在2016年年底中央第一次环保督察期间，位于宝山区大场镇的保利叶之林小区可谓“群情激昂”，业主们井喷式反映小区空气质量差，扬尘问题十分突出，督察期间全区收到的200余件信访件中，有20余件来自保利叶之林小区。“按理说是个档次不低的小区，但是我们感觉生活在工厂里”，小区业主这样形容当时的情况，可见环境问题确实堪忧。

顺藤摸瓜，寻根追源，相关部门立即开展现场调查。经查，保利叶之林周边环境污染问题之所以突出，源于塘祁路两侧集中了大量产能落后的复杂业态。这里是大场、顾村两镇结合部，农村向城市转型的开发地带，也是大量落后产能工业躲藏的地方，码头、混凝土搅拌站、化工仓储、废品回收站、小家工作坊等无序经营场所，环绕在居民区周边。

仅仅在保利叶之林小区北侧不到300米的距离内，就有3家混凝土公司，企业生产的噪声、粉尘以及道路交通扬尘等环境污染问题，一股脑儿包围了居民的日常生活区域，还有深夜加工塑料颗粒的小作坊飘出臭气，垃圾焚烧散发恶臭……违法建筑林立的背后，是脏乱不堪的生活环境，矛盾突出的社会治安。

环境整治，刻不容缓。明责任、零容忍、严执法，宝山区第一时间打响环境保卫战，从短期、中期、长期着手制定解决方案。

宝山区生态环境局、建管委、水务局、城管局与属地政府迅速安排执法力量，强化责任落实，结合“五违”整治，采取现场固守、飞行检查、查封场地等措施，依法关停一批存在污染源的码头、厂房、仓库，查处一批违法焚烧、违法排污等行为，重点部位实行封闭式管理，引入第三方进行监管，定期巡查，巩固整治效果，同时，指导合法企业进一步采取措施减少噪音污染和粉尘排放，并加大行政处罚力度。一系列综合整治工作倒逼企业严格落实环保主体责任。

如何回应好居民强烈的环境整治诉求？那就必须彻底根治保利叶之林小区周边的环境之痛。2017年年末，在各类违法建筑拆除、违法企业关停后，该区域内进一步实施了退租腾地、绿化覆土、水系贯通，进行产业结构调整，如鑫顺化工转型，不再存放化工类物品。近年来，各项环境整治工作从未停歇，原本该区域内的3家混凝土搅拌站，如今一家关停、一家搬迁，仅剩的一家始终处在严格监管之下。伴随着祁华路公交枢纽、祁连公园等各类建设项目的启动，保利叶之林周边环境面貌得到明显改善。

环境变好了，居民满意度自然也提高了。截止今年7月16日，保利叶之林小区未再发生任何一起因扬尘污染而信访的情况，一个“工业扬尘”小区已然华丽转身。小区居民卢女士表示，“现在巴不得早点下班回家，陪孩子在小区花园玩”。小区环境从原来的“头疼处”变成了大家的“自豪点”，甚至还有周边小区的居民饭后特地到保利叶之林小区散步。

针对性治标的同时，宝山的治本之策也开始发力。“作为工业和物流大区，扬尘污染是影响宝山区大气环境质量的突出问题，仅靠一个部门、一家企业、一个措施无法从根本上得到解决，环保督察的根本目的是改善环境，还人民群众碧水蓝天。”宝山区区长范少军介绍。为此，宝山区从建立长效机制着手，创新大气综合治理模式，通过“大病大治，专病专治”的手段，探索创立了扬尘污染防控“片长制”、“路长制”，将宝山的每一片天空、每一条道路都划分了“责任片”，由区领导担任一级“片长”、各街镇主要领导担任二级“片长”，实行“片长”划片包干，全面调动条块行政资源，全面管控片区内各类尘源，“片长”成为继“河长”之后，区、街镇两级党政主要负责人拥有的新头衔。

今年以来，宝山对扬尘污染防治推出“片长制”2.0版，将“3+33”个大气环境质量敏感区域作为“扬尘重点控制片”，并延展至164个城市网格边界，通过“六个一”工作法，即实行一片天空（实时监测系统）、一份清单（污染源及责任清单）、一张作战图（综合治理方案）、一本帐（问题挂帐销号）、一本教科书（工作手册）、一套目标考核细则，实现目标可量化可考核，职责明晰有分有合，实现头顶上的每一片天空都有人管。

2016年中央环保督察至今，宝山的空气质量一步一个脚印大踏步改善，用宝山区生态环境局工作人员的话说：“几乎可以说是年年都在创历史最佳”。2018年全区环境空气质量AQI优良率为84.1%，列全市16个区中的第5名，高出上海市总体水平1.9个百分点，其中优级天数107天，首次超过百天。今年1-6月，AQI优良率为84.5%，较上海市总体水平高3.3个百分点，较去年同期上升5.5个百分点，列全市各区首位；PM2.5、PM10平均浓度分别为41、49微克/立方米，分别较去年同期下降10.9%、21.0%，降幅均列全市各区第2。

宝山跑出了空气环境质量改善“加速度”。