1月12日上午，区政协八届一次会议举行联组专题协商讨论。中共宝山区委副书记周志军，副区长周德勋，中共宝山区委常委、宣传部部长朱礼福，中共宝山区委常委、副区长苏平，副区长陈筱洁，区政协党组成员、会议主席团常务主席沈天柱，会议主席团常务主席罗文杰与政协委员、列席同志就“坚持共享发展，加快增进民生福祉”专题展开热烈讨论。会议由沈天柱主持，20位委员和列席同志先后发言。

        张建国委员  提两点建议：一是区卫生信息化建设应全覆盖。目前，宝山信息化建设仅包括区属医疗机构。随着综合医改、分级诊疗、双向转诊的推进，卫生系统信息化应包括市属、区属和民营医院。希望区政府根据医疗卫生“十三五”规划，将医疗信息系统覆盖到全区所有医疗机构，并留有一定发展空间；坚持顶层设计，加大资金投入，逐步推进实施，善力发挥大数据时代信息优势。二是高度重视儿童康复事业发展。宝山仅有中冶医院开展儿童康复专科诊疗，在院治疗儿童300余名，绝大多数是宝山户籍。近年来，通过政府支持一点、医保支付一点、家属承担一点、医院减免一点，减轻患者家庭经济负担，取得了较好的社会效果。希望能充分整合区域医疗资源，通过政府购买服务的方式，支持儿童康复学科发展，推进儿童脑瘫预防、筛查、评估、诊断、治疗工作，为宝山儿童就医带来便利，增强市民获得感。
        倪韶红委员  就“居家养老”谈两点建议：一是做好测算工作。目前全区上门照料救护人员严重不足，建议对未来五年需要提供上门医疗照护的老人数量、需要配备的养老护理人员数量进行测算，及早制定规划，建立上门医疗照护服务体系。二是有效利用优质资源。老年护理院是医疗机构，不是养老院，优质护理院老年人“只进不出”，建议建立相关机制，推动老年人在护理院和养老院之间正常流动。同时，引进社会组织管理经营日间照理中心，有效利用好优质养老资源，提高日间照料中心的利用率。
        黄明哲委员  提两点建议：一是罗店医院前两届都有政协委员，在日常工作中发挥了正能量。如果有增补政协委员的机会，建议优先考虑罗店医院。二是加强市级医院与区属医院沟通合作，充分利用市级医院的优质资源和技术平台，打造宝山医疗高地，服务宝山广大市民群众。
        顾险峰委员  共享理念不仅是传统意义上政府、企业的事情，更应该是社会大众的思想理念。如上学、放学时段，学校门口交通拥挤，增加停车点、增配交警力量无法解决。建议将家长组织起来，轮流接送，既可以缓解交通拥堵，又可以促进绿色环保。政府转变服务理念，不仅应该考虑自己怎么做，更应该考虑如何引导社会，发动公众的力量去做。
        沈勇民委员  随着群众法治意识增强，法院人少案多的矛盾凸显，群众感觉立案难、执行难。建议推进智慧法院建设，用互联网思维破解难题。一是升级完善信息化基础设施，实现网上立案；二是优化审判信息管理系统，实现庭审视频内容及时生成，提升工作效率；三是建设信息交换与资源共享中心，实现案件数据自动生成、实时更新。四是开通涉案人员信息自动查询系统，实现与出入境部门、银行网点、金融机构全面对接；加大经费和技术支撑力度，保障法院信息化建设顺利推进。
        秦俊杰委员  宝山地区优势资源较少，停车难问题严重，影响正常交通秩序。建议建立停车位共享机制，推进医院、小区、公共停车场等停车位共享，切实解决好群众停车难问题。
        刘洪法委员  提三点建议：一是养老院与老年人家属、定点医院签订协议，建立养老院、医疗机构绿色救护通道，提高急救效率。二是建立法律联动机制，从法律、道德层面教育子女尊老爱老，弘扬良好社会风气。三是高龄老人护理人员必须持证上岗，护理人员培训费用由护理站承担，压力比较大，应予以政策扶持。
