设工程新建53公顷绿地的任务，截至目前我区已顺利完成该项任务。
我区根据市政府提出的“外环生态专项建设工程到2017年底完成阶段性新建绿化任务”的工作目标，按照区委、区政府工作要求，把圆满完成目标任务作为第一要务，把提升工程质量作为第一追求，同时，加强与职能部门和乡镇的沟通协商，细化各镇各村的动迁任务，明确所涉地块的动迁节点，落实责任，确保各项工作稳步推进。
在区委区政府的正确领导和相关乡镇的积极配合下，2015年我区生态指挥部完成外环生态10公顷新建绿地任务，2016年完成48公顷新建绿地任务，顺利完成环保三年行动计划的任务要求。2017年宝山区继续超额完成30公顷的新建绿地任务，目前已完成动迁工作和施工招标工作，正在准备开工建设，确保年底顺利完成建绿任务。
宝山区建设交通委召开上港十四区及周边区域建设工程扬尘控制约谈会
针对上港十四区及周边区域扬尘污染较为严峻的情况，为有效防治该区域的扬尘污染，结合我区创卫复审迎检工作要求， 7月18日上午，区建交委召开了上港十四区及周边区域建设工程扬尘控制约谈会。区环保局、区建管所、区安质监站、上港瑞泰公司、区市政中心、上港十四区的总包单位上海建工、中建港务以及相关施工单位、监理单位共30余人参加了会议。
会议首先由区建交委副主任许生同志指出了近期我区创卫复审迎检工作的重要性和紧迫性，以及上港十四区及周边区域建设工程扬尘污染防治存在的主要问题。接着区环保局、区建管所和区安质监站等相关职能部门就上港十四区区域各个建设工地扬尘防治和文明施工存在的具体问题提出了长效管理和有针对性的整改要求。会上，上港瑞泰公司表示将以此次约谈会为警示，形成扬尘防治专项联动机制，积极落实各项防控措施。总包单位上海建工、中建港务及相关施工单位表态将在一周内建立健全文明施工长效管理机制并提交区安质监站，同时立刻着手强化工地现场各项扬尘防治措施。
最后，许生副主任对于做好上港十四区及周边区域扬尘防治和文明施工工作，作出如下工作要求：一是区安质监站和区建管所应不断强化对上港十四区区域建设工地的监管力度，提升执法实效。针对文明施工问题组织专人进行专项整治,对检查中发现的严重违反质量安全和文明施工要求的工地采取责令停工以及“一票否决制”取消文明工地评选资格等行政措施，依法从重处罚。二是工程建设方作为文明施工第一监督责任人，应切实加强监督管理。上港瑞泰和区市政中心应进一步完善组织机构和制度，强化内部管理,建立健全扬尘防治和文明施工长效管理机制。三是总包单位、施工单位和监理单位应各负其责，将扬尘防治措施落实到位。上海建工、中建港务作为总包单位，应牵头做好各建设工地的扬尘防治工作，各分包单位应切实落实建筑工地现场的各项防治措施，各监理单位要发挥好监督责任。四是近期将组织开展针对上港十四区区域建设工程的专项检查，确保区域扬尘可控。
一、点源纳管
2017年，全区计划完成1258家单位点源纳管工作，1-7月全区共完成915家，完成年度计划的72.7%。具体情况见表1。
表1:2017年点源纳管工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 点源纳管（家） | 完成（家） | 完成率（%） |
大场镇 | 121 | 90 | 74.4% |
庙行镇 | 149 | 99 | 66.4% |
高境镇 | 16 | 16 | 100.0% |
淞南镇 | 28 | 22 | 78.6% |
顾村镇 | 235 | 235 | 100.0% |
杨行镇 | 108 | 63 | 58.3% |
月浦镇 | 86 | 81 | 94.2% |
罗店镇 | 318 | 148 | 46.5% |
罗泾镇 | 161 | 125 | 77.6% |
友谊路街道 | 3 | 3 | 100.0% |
吴淞街道 | 11 | 11 | 100.0% |
张庙街道 | 1 | 1 | 100.0% |
宝山工业园区 | / | / | / |
城市工业园区 | 21 | 21 | 100.0% |
总计 | 1258 | 915 | 72.7% |
二、工业企业VOCs整治
2017年，全区计划完成30家工业企业VOCs整治工作，1-7月全区共完成25家，完成年度计划的83.3%。具体情况见表2。
表2：2017年工业企业VOCs整治工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 工业企业VOCs整治（家） | 完成(家） | 完成率（%） |
大场镇 | 1 | 1 | 100.0% |
庙行镇 | 4 | 4 | 100.0% |
高境镇 | ／ | / | / |
淞南镇 | ／ | / | / |
顾村镇 | 5 | 4 | 80.0% |
杨行镇 | 1 | 0 | 0 |
月浦镇 | 2 | 1 | 50.0% |
罗店镇 | 5 | 3 | 60.0% |
罗泾镇 | 7 | 7 | 100.0% |
友谊路街道 | ／ | / | / |
吴淞街道 | ／ | / | / |
张庙街道 | ／ | / | / |
宝山工业园区 | 1 | 1 | 100.0% |
城市工业园区 | 4 | 4 | 100.0% |
总计 | 30 | 25 | 83.3% |
三、堆场码头整治
2017年，全区计划完成36家堆场码头整治工作，1-7月全区共完成33家，完成年度计划的91.7%。具体情况见表3。
