1月12日上午，区政协八届一次会议举行联组专题协商讨论。中共宝山区委书记汪泓，区政协党组书记、会议主席团常务主席丁大恒，中共宝山区委常委、区纪委书记王晓诚，副区长王益群，区政协党组副书记王兆钢，区政府副巡视员孙晓风与政协委员、列席同志就“深化产城融合，推动城市功能提升”专题展开热烈讨论。会议由丁大恒主持，15位委员和同志先后发言。

        张姝嫚委员  作为老委员，提两方面想法：一是研究邮轮经济与工业发展的联动，借助宝山建设邮轮城的良好契机，大力推进宝山工业与邮轮经济的融合发展、良性互动，以邮轮经济的快速发展带动宝山工业企业的发展，如邮轮涂料的开发和应用。二是优化资本运营模式，宝山有许多计划上市、具备上市条件的优秀企业，建议优先考虑香港融资市场，一方面融资周期短，另一方面融资平台方便快捷，有利于企业长期、持续融资，我们愿意与其他企业分享经验。
        王  卫委员  建议：一是特色小镇建设要注重品质、规划先行，现在罗店、罗泾很多地方在规划上留了空白，对于下一步的发展一定要注重合理科学规划，注重小镇开发品质，让小镇的建设经得起历史检验。二是要加强对文化特色景点的宣传，汇聚多方力量，多做宣传推介，进一步扩大宝山文化品牌的知名度。
        汪妹玲委员  建议：一是发展要讲质量，宝山的特色小镇建设要“特而优”“特而精”，以优质来推动特色发展。要着重增强内在的发展动力，由“特而强”形成“聚而合”，打造“产、城、人、文”四位一体的发展空间，实现内生动力和外在吸引力的结合。二是要扩大民众参与和社会参与，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的良好格局，强化发展中的推动力和执行力，实现规划方案的落地落实。三是加强宣传推介，充分发挥企业的营销功能，提升宝山品牌的知名度和影响力，实现产业、企业的集聚效应。四是战略要有高度，产业互联网方面有着极好的发展空间，要进一步优化人才、政策、资源配置，充分发挥大数据平台作用。
        甘亮明委员  我来自香港。主要有两点想法：一是宝山经济发展中的融资方式可以更多元化、开放化，如可以在香港金融市场上市。二是在邮轮经济发展上有两点建议，首先要优化国际化管理，航程向更多更远的国家和地区辐射；其次优化邮轮服务产业链，建设和引进邮轮展览馆、奥特莱斯购物中心等，发展游艇文化，让宝山从“邮轮港”到“邮轮城”的建设更具活力和吸引力。
        邹甫文委员  关于邮轮经济的发展，谈五点想法：一是科学规划，强化邮轮经济建设和规划的前瞻性、科学性。二是脚踏实地建设，动员全区力量，积极争取中央和市相关部门的支持，推进规划更好、更快落地。三是加强宣传，形成“本地居民熟悉、全国人民了解、国际社会知晓”的三维立体宣传效应。四是加快基础设施建设，研究解决邮轮码头配套交通问题，如建设悬挂式电车。对此，我已经提交了提案供领导参考。五是强化法律支持，建立健全支持邮轮发展的法律法规体系，完善通关手续，为邮轮产业的持续优化发展提供支撑。
        李  峥委员  建议：一是进一步加大对本土企业的支持力度，做大做强企业品牌，进一步促进宝山本地经济发展。对此，要进一步优化财政资金的使用，加强对政府财政资金的监管，提高资金使用效率。二是要进一步优化投资软环境，引进优质教育资源，提升宝山教育整体质量，以增强地区吸引力，形成人才和产业的集聚效应。
        朱录松委员  产城融合的目的是建设宜居城市，要推进新型城镇化建设、老镇改造和老旧小区更新，就要加大社区公共资源的合理规划、高效利用，建设宜居社区，如我们正在研究的“四点半课堂”等。建议：政府在深化城中村建设的过程中，将公园绿地的建设优先于其他设施加快推进。
        金玉芳委员  建议在一些老旧小区中加装电梯，以解决小区老年人群的实际需求。这件事情有着广阔的市场前景，如果做得好，可以发展成为一个很好的产业，实现政府、企业和居民多赢。关键是需要政府在政策和资金方面予以支持，简化手续、整合资源，运用市场化运作，成立老旧小区综合改造一站式服务中心，通过加层或者综合改造的方式，在全区逐步推行。
        徐  剑委员  作为一名来自中小企业的新委员，有四点建议：一是重点扶持互联网转型咨询服务企业，帮助企业提速转型升级。二是优化补贴政策，以服务内容和成果作为考核指标出台优惠政策。三是推进企业转型全过程的资本跟进服务，努力推动“三个一点”，即：政府出一点、资本投一点、银行贷一点。四是完善管理方法，运用指数衡量方法反映企业转型过程中健康度和成长度差异。
