2019年7月27日，中央第一生态环境保护督察组交办我区第17批生态环境问题6件（见附表）。我区高度重视，及时分办至相关部门进行处理。截至8月7日，第17批信访事项办理情况已全部反馈，现按要求向社会公开。
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第17批 2019年8月7日更新）
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 |
| 1 | D2SH201907270038 | 1、宝钢公司晚间通过烟囱排放废气，影响附近铁峰路2268弄小区居民； 2、宝山区江杨北路道路施工，扬尘扰民。 | 宝山区 | 大气 | 1、宝钢公司富锦路厂区占地面积21平方公里，西边界与宝山区月浦地区隔江杨北路、蕰川路毗邻，为大型钢铁冶炼企业，排放的主要大气污染物有二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等，各废气主要排放口均安装大气在线监测设施，并与生态环境部和本市监控平台联网。 2017年，宝钢由上海市生态环境局核发排污许可证，2019年7月2日，上海市生态环境局下发“沪环执法[2019]149号文”，将宝钢的日常执法监管职责自上海市环境监察总队移交宝山区环境监察支队。2019年7月之前，区环境监察支队主要协助上海市环境监察总队对宝钢进行执法检查、监管，2018年以来，先后开展数十次执法检查，依法查处了发现的粉尘无组织排放等违法行为。 2018年以来，上海市生态环境部门多次接到过关于宝钢废气异味排放等空气污染方面的投诉，总队和支队根据投诉对所涉各生产单元的设施运行和废气排放情况进行了检查，未发现违法排放情况;2019年市区环境监测部门分别对厂界大气污染物的监测结果均显示达标。经查阅2018年至今的宝钢污染源在线监测数据，亦未发生需要出具数据审核报告的超标情形。 近年来，宝钢不断进行环境治理工程改造，污染物排放量逐年下降，环境空气质量也在逐渐改善，但因总量大，厂区环境质量明显差于市、区平均水平。 2、收到信访件后，宝山区交通委立即到现场进行踏勘。经核实，该路段正在实施江杨北路改建工程（市属项目，建设主体为市城投公路集团），项目已基本建成、局部附属工程正在收尾，计划今年9月份竣工。 | 部分属实 | 1、生态环境部门继续加强对宝钢的环境监管： ①持续推进宝钢污染源在线监测设施的建设完善，实现污染物排放的在线实时监控，全天候监控宝钢污染物的排放情况。 ②依托现有大气在线监控系统，捕捉大气排放可疑点位，精准监察执法。 ③加强污染源的监督性监测工作，全面掌控宝钢污染物排放的详细动态。 ④适时开展错时执法、强化夜时段执法，全面管控宝钢的污染排放。 ⑤加大对宝钢监督执法的频度，推进宝钢超低排放改造工程项目建设，按照上海市的总体工作要求有序推进，持续削减宝钢的排放总量。 2、经区交通委沟通联系，市城投公路集团承诺：将进一步加强道路环卫保洁，自7月28日起每天3次清扫和洒水，同时加强巡查和管理，提升道路整体形象。 | 无 |
| 2 | X2SH201907270030 | 宝山区一二八纪念路788弄三湘盛世花园小区，沿街多家餐饮店铺的泔水直接排入该小区，小区绿化带、停车位及路面遭到污染，且散发恶臭；污水排入小区污水管道造成堵塞，导致污水外溢；油烟长期直排，严重扰民。 | 宝山区 | 大气,水 | 自7月25日收到交办单后，宝山区张庙街道派人到现场进行核查，发现居民反映情况属实，餐饮企业存在将废弃油脂和餐厨废污混排进隔油池的情况，且未及时有效处置隔油池中的油脂等污物造成异味的情况。经核查，居民反映的一二八纪念路788号三湘盛世花园从762号至810号共有10家餐饮企业，证照齐全，其中，一二八纪念路802号和810号2家餐饮企业处于停业状态，一二八纪念路762号、772号和794号3家餐饮企业与区废弃油脂收运企业（上海三益环保科技有限公司）签约，其他5家餐饮企业均没有与区废弃油脂收运企业签订协议。10家餐饮企业中8家安装了油水分离器并正常使用，802号停业中，806号原安装的油水分离器损坏，拆除后暂未安装新设备，现店主已将新设备安装完毕。 7月28日收到本次交办单后，宝山区张庙街道派人到现场进行核查，原本停业的810号于7月28日晚间开始营业。7月29日上午，区水务局执法大队对一二八纪念路788弄沿街10家餐饮店铺进行了现场复查。