        陆伟群委员  提四点建议：一是加强健康体验站管理，保护老年人权益，杜绝其盲目消费。二是借助宝山电视台、宝山报等媒体开设专门栏目，服务好老年人；在农村地区开设老年学校，丰富老年人生活。三是加强居民小区安全管理，全面安装车辆智能识别系统，显示小区剩余车位数量，方便居民出入。四是加大交通整治的成果宣传，教育人人遵守交通规则，共同营造有序交通环境。
        华  宜委员  建议更加重视文化建设。建议政府推动居民群众读好书、写书评，交流读书心得，在全社会营造浓厚的学习氛围。
        赵  刚委员  提三点建议：一是将公共资源向中部、北部地区倾斜，让更多群众就近就医、就学，进一步推进公共资源均衡配置。二是加快养老服务体系建设，积极推进社区养老、机构养老，发挥公办、民办养老院作用，实现养老、医疗、护理一体化服务全覆盖。三是加大公共医疗服务投入，提高一线部门人员收入水平，保障区域医疗人才队伍稳定。
        付尔学委员  提两点建议：一、调查排摸全区中小学教室安装空调情况，积极推进教室空调统一安装工作，进一步改善学生学习环境。二、建立快递行业管理中心，实行快递行业准入管理，并统一着装，挂牌服务；统一标识，便于识别；统一发票，便于追责，进一步提升快递行业服务水平。
        贾  旭委员  建议政府从提高群众体验效果和幸福指数的角度，进一步简政放权，通过疏导的方式加强社会管理。如为了加强交通安全管理，除了划定违法停车路段之外，可以采取疏堵结合的方式，某些路段高峰时段禁止停车，夜间或低谷时段可以停车。同时，引进民间资本，大力发展轨道交通，支持摩拜单车、拼车等行为，提升群众的获得感和满意度。
        周国梁委员  随着吴淞国际邮轮港的建设和运营，邮轮靠泊艘次和游客数量逐年增加，对邮轮港积极有效应对多发性传染疾病带来挑战。建议：一是建立邮轮港应急预警平台，设立邮轮码头医疗服务点，便于及时有效处置突发公共卫生事件。二是加快邮轮建设运营立法，推进邮轮法规与国际社会接轨，保障邮轮产业规范化、国家化发展。
        方玉明委员  建议进一步加强医疗人才队伍建设，在职称评定、技术培训和继续教育等方面，对养老机构医疗人员和卫生机构医务人员同等对待。完善养老机构医疗人员薪酬激励、职称评定等机制，鼓励医护人员到医养结合机构执业。将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才，纳入卫生计生人员培训规划，支持高等院校和中等职业学校增设专业课程，加快老年医学、康复、护理、营养、心理等专业人才培养。建立医疗卫生机构与医养结合机构人员进修轮训机制，促进人才有序流动。
        俞  俊委员  建议对食品追溯数据采集进行系统规划，明确规定数据采集必须采用自动采集的方式。对需要人工录入的数据，建立终身责任追究机制，明确录入人员责任，保障食品追溯数据的真实性。
        陈筱洁同志  教育、卫生、文化、体育事业与群众切身利益关切度最高，一直是群众关心的热点问题，也是区委、区政府关注的重点工作。政协委员提出的意见建议，反映出政协委员有很强的政治责任感和政治敏锐性。做好下一步工作，需要注意三个方面：一是重视政协委员提案，及时与政协委员沟通，加强办理事项对接，把相关意见建议办好。二是牢固树立教文卫体是环境资源、软实力的意识，将其作为经济发展的“助推器”、社会管理的“稳定器”，推进优质资源均衡发展。三是敢于突破创新，以更高的目标、更强的决心，做好儿科康复医生、打造医疗高地等工作，共建共享“魅力滨江、活力宝山”的幸福生活。