表3：2017年堆场码头整治工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 堆场码头整治（家） | 完成(家） | 完成率（%） |
大场镇 | / | / | / |
庙行镇 | 2 | 2 | 100.0% |
高境镇 | / | / | / |
淞南镇 | / | / | / |
顾村镇 | 17 | 16 | 94.1% |
杨行镇 | 3 | 2 | 66.7% |
月浦镇 | 4 | 4 | 100.0% |
罗店镇 | 10 | 9 | 90.0% |
罗泾镇 | / | / | / |
友谊路街道 | / | / | / |
吴淞街道 | / | / | / |
张庙街道 | / | / | / |
宝山工业园区 | / | / | / |
城市工业园区 | / | / | / |
总计 | 36 | 33 | 91.7% |
四、汽修行业专项整治
2017年，宝山区计划完成366家汽修行业专项整治工作，1-7月全区共完成234家，完成年度计划的63.9%。具体情况见表4。
表4：2017年汽修行业专项整治工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 汽修行业专项整治（家） | 完成(家） | 完成率（%） |
大场镇 | 56 | 37 | 66.1% |
庙行镇 | 7 | 5 | 71.4% |
高境镇 | 47 | 40 | 85.1% |
淞南镇 | 52 | 15 | 28.8% |
顾村镇 | 20 | 14 | 70.0% |
杨行镇 | 79 | 32 | 40.5% |
月浦镇 | 21 | 21 | 100.0% |
罗店镇 | 23 | 15 | 65.2% |
罗泾镇 | 5 | 5 | 100.0% |
友谊路街道 | 26 | 23 | 88.5% |
吴淞街道 | 11 | 11 | 100.0% |
张庙街道 | 14 | 12 | 85.7% |
宝山工业园区 | 1 | 1 | 100.0% |
城市工业园区 | 4 | 3 | 75.0% |
总计 | 366 | 234 | 63.9% |
五、餐饮油烟净化装置整治
2017年，宝山区计划完成257家餐饮油烟净化装置整治工作，1-7月全区共完成183家，完成年度计划的71.2%。具体情况见表5。
表5：2017年餐饮油烟净化装置整治工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 餐饮油烟净化装置（家） | 完成(家） | 完成率（%） |
大场镇 | 91 | 57 | 62.6% |
庙行镇 | 19 | 15 | 78.9% |
高境镇 | / | / | / |
淞南镇 | 5 | 4 | 80.0% |
顾村镇 | 33 | 18 | 54.5% |
杨行镇 | 21 | 18 | 85.7% |
月浦镇 | 12 | 12 | 100.0% |
罗店镇 | 17 | 11 | 64.7% |
罗泾镇 | / | / | / |
友谊路街道 | 25 | 16 | 64.0% |
吴淞街道 | 23 | 23 | 100.0% |
张庙街道 | 11 | 9 | 81.8% |
宝山工业园区 | / | / | / |
城市工业园区 | / | / | / |
总计 | 257 | 183 | 71.2% |
六、产业结构调整
2017年，宝山区计划完成54家企业产业结构调整工作，1-7月全区共完成47家，完成年度计划的87%。具体情况见表6。
表6：2017年产业结构调整工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 产业结构调整（家） | 完成(家） | 完成率（%） |
大场镇 | 10 | 9 | 90.0% |
庙行镇 | 1 | 1 | 100.0% |
高境镇 | / | / | / |
淞南镇 | / | / | / |
顾村镇 | 8 | 7 | 87.5% |
杨行镇 | 6 | 5 | 83.3% |
月浦镇 | 6 | 5 | 83.3% |
罗店镇 | 6 | 5 | 83.3% |
罗泾镇 | 9 | 8 | 88.9% |
友谊路街道 | / | / | / |
吴淞街道 | / | / | / |
张庙街道 | / | / | / |
宝山工业园区 | 4 | 4 | 100.0% |
城市工业园区 | 4 | 3 | 75.0% |
总计 | 54 | 47 | 87.0% |
七、重点企业清洁生产
2017年，宝山区计划完成不少于34家重点企业清洁生产工作，1-7月全区共完成35家，完成年度计划的102.9%。具体情况见表7。
表7：2017年重点企业清洁生产工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 重点企业清洁生产（家） | 完成(家） | 完成率（%） |
大场镇 | 2 | 2 | 100.0% |
庙行镇 | 1 | 0 | 0 |
高境镇 | 1 | 1 | 100.0% |
淞南镇 | 1 | 0 | 0 |
顾村镇 | 6 | 8 | 133.3% |
杨行镇 | 5 | 3 | 60.0% |
月浦镇 | 5 | 5 | 100.0% |
罗店镇 | 6 | 6 | 100.0% |
罗泾镇 | 3 | 3 | 100.0% |
友谊路街道 | / | / | / |
吴淞街道 | / | / | / |