区生态环境局现场检查核定一二八纪念路762号、772号、776号、784号、794号、796号已安装国家产品认证的油烟净化设备，有油烟净化器清洗合同和记录，792号拆除油炸设备，负责人承诺不再经营油炸食品。 | 基本属实 | 宝山区张庙街道于7月28日下午召集区水务局、绿化市容局、房管局、城管张庙中队及街道相关科室召开了专题研究会，做出以下处置措施： 1、由街道房办协调物业公司于7月29日上午完成各餐饮单位隔油池冒溢情况排摸，排摸因隔油池冒溢造成周边绿化及其他污染的情况，查清相关污染损失情况及修复费用，各项排查内容建立清单，已将相关情况提交区水务局。 2、区水务行政执法大队已责令7家餐饮店铺于2019年7月29下午5点之前对各自隔油池进行全面清理、疏通，截止7月30日16时，隔油池已全面清理完毕。关于相关店铺与小区物业签订绿化损毁补偿协议事宜，当事人表示无异议，具体方案还在协商中，对检查时部分停业的单位，继续上门检查，发现问题立即查处。 3、区绿化市容局加强对区餐厨废弃油脂收运单位管理，督促上海三益环保科技有限公司加强餐厨废弃油脂收运频率，对该小区沿街餐饮店铺隔油池的废弃油脂必须每天收运，并做好收运台账记录。 4、城管张庙中队就9家餐饮店餐厨垃圾收运情况及餐厨废弃油脂收运合同、台帐记录情况进行检查，经核实，9家餐饮店均已签订餐厨垃圾收运合同。7家餐饮店餐厨废弃油脂收运协议及台账齐全（其中包括25日责令整改的餐饮店），2家餐饮店未能提供餐厨废弃油脂登记台帐，已责令改正。 5、区生态环境局责令产生油烟的餐饮店，优化完善排气口与居民区的距离，最大限度减少对居民区的影响；对检查时未营业的2家餐饮店铺，将加强监管并进一步核实，督促店铺按规范要求使用油烟设施，定期做好维护保养、清洗记录，最大限度减少油烟对小区居民的影响。 下一步，宝山区张庙街道将派专人进行巡查整改情况。 | 无 |
| 3 | D2SH201907270023 | 1、宝山区鹤林路58弄宝华盛世小区（月川路旁），不定时能闻到类似硫磺和煤烟的味道，且窗台上落有金属颗粒。怀疑来源于小区东北侧的华能第一、二电厂以及小区东南侧的宝钢股份公司，要求解决该异味； 2、鹤林路塔源路之间、月川路以南、周姚村以北处，一个大型机械吊臂、轨道堆场，凌晨作业噪声扰民，且该堆场进出的大型卡车噪声扰民； 3、月川路118号停车场停放槽罐车，路面未硬化，导致槽罐车出入带有泥土，且该槽罐车装有粉灰，导致月川路扬尘污染严重； 4、周姚村南侧的上海昌硕金属材料有限公司、宝山区盛桥金属加工有限公司，夜间噪声、金属颗粒物影响周边居民。 | 宝山区 | 大气,噪音 | 一、经初步判断，硫磺及煤烟味道来源来自华能国际电力股份有限公司上海石洞口第一电厂、第二电厂及宝钢股份公司，经查：所涉各单位的设施运行和废气未发现违法排放情况，环境监测部门对异味、烟粉尘等污染物的监测结果均显示达标。查阅2018年至今的电厂及宝钢股份污染源在线监测数据，亦未发生需要出具数据审核报告的超标情形。检查中发现石洞口第二电厂存在未采取有效的煤炭防自燃措施的行为。 二、鹤林路塔源路之间、月川路以南的堆场为位于月川路98号的上海宝颖商贸有限公司，该公司从事堆场经营，不定时使用6台行车进行吊堆作业时确有噪声产生。区生态环境局分别于7月28日昼间及7月29日凌晨进行现场检查、监测时，该公司均未进行装卸作业。 三、月川路118号为上海颖丽汽车运输有限公司，从事停车场经营，其营业执照上经营地址为月川路98-110号，经营范围包含停车场业务，但现场无法出示公共停车场（库）备案证明。现场检查时未见加工生产作业，停车场路面未硬化，存在扬尘现象，现场未发现堆放易产生扬尘污染物料，场内停放槽罐车、平板车等车辆，现场检查均为空车。 四、上海昌硕金属材料有限公司位于蕴川路5300弄1号，从事冷轧加工业务，现场检查时未见有金属粉尘排放，对该公司进行了厂界噪声监测，监测结果显示:达到标准限值。 五、宝山区盛桥金属加工有限公司位于蕴川路5300弄1号，从事钢材仓储、加工业务，有少量钢带加工，工艺为剪切，现场检查时未见有金属粉尘排放。通过对该公司排放的噪声进行的监测，结果显示:厂界噪声，均达到标准限值。 | 部分属实 | 区生态环境局对石洞口第二电厂未采取有效煤炭防自燃措施，煤烟无序排放环境的违法行为立案查处，并责令改正，拟处罚款人民币5.5万元；要求上海宝颖商贸有限公司、上海颖丽汽车运输有限公司、上海昌硕金属材料有限公司、宝山区盛桥金属加工有限公司加强环保管理工作，严格噪声防治与控制做到达标排放。 