        周德勋同志  推进养老事业发展，需要继续关注四个问题：一是人才培养问题。当前，居家养老、养老机构护理人员短缺，需要建立人才引进、培训机制，补齐人才紧缺短板，做好人员持证上岗。二是资源配置问题。宝山南北区域发展差异较大，群众对养老的需求不尽相同，有的区域养老院空置率较高，需要通过政策引导，规划建设养老机构需要考虑南北差距，将资源向北部地区倾斜。三是养护一体问题。养老事业是系统工程，全区上下要形成共识，形成合力，共同推进医养护一体化发展，更加关注养老机构医务人员建设，研究打通养老院和医院急救之间的绿色通道。四是医院管理问题。加强民办医院和健康体验站管理，加大法律法规宣传力度，教育老年人增强防范意识，维护好老年人合法权益。
        苏  平同志  政协委员建议中肯，对做好政府工作很有帮助。简单谈几点想法：一、关于邮轮产业发展。2016年吴淞国际邮轮港停靠邮轮471艘次，出入境游客亚太第一。随着邮轮港二期工程建设，四船同靠对邮轮港运营管理提出挑战。要加快推进邮轮港周边道路交通、公共卫生服务点建设，建立突发传染性疾病处置平台，积极呼吁邮轮港运营管理立法，提升邮轮港服务管理水平。二、关于食品安全问题。要落实政府部门监管责任、食品企业主体责任、行业协会管理责任、社会大众监督责任，发挥社会方方面面力量，对食品安全问题做到“零容忍”。三、关于其他热点问题。对于集中接送小孩问题，可以发挥自治组织的作用，通过建立微信平台，解决孩子上学时段交通拥堵等问题。对于推进车位共享问题，政府要加大宣传力度，鼓励资源共享、机制创新。对于加强医养结合问题，可以考虑在养老院里设医疗机构，也可以将养老院建在医院周边，实现医疗、养老无缝衔接。
        朱礼福同志  谈三个方面。一点认识：政协委员人才荟萃，是推动“魅力滨江、活力宝山”发展的重要力量。宣传部门要坚持问题导向、舆论导向，进一步宣传回应好政协委员关心关注的问题。一个回应：调查梳理宝山居民群众对《宝山报》的需求量，将《宝山报》免费发放到需要的群众手中，传达好区委、区政府的决策；同时发挥宝山广播电台、宝山电视台的作用，积极回应大家的关切。一个目标：加强社会主义核心价值观培育，注重家教家训家风建设，从自身每一件小事做起，从家庭、学校、社会多层面推动，组织开展“大手牵小手”、“小手牵大手”活动，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，在全社会营造良好的社会氛围。
        周志军同志  围绕讨论主题，谈三点体会：一是综合施策推进民生保障。《政府报告》始终将发展作为第一要务，将民生保障、人民福祉放在核心位置。要不断深化、拓展对民生保障的认识和研究，在思想上高度重视，切实解决好“人财物”问题。近年来，区委、区政府专门出台政策文件，整合政府部门、社会组织、志愿者等各方力量，加大资金投入，加快养老、医疗、教育等设施建设，民生保障水平有了显著提高。面临新形势、新任务，要进一步转变理念与方式，做好民生保障工作。二是深刻理解“民生福祉”内涵。福祉不完全等同于福利，还包含了感受度、幸福度等内容。随着时代的发展，群众心理、精神需求更加迫切。老年人热衷参与股市、养生讲座，待在老年学校“不愿意毕业”，就有精神需求方面的因素，我们要高度关注。同时，民生福祉与文化建设、宣传工作紧密相关，要进一步加大文化建设推进力度。三是共享离不开共建共治。共享离不开共建，宝山正处于产业结构调整转型的关键时期，面临很大的经济发展压力。要始终把发展作为第一要务，解决好产业结构、产出效益等方面存在的问题。共享也离不开共治，群众参与是幸福感的一个重要指标，通过群众自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，发动群众力量，共同推动宝山经济社会发展。