        刘祖辰委员  建议以宝钢产业结构调整为契机，改善吴淞工业园区综合环境。现在的吴淞工业园区规划不够科学，空间布局不够合理，科技创新能力薄弱，基础设施和生态建设不足，配套、环境压力大，对此，要加强规划引领，根据产业特点不断推进吴淞工业园区的培育和建设，争取在“十三五”末撤并转型一批落后企业，使园区定位更有品质、更有特色。要加强和优化政府服务，不断完善政策，整合资源，引进高科技含量、高附加值和商业成长性强的新兴产业，扶持优势龙头企业，推进全区转型发展。
        王益群同志  宝山近十年来在经济转型、生态建设、文化发展等各个方面发生了翻天覆地的变化，当前宝山正处在新一轮的转型发展期，将着眼于条件更好、标准更高推进建设。一是坚持规划先行，立足于上海市2040年规划中将宝山作为中心城区主城片区的定位，聚焦南大地区、吴淞工业区、邮轮滨江带等重大板块，致力于南部建设总部经济、中部聚集生产性服务业、北部开发战略性新兴产业，为下一步招大引强打基础。目前宝山的总体规划已初步完成。二是加快基础设施建设。路网建设方面：南北方向推进江杨北路拓宽、康宁路贯通和祁连山路陆翔路断头路打通工程，东西方向建设长江路快速路、实施G1501改造，沪通铁路工程的实施也将大大缓解集卡运输带来的交通压力。轨道交通建设方面：轨交15号线、18号线加快建设，服务吴淞工业区的轨交19号线正在研究；有关委员们提到的邮轮滨江带交通问题，初步已有轨交22号线的规划；近年宝山还开展了中运量交通的规划研究，争取今年适时启动1至2条。
        杜玉英同志  宝山未来美好蓝图的落实，关键在人。有四点想法：一是加大人口调控力度。宝山人口十年内翻了一番，要通过“五违四必”等工作，进一步提升人口素质、控制人口总量。二是加大筑巢引凤力度。发展关键依靠人才，要优化人才政策，提升人才吸引力。三是强化养老服务，提高社区服务水平。尤其要关注居家养老人员的就餐问题。四是加强干部队伍建设，进一步提升政府形象。提高干部综合能力和素质，特别是行政服务水平和依法行政能力。
        康大华同志  城市建设要智慧集成、外化于行。产城融合要以项目为引领，“五大板块”的建设要系统集成、深化内涵、精准定位、延伸拓展，坚持一张蓝图绘到底。
        汪  泓同志  先对各位委员提出的问题做一个回应：关于宝山品牌的知名度，我们现在的宣传力度还不够，宝山的很多特色和优势，外界知晓不多。下一步要加强对宝山的宣传推介，让宝山品牌在外响起来。要提升产业发展的质量，如邮轮产业，游客多属过境旅游，门票收入毕竟有限，距离我们对发展邮轮产业的期望还有一定的差距，还是要推动游客和企业在宝山投资消费，带动各相关产业发展。目前宝山的产业集聚度和营销集聚度还比较分散，产业带动功能比较弱，税收较少，以后要着重发展大的优质项目，要不断健全投资机制，争取市委、市政府的大力支持，协调好诸多市场主体、利益主体的资源和利益，充分整合资源；要发挥规划的引领作用，进一步加大招商投资力度，用好政府资源，优化政府机构设置和人员配备，做好公共服务，形成发展的合力。
        目前，宝山的任务很重，一是转型发展的任务，如宝山众多的老厂房、老仓库、老码头要实现转型升级，客观上有一定难度，我们要着重引进战略性新兴产业，进一步促进宝山的产业发展壮大。二是城市更新的任务，我们要提升规划质量，加强城市建设，积极推进区域环境综合整治，不断推动城市面貌更新。关于城市软环境，我们在教育和医疗方面还要下大功夫。要营造良好的教育环境，积极引进名校优质教育资源，聚焦发展优质、均衡教育和教育统筹、教育开放，进一步加大投入和扶持力度。医疗资源方面比前几年有所改善，但是还要继续加强资源的统筹联动，实现进一步优化提升。
        提两点希望，与大家共勉：一是共同的理想和目标促使我们走到一起来，希望大家对于宝山的经济社会发展积极建言献策，集思广益、群策群力，共同把宝山建设好。二是宝山要在转型发展、产城融合中实现弯道超车，需要集聚大家的智慧和能力，此次区镇两级换届，大量干部职位调整，全区呈现出新人新气象的喜人局面，今后的工作中我们要多一点“放水养鱼”、多一点搭建平台，多一点服务监管，坚决不辜负历史重托和群众期望，愿我们共同见证宝山的美好明天。
        丁大恒委员  “深度融合，转型发展”是区“十三五”规划提出的重要工作，事关宝山发展和群众福祉。今天，我们围绕“深化产城融合，推动城市功能提升”主题进行了协商讨论，气氛热烈，发言踊跃。汪泓书记向大家介绍了宝山在转型升级中做出的努力和取得的成绩，指明了未来发展的方向。政协作为发扬社会主义协商民主的重要部门，将不断提高自身工作水平，围绕中心、服务大局，为委员与区委、区政府之间架起思想交流和交融的平台。希望委员们不断提高调查研究、知情明政的主动性，积极议政献言、践行民主监督，为宝山经济社会发展贡献智慧力量。