调研手记|变“企业到处找”为“政府精准送” 让“服务直通站”成为高质量发展的“助推器”
来源:上海宝山 发布时间:2023-09-26编者按:调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好各项工作的基本功,大兴调查研究是新征程上开好局起好步的必然要求。宝山区正掀起大兴调查研究的热潮,各级党员干部深入一线,倾听“真民意”;直插一线,掌握“真情况”;对症下药,拿出“真对策”,助力宝山“北转型”和建设上海科创中心主阵地。
变“企业到处找”为“政府精准送”,让“服务直通站”成为高质量发展的“助推器”。
文 | 宝山区市场监管局党组书记、局长——王哲
当前,宝山正面临转型发展的重要机遇期,全力以赴推进“一地两区”建设。如何让宝山市场监管事业与宝山大战略“同频共振”,如何在宝山产业发展升级中发挥市场监管“生力军”作用,是我一直研究思考的方向。服务机制上还能不能创新突破?服务内容上还能不能丰富完善?我想,只有回答好这些问题,才能促进服务提质增效,给企业更多实惠便利。
2019年,宝山区市场监管局在全区重大转型板块、重要经济园区、重点商务载体设立7个“服务直通站”,为企业提供从注册登记到知识产权、标准化、质量等市场监管领域全项服务。2021年,宝山区市场监管局聚焦产业布局,调整设立北上海生物医药产业园等6个重点“服务直通站”,提高服务针对性。“服务直通站”在推动企业健康发展方面发挥积极作用,但在今年的走访调研中,我发现各站点在服务的广度、精度、深度上还有不足,还不能完全满足企业的实际需求。今年我想优化升级“服务直通站”,持续把这个平台做深做实,继续延伸市场监管服务触角。
调研开路,找准工作切入点。
当前,经营主体面临订单减少、利润降低、发展困难等问题,我认为迫切需要围绕各类经营主体需求精准施策,帮助其解难题、渡难关、复元气、增活力。
年初,我多次召集相关科室围绕“进一步助力‘北转型’,发展壮大市场主体”进行专题分析研究,并先后走访调研“叁玖叁捌”先进材料产业园、贺海创新中心等园区企业,听取企业情况介绍和意见建议。我发现很多科创企业在知识产权保护、标准化规范、质量提升等方面有较强的需求,但在人才、资源等方面受到限制,发现纠正问题的能力也较为欠缺,企业不清楚向哪里咨询和求助,需要政府部门主动上门指导,加大服务供给,积极牵线搭桥,形成同向发力工作格局。
实干破题,探索服务新思路。
针对调研走访发现的问题,我与相关科室人员研讨对症下药,召开“服务直通站”——优化营商环境街镇(园区)调研座谈会,听取属地政府意见建议,征集重点服务企业名单;制定发布《关于进一步优化升级“服务直通站”的实施方案》,扩容服务站点,将原有服务直通站优化调整为17个,实现站点街镇园区全覆盖;升级服务措施,梳理发布《服务直通站服务项目清单(2023版)》,为企业高质量发展提供一站式、个性化、面对面服务;提升服务效能,重点关注新材料、生物医药等区域主导产业,推动“服务直通站”成为一项常态化、全局性工作。我们还组织“服务直通站”授牌仪式暨“入园惠企”活动,为各站点授牌,打响服务“发令枪”。
结果导向,增强企业感受度。
我坚持,服务要因时而变,随事而制,对标企业高质量发展需求,加强前台“进门服务”和后台“跟踪服务”,把服务覆盖到企业全生命周期,实实在在为企业解难题,诚心诚意助企业谋未来,为企业长远健康发展保驾护航。
一是打出服务“组合拳”。服务企业靠一个部门单打独斗远远不够,我们以“服务直通站”为载体,促进条块联动和社会共治,发挥各方资源和力量共同助力企业做大做强。我们引导各站点与属地政府和产业园区建立良好沟通协作机制,依托园区产业集聚功能,搭建政企沟通平台;引导宝山宝智知识产权创新转化研究院、长三角生物医药知识产权联盟等第三方社会力量参与,邀请质量、标准、知识产权等领域专家,组建全科体检团队,对重点服务企业开展全方位把脉问诊,实现一企一策、精准指导。上海超能新材料科创园服务直通站结合“世界认可日活动”,邀请专家向园区企业宣传“上海品牌”认证相关政策法规;国盛产投——宝山药谷服务直通站联合罗店镇对生物医药企业开展问需问计,为企业答疑解惑;江杨批发市场服务直通站召开“以法治护航个体工商户高质量发展”专题交流会,组织个私协会、市场主办方、律师、个体工商户代表进行互动交流。
二是跑出服务“加速度”。生物医药是当前宝山的主导产业,我们市场监管部门在加快市场准入方面应当大有可为、大有作为。我推动北上海生物医药产业园服务直通站联合宝山区生物医药产品注册指导服务工作站,实地走访了解企业在医疗器械研发、产品注册、审评审批等方面的困难与需求,建立“一企一档”企业信息库,主动提供针对性的政策咨询和前期指导服务,实现对区内医疗器械企业的个性化服务与精准扶持,促进医疗器械产品尽早投产上市。以服务上海雨琪生物科技有限公司为例,定期跟踪产品研发注册进度,同时针对注册申报中的疑难问题,及时协调市药监局、市医疗器械化妆品审评核查中心专家进行面对面指导,帮助企业优化补正产品注册申报材料,助力企业在尽快取得首张第二类医疗器械注册证。今年以来,我们各站点累计服务生物医药企业落地近300户,服务医疗器械注册产品20余项。
三是提供服务“金点子”。保护知识产权就是保护创新,用好知识产权能为创新提供源源不绝的动力。我引导各站点加大对企业知识产权服务供给,提供维权指导,挖掘知识产权资源,为质押融资和许可合作搭建沟通平台,促进创新成果快速落地转化。国盛产投—宝山药谷服务直通站联合相关科室研究分析评选标准、评选过程和主要侧重点,梳理区内有潜力企业,最终推荐上海超高环保科技股份有限公司参加WIPO全球奖评选,并帮助企业分析优势,梳理重点项目,全程辅导企业填报申请材料,充分展现宝山科创企业形象,最终助力企业从来自世界58个国家的548家企业中脱颖而出,成功跻身全球25强,帮助企业提升国际知名度。今年以来我们各站点累计服务科创企业300余户次,指导企业通过知识产权融资获贷8000余万元。
下一步,我们将围绕服务直通站工作,继续优化服务机制,加大服务力度,提升服务效能,梳理总结经验成果,打造宝山营商环境品牌,为宝山的“北转型”作出市场监管新贡献。
信息来源:上海宝山