【部门话“网办”】严格落实权责清单 优化行政审批效率

来源:区水务局   发布时间:2023-11-15

编者按:2023年是“一网通办”上线第5年,为进一步加强“一网通办”品牌宣传工作,树立“一网通办”品牌意识,根据全市部署,宝山区将建立“一网通办”品牌集中宣传机制,其中,每周推出部门话“网办”系列宣传,向企业群众呈现各区级职能部门2018年以来,推动、探索、融入“一网通办”改革的经验做法和工作成效,不断提升本区政务服务“一网通办”服务知晓度、品牌美誉度。

开展“一网通办”改革五年来,宝山区水务局坚持用法治思维和法治方式履行政府市场监管职能,创新监管方式,加强批后监管,提升依法行政的能力和水平,切实做到“法无授权不可为”,更好发挥政府作用,推进市场监管制度化、规范化、程序化、法制化。区水务局严格落实权责清单,加强事中事后监管,优化行政审批效率,推动政府职能转变。

全面深化“一网通办”改革

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深化两个免于提交,自查自纠强落实。区水务局严格落实“两个免于提交”工作制度。凡是本市政府部门核发且已归集到电子证照库的材料,原则上一律免交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免交实体证照。区水务局按照“即知即改、立行立改”的要求,开展自查自纠,提升服务质量。

明确办事指南,动态维护保准确。对“上海市政务服务事项管理系统”中行政许可、公共服务事项办事指南的部门质检问题,定期自查自纠并及时整改,确保办事指南准确无误。

畅通投诉渠道,倒逼服务再提升。在“宝山水务海洋”公众号上公开排水接入业务流程、办理时限、服务规范和投诉电话等,自觉接受社会监督。依托“12345”水务热线,完善投诉处理机制,建立受理、分类、派遣、审核、回访、结案、归档等“闭环式”工作流程,推动服务质量与效率提升。

推进业务流程革命性再造

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大力优化审批流程,促进营商环境提升。区水务局以大调研大走访为契机,刀刃向内,多次召开局系统工作会议,对水务审批的高频事项进一步剖析,探索可优化的空间。对“城镇污水排入排水许可”“生产建设项目水土保持方案审批”等8个事项再次压缩审批时限,并新增3个当场办结事项,结合现场实际情况,对审批流程进行调整,压缩审批环节,进一步提升审批效率,提高服务质量。

强化协同联动机制,推进水土保持齐抓共管。由于宝山区面积较大,区水务局发挥各街镇、园区联动合力,每年度下发通知,及时掌握企业水土保持工作开展情况,督查生产建设单位及时编报水保方案、上报监测相关资料、开展完工验收报备等,以属地化监管促进建设单位进一步提升水土保持意识,推进水土保持工作有序开展。

持续落实三集中三到位,加强对接促进服务提升。根据市、区审改工作精神,持续落实“三集中三到位”要求,对于职能调整、事项变动、人员增减的情况,及时与区政务服务中心对接,线上同步维护,加快实现政务服务线上线下高度融合。

对于新入驻区政务服务中心的“水利工程建设项目验收”“国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”事项,与中心加强对接,对综窗人员开展带教、加强培训,并做好宣传推广,确保新入驻工作接得住、办得好。

“电子化”+“无纸化”,蓝线划示更便捷。为进一步深化“放管服”改革,优化宝山区营商环境,区水务局目前通过和市水务局、市水务规划院、区政务服务中心的对接,已正式在“一网通办”平台上线蓝线划示服务事项,方便申请人线上申请,零次跑动。

多部门联动,共促高效办成一件事。积极配合区相关部门开展“一件事”工作,并对事项进行再梳理,与区绿容局对接,牵头提出水土保持“一件事”、开办洗车店“一件事”,经过系统开发与调试,已正式上线投入使用;配合“一业一证”改革相关工作推进,提升综合服务效率。

抓好业务办理,确保“无障碍”。大力倡导“线上办”。引导办事企业通过“一网通办”申请办理业务,做好线上办理具体操作路径的宣传推广,形成“线上为主,线下兜底”的办理模式。全力推进“邮寄办”。对必须提供纸质材料的事项,倡导企业选择线上快递服务,并实现证照寄送,让办事人员“零跑动、能办事”。

多措并举,有效优化政务服务。

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区水务局主动向前,对园区负责人代表进行排水许可证办证政策宣传,对入驻园区的汽修店、工业、宠物医院等业态所需的办证申请材料进行了详细说明,并下发了督促办证告知函。同时,结合汽修店实际情况,进行了现场指导,要求商户做好内部雨污分流,并对洗车产生的污水收集后进行隔油、沉砂处理,做好达标排放工作。

加强与市水务局的沟通对接,形成申请人反映、区水务局上报、市水务局维护的机制,并建立由市水务局、区水务局、大数据中心工作人员组成的微信沟通群,做到及时发现、及时响应。

进一步加强政策宣传力度,提升对“好办”“快办”改革的针对性,丰富宣传形式。通过“宝你会”小课堂、宝山区政务服务中心公众号、宝山水务海洋公众号等多种线上渠道,以推文+小视频的方式,对企事业单位申报过程中的难点予以指导,降低企事业单位的学习和试错成本,助力上报成功率。

积极开展线上线下双重帮办。对于高频事项“城镇污水排入排水管网许可”,落实班子领导帮办计划。区水务局主要领导、分管领导结合大调研同步开展帮办,有效解决企事业单位在申报过程中的疑点、难点;线上帮办落实人工一分钟响应,大力提升问题解决率,为申请人申报保驾护航,做好领路人。

信息来源:上海宝山

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