2019年7月20日，中央第一生态环境保护督察组交办我区第10批生态环境问题6件（见附表）。我区高度重视，及时分办至相关部门进行处理。截至7月31日，第10批信访事项办理情况已全部反馈，现按要求向社会公开。
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第10批 2019年7月31日更新）
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 |
| 1 | D2SH201907200020 | 宝山区高镜镇阳曲路1111弄美树铭家小区围墙北侧，青瓦水台洗浴中心的配套餐饮，产生油烟扰民，该洗浴中心的锅炉烟囱散发异味。 | 宝山区 | 大气 | 宝山区高镜镇会同区生态环境局、区市场局赴现场检查。经查，上海青瓦水台酒店管理有限公司位于一二八纪念路325号，从事沐浴、餐饮经营，为独立的4层商业用房，距南侧美树铭家居民住宅楼45米左右；上海青瓦水台酒店管理有限公司2013年办理环评审批手续(宝环保(报告表2013-169号)。 1、该公司有二台CLHS0.48型无压热水炉，使用天然气作燃料。检查时西侧热水炉正在使用，东侧热水炉处停用状态，距居民住宅一侧未闻到明显废气异味。 2、公司的二楼为厨房间，产生的油烟气经管道升至4楼顶排放，配套一套静电式油烟气净化设施，有上海青平清洗服务有限公司清洗凭证，居民住宅一侧未闻到明显油烟气废气异味。 3、区市场监管局对青瓦水台开展执法检查，现场未发现违法经营行为。 | 部分属实 | 1、7月21日，宝山区环境监测站对该公司燃油锅炉排放废气排放口采样监测，结果显示:达到《锅炉大气污染物排放标准》表1中规定的排放限值。 2、宝山区生态环境局要求上海青瓦水台酒店管理有限公司:进一步完善和强化高效油烟气净化设施的运维管理，保持油烟气净化设施严格按有关规定清洗。公司已将油烟气排放口延伸至一二八纪念路一侧，进一步减少油烟影响。。 3、区市场局将继续开展日常监管，督促该公司强化食品安全管理，从严查处违法违规经营行为。 | 无 |
| 2 | D2SH201907200016 | 宝山区罗店工业园区内多家工业企业（包括制药厂、酿造厂、涂料厂等），偷排刺鼻工业废气，且晚间排放较多。 | 宝山区 | 大气 | 2019年7月21日、22日，宝山区罗店镇环保办和宝山区生态环境局赴罗店工业园区相关企业及周边居住区进行了检查，抚远路西侧居住区白天与夜间无明显异味。罗店工业园区相关企业主要情况如下：（一）上海中集宝伟工业有限公司检查时，中集宝伟正在检修，其余未见异常情况。（二）上海达克罗涂复工业有限公司现场检查时段该公司周边无明显异味。（三）上海景峰制药有限公司现场检查时周边无明显异味。（四）中冶(上海)钢结构科技有限公司现场检查时段该公司周边无异味。（五）上海宝章实业有限公司该公司因整改于2019年5月下旬停产至今。（六）南极光新材料(上海)有限公司现场检查时段该公司未生产，配套的酸雾废气处理装置运行正常。（七）上海朝晖药业有限公司现场检查时段该公司合成车间未生产，现场无明显异味。（八）上海爱普食品工业有限公司现场无明显异味。（九）上海汉康豆类食品有限公司检测结果达标，现场无明显异味。（十）上海倍羽实业有限公司据现场房东介绍：企业于2019年7月8日停产。现场未发现有明显异味。（十一）上海新晖酿造有限公司现场无特殊气味。(具体见附页)。 | 部分属实 | 1、加强园区环保检查力度，特别是夜间巡查（一周双查），检查时间由晚20:00-22:00调整为19:00-23:00，发现一起、严查一起。 2、督促园区内企业完善环保设施及管理制度，并做好废气台账记录。 3、严格把好准入关，严禁高污染、高能耗、低产出的企业进入园区，对不符合现行产业结构的企业逐步调整。 4、结合罗店镇总体规（2017-2035）编制和园区控规调整工作，进一步优化园区产业板块规划，并按规划有序推进。 | 无 |