张庙街道 | / | / | / |
宝山工业园区 | 1 | 4 | 400.0% |
城市工业园区 | 3 | 3 | 100.0% |
总计 | 34 | 35 | 102.9% |
八、土地减量化
2017年，宝山区计划完成40公顷土地减量化工作，1-7月全区签订协议共计95.85公顷，签订协议比例220.9%；复垦面积44.23公顷，复垦比例101.9%。具体情况见表8。
表8：2017年土地减量化工作进展表（1-7月）
街镇、园区 | 土地减量化（公顷） | 搬迁协议签订 | 复垦完成 | ||
面积（公顷） | 比例 | 面积（公顷） | 比例 | ||
大场镇 | / | / | / | / | / |
庙行镇 | / | / | / | / | / |
高境镇 | / | / | / | / | / |
淞南镇 | / | / | / | / | / |
顾村镇 | 20 | 51.42 | 257.1% | 22.66 | 113.3% |
杨行镇 | 3.39 | 3.39 | 100.0% | 3.39 | 100.0% |
月浦镇 | 6 | 8.87 | 147.8% | 0.1 | 1.7% |
罗店镇 | 6 | 16.2 | 270.0% | 16.2 | 270.0% |
罗泾镇 | 8 | 15.97 | 199.6% | 1.88 | 23.5% |
友谊路街道 | / | / | / | / | / |
吴淞街道 | / | / | / | / | / |
张庙街道 | / | / | / | / | / |
宝山工业园区 | / | / | / | / | / |
城市工业园区 | / | / | / | / | / |
总计 | 43.39 | 95.85 | 220.9% | 44.23 | 101.9% |
（重点调度项目数据截至2017年7月25日，以牵头单位报送为准）
宝山区2017年1-7月扬尘污染防治执法检查情况
根据《宝山区2017年扬尘污染防治工作实施计划》（宝环保委〔2017〕01号）的要求，2017年1-7月，宝山区扬尘污染防治综合管理机构组织开展17次联合执法检查工作；各职能部门也开展独立执法检查工作。具体情况见下表：
宝山区2017年1-7月扬尘污染防治综合机构各职能部门行政检查情况汇总表
成员名单 | 巡查厂次 | 行政立案数（件） | ||||||||
工地 | 码头堆场 | 拌站 | 露天仓库 | 工业企业 | 渣土车辆 | 露天焚烧 | 渣土洒落及违规处置 | 其他 | ||
区建交委 | 739 | 67 | 73 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 16 |
区环保局 | 181 | 73 | 53 | 3 | 205 | 0 | 0 | 6 | 33 | 45 |
区城管执法局 | 782 | 370 | 164 | 351 | 861 | 798 | 21 | 415 | 0 | 416 |
区住房保障和房屋管理局 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
区绿化市容局 | 197 | 113 | 0 | 0 | 0 | 25 | 0 | 29 | 0 | 0 |
部门联合执法 | 28 | 17 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2017年1-7月各街镇园区区域平均降尘量情况
宝山区2017年7月份区域平均降尘5.4吨/平方公里月，较上年同期（4.3吨/平方公里月）上升1.1吨/平方公里月。根据2017年累计降尘量数据分析，14个街镇园区降尘量除淞南、杨行镇及吴淞街道未达到年度目标值外，其它11个街镇园区降尘量均达到区域年度目标值要求。具体详见下表：
2017年1-7月各街镇园区平均降尘量情况表
单位：吨/平方公里月
街镇、园区 | 降尘量目标值 | 2017年7月降尘量 | 2017年1-7月累计降尘量 |
大场镇 | 4.8 | 4.1 | 4.5 |
庙行镇 | 4.8 | 4.0 | 3.8 |
高境镇 | 4.8 | 4.5 | 4.2 |
淞南镇 | 4.8 | 4.3 | 5.4 |
顾村镇 | 5.0 | 4.6 | 4.6 |
杨行镇 | 5.0 | 6.2 | 7.0 |
月浦镇 | 5.5 | 2.4 | 4.9 |
罗店镇 | 5.0 | 5.8 | 4.9 |
罗泾镇 | 5.0 | 4.5 | 4.8 |
友谊路街道 | 4.8 | 4.8 | 3.1 |
吴淞街道 | 4.8 | 6.0 | 4.9 |
张庙街道 | 4.8 | 5.5 | 4.4 |
宝山工业园区 | 5.0 | 4.1 | 4.4 |
宝山城市工业园区 | 5.0 | 2.1 | 3.4 |
全区 | 5.0 | 5.4 | 5.5 |
2017年1-7月宝山区平均降尘量情况、AQI、 PM2.5情况
指标 | 单位 | 7月 | 1-7月 | 上年同期（1-7月） |
区域平均降尘量（上海市考核点位） | 吨/平方公里月 | 4.8 | 5.0 | 5.8 |
宝山环境空气质量指数(ＡＱＩ)优良率 | % | 48.4 | 72.6 | 70.4 |
PM2.5 | μg/m3 | 36 | 45 | 56 |
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