区交通委对于上海颖丽汽车运输有限公司月川停车场无公共停车场（库）备案证明的行为已依法立案并针对其经营地址超出营业执照范围的行为，将抄送区市场监督管理局，同时书面告知上海颖丽汽车运输有限公司，车辆在该场地取得公共停车场（库）备案前，不得对外经营在此处停放车辆。月浦镇城市管理行政执法中队责令该公司于2019年8月2日前完成地面铺装或硬化，逾期未完成依法处理。 月浦镇协调城管中队针对扬尘污染将在原有整治计划中加设月川路塔源路点位，对来往车辆实施执法检查，同时加强企业日常监管，加快提升企业产业能级，督促企业尽快完成整改工作。 | 无 |
| 4 | X2SH201907270028 | 宝山区虎林路泗塘八村，露天放置垃圾桶，异味扰民。要求垃圾桶进厢房。 | 宝山区 | 大气 | 经宝山区城管张庙中队、区市容管理所实地查看，泗塘八村爱迪苑大门口有四分类垃圾桶放置在露天，经向居委会、物业公司了解，此处原有一垃圾箱房，箱房老旧，计划7月31日进行改造，物业公司就将箱房提前关闭，桶放在箱房外。 | 属实 | 经督促，小区物业公司已立即整改，现已将垃圾桶全部按要求归置于垃圾厢房内，下一步宝山区张庙街道将严格按照垃圾分类工作要求进一步落实管理工作，直至箱房改造完毕。 | 无 |
| 5 | X2SH201907270011 | 宝山区淞桥东路111号，联合滨江大厦，电梯内有声广告24小时不间断播放，噪音扰民。 | 宝山区 | 噪音 | 经调查，联合滨江大厦位于宝山区淞桥东路111号，是一座20层高的纯商业办公楼，不允许任何人住宿，原则上夜间无人使用电梯。物业为上海优久物业服务有限公司，经业委会同意，物业公司与上海分众传媒签订了广告投放协议。大楼内共有4台电梯（其中客梯3台，货梯1台），在一楼电梯大厅内有3块电子屏广告，每台电梯内有2块电子屏广告，均有声音，广告开放时间为早7点——晚12点。物业考虑到个别公司有加班的情况，故4台电梯到了晚上8点停运其中的3台，只留1号电梯一台正常运行。该大厦每晚12点所有门都关闭，原则上不允许进出，楼内个别公司加班人员或有特殊原因需要回办公室的，需经保安开门放行。 | 部分属实 | 宝山区吴淞街道要求上海优久物业服务有限公司与广告公司联系，将广告声音降至最低，日常加强管理，尽量减少对进出人员及大楼业主的影响。 | 无 |
| 6 | D2SH201907270011 | 宝山区大场镇守仁桥街靠近宝山区基督教大场堂的一家饲料厂，日夜露天作业过程中产生大量粉尘，设备噪音扰民。 | 宝山区 | 噪音,大气 | 7月28日上午，宝山区大场镇会同区城管执法局、生态环境局、绿化市容局相关执法人员前往基督教大场堂周边进行核查：经现场核查，在大场镇守仁桥街靠近宝山区基督教大场教堂附近并未发现投诉的饲料厂，但在守仁桥街233号（即场中路3502号）有一建筑垃圾堆放点，该地块属大华（集团）有限公司三分公司，自2018年11月起为配合大场老镇改造工作，由上海名华工程建筑有限公司负责对该区域拆除，所拆建筑垃圾为临时堆放点。外场建筑工地如需回填路基，将从该处将临时堆放的建筑垃圾作为回填路基的材料。 7月28日多部门巡查时，现场固废均已覆盖防尘绿网。另外，在该场地内有上海恒首基础工程有限公司的车辆停放于此，且堆放了水泥块及一套水泥块加工机械设备，现场有破碎、输料、分拣加工设备及氧气和乙炔钢瓶若干，但检查时未见加工行为。现场未发现有扬尘、噪音等现象。 | 部分属实 | 2019年7月28日，区市容绿化局已要求上海名华工程建筑有限公司，立即拆除加工设备，且对堆放的水泥块洒水降尘并覆盖防尘绿网，并于8月20日前清除水泥块。 对于上海名华工程建筑有限公司未经环保审批擅自从事加工建筑垃圾的行为，区生态环境局依据《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，已作出责令其改正违法行为，并立案调查，拟处罚人民币55万元整。7月29日，区生态环境局再次赴现场检查，现场已无破碎、输料、分拣加工设备、氧气、乙炔钢瓶等物品，工程垃圾均已覆盖绿网。 大场镇要求大华（集团）有限公司三分公司在8月20日前清除该区域内所有固废，包括巡查时发现的加工设备及水泥块，届时同步取消该处临时堆点。 下一步，大场城管中队、镇环保办、镇绿化办会在区城管执法局、生态环境局、绿化市容局等部门的指导下继续做好对该区域的日常巡查工作。 | 无 |