| 3 | X2SH201907200010 | 宝山区城银路363号，上海明治橡胶制品有限公司，排放刺鼻臭气，影响周边居民。 | 宝山区 | 大气 | 7月21日，区生态环境局赴现场调查：上海明治橡胶制品有限公司位于宝山城市工业园区城银路363号，主要从事印刷橡胶布的加工生产。经查，该公司于2002年9月27日取得环评批复[宝环保管(2002)98号]，2005年通过验收[宝环保管验2005-259]，现主要有涂布和综合二个生产车间，主要生产工艺有炼胶、造粒、搅拌、涂布、硫化、冷却、研磨等。 1、检查时该公司在生产，涂布和综合车间全封闭且车间负压，工艺废气配备一套“活性炭流动床+活性炭转轮回收冷凝”甲苯回收装置，车间无组织废气配备一套“活性炭吸附+脱附催化燃烧”废气净化设施，配套的废气处理设施运行，在线监测数据显示非甲烷总烃浓度6.21mg/m3 检查时段厂区道路及厂区外无明显异味。 2、企业提供的自主监测（委托第三方）报告及宝山区环境监测站2019年1月16日对该公司废气处理设排放口监督性监测，该公司废气处理设施排放口的污染物排放浓度满足《橡胶制品行业污染物排放标准》(GB 27632-2011）排放限值。 3、2019年7月21日，宝山区环境监测站对该公司废气处理设排放口及厂界废气进行监测，结果显示废气处理设排放口及厂界污染物浓度符合《橡胶制品行业污染物排放标准》(GB 27632-2011）规定的排放限值。 | 不属实 | 区生态环境局要求企业一是必须在密闭负压空间进行产生含挥发性有机废气的生产活动，并按规定使用废气治理设施；二是按照规定建立并完善废气治理设施运行台账。 | 无 |
| 4 | D2SH201907200012 | 宝山区顾村镇沙浦路上的餐饮店、汽修店污水乱排，污染周边环境。 | 宝山区 | 水 | 7月21日接件后，顾村镇及区生态环境局、水务局、市场监督局、城管执法局、交通委立即赴现场开展调查： 一、沙浦路沿线共有7家汽修店 其中当日检查时有2家正常经营：1、上海炫跃汽车服务，沙浦路459-461号，该企业有汽车保洁业务，有营业执照，生态环境局查明该项目有环境影响登记表备案（备案号201831011300005102），洗车废水经沉淀池处理后纳管排放，排水许可证已过期;城管执法局现场发现有车辆占道洗车，污水流到人行道上；交通委查明该公司营业执照经营范围包含机动车维修，但因2018年国务院出台的关于取消汽修行业行政许可的相关要求，目前尚未完成备案,现场工作人员称公司负责人目前正在办理相关备案手续； 2、上海旺童辉汽车服务有限公司，做汽车保洁业务，有营业执照，生态环境局查明该项目已通过环境影响登记表备案（备案号201931011300001666），洗车废水经沉淀池处理后纳管排放，有排水许可证；城管执法局未发现有污水流到人行道上的现象。另5家检查时未正常经营的汽修店（沙浦路303-305号，邓禄普轮胎专卖店、沙浦路413号，细节汽修店、沙浦路417号，玥龙汽修店、沙浦路433号，精修发动机、沙浦路443号，小马汽车维修服务）经审批系统后台查验发现均有营业执照，查无有效期内的独立排水许可证，无环保手续。 