【大兴调查研究】全民参与 问需问计 宝山区高境镇打造“3+5+N”的三级社区生活圈
来源：区融媒体中心 作者：李桃 发布时间：2023-10-13编者按：调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功，大兴调查研究是新征程上开好局起好步的必然要求。宝山区正掀起大兴调查研究的热潮，各级党员干部深入一线，倾听“真民意”；直插一线，掌握“真情况”；对症下药，拿出“真对策”，助力宝山“北转型”和建设上海科创中心主阵地。
今年以来，宝山区高境镇持续以调研开路，积极围绕打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的“五宜”环境，汇智聚力、深入一线、倾听呼声、系统调研，高标准启动实施了“15分钟社区生活圈”蓝图编制行动，并延伸推出了“3+5+N”的三级社区生活圈建设思路，取得阶段性成果。
在调研过程中，高境镇多次召开专题部署会，逐步建立起“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的统筹协调机制，发动全民参与，广泛问需问计。通过制定调查问卷，内容涵盖居住条件、创新创业环境、文教卫体资源等整体评价，线上线下累计发放问卷2948份，其中获取有效问卷2048份，在宜居、宜业、宜游、宜学、宜养“五宜”方面，对于居民的评价、需求、期待、建议等进行了收集和整理。同时，积极发挥社区合伙人“主人翁”“营造师”“代言人”力量，策划开展“转角遇见•社区微更新大赛”“能人荟聚、共创美好社区”等参与式社区规划沙龙10余场，与居民代表面对面交流，听取家园建设愿景和想法。
调研发现，高境镇东中西片区间公共资源、服务设施配置不够均衡，在路网布局、慢行环境、文体设施、商业业态、绿地品质、适老关怀场所等方面仍需补短强弱、提质培优。
为有效建成亲民、便民、惠民的“社区生活圈”，更好解决居民办事出行不够方便、社区功能业态不够齐全等问题，高境镇对15分钟的空间尺度进行了再细分，延伸推出了“3+5+N”的三级社区生活圈规划思路。
“3”即以党建引领为“圆心”，打造3个“15分钟社区生活圈”。高境镇计划依托逸仙路、江杨南路两条南北向主干道，将镇域划分为东、中、西三大片区，以服务群众为目标，积极发挥党群服务中心、党群服务站点等辐射带动和主心骨作用，整合圈内空间资源、服务资源，凝聚、吸纳圈内社会力量、社会资源，为活跃在各角落的党员群众就近提供党性锤炼、学习教育、文体娱乐、民意交流、政务办理等综合服务。
“5” 即优化特色服务“半径”，搭建5个“10分钟生活圈”。高境镇计划依托城运网格管理区域“布网划圈”，在“15分钟社区生活圈”中细化出5个步行10分钟可达的“宜居慢活邻里圈”，将结合居民需求及区域实际，有针对性地填充邻里、教育、健康、创业、服务、治理等多元软场景，力争形成“圈圈有高地、圈圈有特点”的体系布局。
“N”即勾勒品质生活“弧线”，做实N个“5分钟生活圈”。高境镇进一步划小织密治理单元，以社区为单位，依托居委会标准化建设“上星工程”，因地制宜策划打造“一居一品”，充分挖掘并发挥各居民区特色优势，靶向优化资源配置和设施建设，塑造宜居适度的居住环境和“家门口”服务。今年8月，高境镇聚焦“打造有温度的老年友好社区”目标，与宝山区卫健委老龄办共同对金兰苑小区进行适老化改造，增设日照助餐等设施供给，营造友好人文环境等，让小区内近800位老人实现了在家门口就能乐享贴心服务，并成功创成市级“老年友好型社区”。
高境镇经过调研形成“试点先行、示范引领、以点带面、串珠成链”的建设思路，明确将中片区作为提高生活圈建设核心竞争力和辐射带动力的关键单元，集中全镇力量资源，以项目集群为支撑、以2024年底成型成势为目标、以确保功能实现为关键，以推动发展能级跃升为核心，积极优化整合资源配置，打造重点片区先行示范。
当前，高境镇已建成开放党群服务中心A栋，融合了组织服务、展览展示等功能，月均服务量达3.8万人次。经市民群众投票定名的新境地•新二绿地已完成绿化竣工验收；盛邻城市体育创新综合体已实现结构封顶；沉浸式文化演艺孵化中心已进入建设尾声，预计年底启动运营工作；聚焦社区老年人服务需求，金兰苑小区“家门口”养老服务站点建设已完工。同时，结合片区建设情况，拟定南泗塘滨水步道、新境地•新二绿地等8个固定点位以及盛邻城市体育创新综合体、沉浸式文化演绎孵化中心2个在建项目作备选点位，打造一条“快进慢游深体验”的生活圈示范性项目游线，串联起滨水绿道、党群中心社区营造空间、社区为民服务综合体、特色园区等公共休憩空间和文旅消费场景，将品质生活建设成果转化成市民游客们可游、可赏、可感的“高境体验”。
信息来源：上海宝山