二、沙浦路上共有12家小餐饮店（上海市宝山区龙者小吃店，上海市宝山区朋成餐饮店，上海市宝山区一涵小吃店，上海市宝山区小兵小吃店，上海市宝山区雨宁小吃店，上海碗碗香，上海市宝山区标记小吃店，上海市宝山区龙翁饮品店，上海市宝山区味佳馒头店，上海市宝山区茜茜水饺店，上海兵园餐饮管理有限公司，张记饺子馆）顾村镇及市场监督局查明12家餐饮店均有证照和餐饮环评手续。其中沙浦路288号上海兵园餐饮管理有限公司正在停业装修，有独立的排水许可证。 三、区水务局检查了沙浦路周边及沿线12家餐饮店中的8家【上海市宝山区朋成餐饮店,上海市宝山区一涵小吃店,上海市宝山区小兵小吃店,上海市宝山区雨宁小吃店,上海市宝山区龙者小吃店,上海市宝山区顺立小吃店（属电台路）,上海市宝山区帮星餐饮店（属顾荻路）,上海碗碗香】其中上海碗碗香已关闭，其余7家餐饮店都无法提供独立的排水许可证（现餐饮污水排向小区污水管网），水务执法队当即对上述餐饮店开出调查询问通知书，7月23日将对另外5家位于沙浦路上、检查时未营业的餐饮店，作进一步的检查处理；另外，水务局对沙浦路115号上海市宝山区舒香旅馆和沙浦路459-461号上海炫跃汽车服务有限公司当场开出了责令改正通知书； 四、城管执法局在沙浦路115号全家超市门口一窨井内发现有人为倒入的吃剩的麻辣烫残液；在沙浦路菜市场53号有2处卖水产活鱼生意的商铺，有杀鱼废水溢出流淌到马路上痕迹。 | 部分属实 | 1、对上海炫跃汽车服务占道洗车污水淌到人行道上行为；水产活鱼生意的2家商铺溢水到马路上的情况，城管执法局已当场开具责令改正通知书。 2、对沙浦路115号全家超市门口一窨井内发现有人为倒入的吃剩的麻辣烫残液，顾村镇已责令物业管理方收集处理。 3、交通委要求上海炫跃汽车服务有限公司在未完成备案前不允许对外经营汽车维修业务，如被发现将作为无证经营行为进行查处。公司备案完成后要作出不得在晚上20:00时以后进行生产的书面承诺，加强文明生产，规范工作程序，杜绝夜间作业扰民。 4、水务局已对沙浦路7家小吃店，1家旅馆，1家汽修店进行了调查询问，当场开出责令改正通知书9份，责令9家经营户在2019年8月25日前完成内部整改并办理排水许可手续，其中上海碗碗香经顾村市场所确认已转业态准备装修，现已关停。 5、对检查时部分停业的单位，区生态环境局将继续配合顾村镇政府加强对该区域的环境综合整治，并将安排执法人员对5家汽修店实施跟踪检查，发现问题立即查处。顾村镇继续落实属地监管和巡查，安排市容协管队员加强固守，并形成长效监管机制。 | 无 |
| 5 | D2SH201907200005 | 宝山区罗泾镇杨桥村沪太路杨桥路路口农贸市场附近的河道进行开挖时，挖出大量原先填埋于将该河道旁的生活垃圾，臭味严重扰民，并影响1公里外的嘉定饮用水水库。 | 宝山区 | 水,土壤,大气 | 2019年7月21日，罗泾镇会同宝山区绿化市容局、区水务局等部门到现场进行了核实，具体情况如下： 1.经查，该件反映的地块位于罗泾镇洋桥村沪太路洋桥路口，占地面积约4800平方米。1994年沪太路拓宽工程建设过程中，在该地块取土，形成水塘，其后逐渐成为区域垃圾堆放点。2003年—2004年宝山区开展“百路整治”期间，洋桥村委为解决洋桥老镇无序设摊和该地块环境差问题，平整了该地块并在其上建造了洋桥农贸市场及小商品门面房（取得了建设项目选址意见书但未办理相关土地批复手续），其中洋桥菜场占地约2亩，两层小商品门面房建筑面积3366㎡。2017年罗泾镇开展“五违”整治工作，该地块因涉及违法用地和违法建筑，被列入整治范围。目前洋桥菜场已拆除，现状已完成水泥地坪凿除、建筑垃圾清运，未覆土其上长有杂草。门面房目前已拆除10家，尚有16家未拆除（近2000㎡,13户已停止营业），整治工作尚在推进中。界泾河因此段未完成腾地故未完成永久性结构施工。 2.经向洋桥村了解情况，初步确定反映的情况部分属实。2017年界泾河整治工程涉及一部分该地块，因其上尚有门面房未拆除，故主体工程尚未实施，在开挖临时过水河道过程中确实发现其下有混杂毛垃圾的现象。 | 部分属实 | 采取措施： 一、开展调查工作，向现任洋桥村党支部书记及相关村民了解情况，并做好调查笔录，预估其下该垃圾区域约在4000平方米左右。 二、7月21日下午由区农委联系第三方检测机构架设6个水土复合监测井（6米深），按照4800平方米的现状边界分层取土样和地下水样进行检测。现场钻井作业显示，垃圾埋深在0.5米～2.5米区域。 三、7月22日上午，会同区绿化市容局、区水务局召开专题会议，研究相关处置工作。 四、7月22日下午，委托具有专业资质的上海宝武环科公司，研究制定整体方案，确保处置过程中不发生二次污染。 五、要求洋桥村委制定工作方案，明确时间节点，通过法律途径，加快推进该地块上剩余16户门面小商品房的清拆工作，为整体开挖清理创造条件。 下一步打算： 一、罗泾镇抓紧落实整体工作方案，本月26日之前确认，评估确认可行性后委托专业公司逐步开展开挖、清运作业。 二、区绿容局配合罗泾镇对清理物进行分拣，与市局加强沟通，尽快开通处置渠道进行外运无害化处置。 三、区水务局协同区生态环境局对该地块旁界泾河南北断面进行水质监测，评估其对周围水体的影响并根据结果采取有效措施。 | 无 |
| 6 | D2SH201907200033 | 2016年曾向中央环保督察组反映张庙街道通河六村在未征得业主同意的情况下大量砍伐树木、毁坏近万平米绿地建设停车场的问题，至今未得到彻底解决。 | 宝山区 | 其他污染 | 经核实，通河六村小区除爱辉路328弄1-4号（沁园小区）外，被列入2014年宝山区财政补贴的住宅修缮工程项目，并于2015年5月开工，第一阶段，同年9月竣工。修缮工程前，社区党组织充分听取业主的意见（2015年3月10日党总支会议），小区业委会发放征询单征求业主意见，对于调整绿化和增设停车位，小区业主同意率达88.4%。当时，仅对部分道路边沿进行了微调，稍作拓宽，以确保小区消防救护、环卫通道畅通。后因个别居民反对，物业暂停了小区的全面改造工程。 2016年9月，根据上海市人民政府办公厅转发市发展改革委、市交通委制订的《本市贯彻（关于加强城市停车设施建设的指导意见）的实施意见》的通知要求（上海市人民政府办公厅沪府办[2016]52号文件），针对通河六村存在毁绿、违法搭建、小区停车难、环境恶化等问题，街道党工委、办事处启动小区拆违综合整治改造工程。通过改造：一是对小区内的违法建筑、破墙开门开窗、占绿毁绿、占用公共部位乱堆物等违章进行专项整治：小区共封门269户，拆除违法建筑4760平方米；同时清腾土地并补种绿化，在绿地梳理修复中采取立体绿化模式，绿地梳理修复共计15800平方米，绿化面积比改造前有所增加，未发现有大量砍伐树木、毁绿现象，故反映情况不属实；二是道路拓宽，增加停车位，有效缓解了停车难及生命通道的安全隐患问题。通河六村的环境整治得到了广大居民的赞赏和获得感。 在收到本次投诉件后，张庙街道当即安排工作人员再次赶赴通河六村，了解并确认，三年来通河六村在小区治理及物业管理中，通过常规线下征询或网上“社区通”信息发布及意见征询等方式和途径，规范运作和流程，没有任何违法违规现象。 | 不属实 | 无需处理整改 | 无 |
