近日，宝山区制订了《2008年“扫黄打非”行动方案》，为让广大市民了解行动方案的详细内容，日前区文化市场行政执法大队办公室有关负责人就相关问题进行了解读。

　　问：今年宝山区“扫黄打非”行动将主要取缔打击那些违法对象？
　　答：1、坚决打击非法出版物和各类非法出版活动，切实维护社会政治稳定和国家安全。
　　2、大力清除淫秽色情等有害出版物和网上信息，严厉打击和查处淫秽色情表演，积极营造良好文化环境和社会风尚。
　　3、开展集中打击各种侵权盗版活动，保护知识产权。

　　问：在“扫黄打非”行动中，各执法单位的职责分别是怎样的？
　　答：按照职责和分工要求，文化执法机构重点规范合法经营单位的经营行为；工商部门重点取缔非法经营的店档；城管监察机构重点打击游商、地摊；公安机关重点查处“制黄贩黄”和销售非法音像制品的犯罪团伙。同时，各执法单位和街镇密切配合，做到属地管理与部门管理相衔接，主管部门与协管部门相配合，既要责任分工，各司其职，又要齐抓共管，加强综合治理，形成“扫黄打非”工作合力。

　　问：请介绍一下目前宝山“扫黄打非”行动的开展情况及全年的总体安排。
　　答：（一）目前开展情况
　　1、突出工作重点，明确目标责任，严厉打击出版物、娱乐、音像制品、演出、网吧等市场的各类违法经营行为。一季度共实施行政处罚50件，日常监管效率明显提高。始终保持对网吧的高压监管，违规接纳未成年人查处率继续保持较低水平。
　　2、落实上级工作要求，全面推进执法工作。区文化市场行政执法大队一季度组织实施执法检查，出动1245人次，稽查场所963家次，保证市场经营秩序得到有效控制。
　　3、深入开展集中整治，解决市场突出问题。突出文化市场监管重点，认真组织开展专项治理行动，落实联合执法机制，实行综合治理。一季度共收缴非法图书9847册，非法电子出版物13690张。在音像制品市场整治中，开展“反盗版天天行动”，坚决打击各类侵权盗版行为，收缴非法音像制品25.28万张，其中淫秽色情音像制品2110张。查处无证游戏机房56家，收缴游戏机电路板192块，市场得到有效改观。
　　4、坚持开展“扫黄”“打非”集中行动，加大对大案要案窝案查处力度。一季度，区文化市场行政执法大队查处大案要案4件，严厉打击非法出版物和音像制品储运、批发活动，其中音像制品大案2件，图书大案1件，电子出版物1件，查获上门批发非法音像制品案件6件，其中一件大案查缴非法音像制品16万张，保护知识产权工作初见成效，文化市场得到有效净化。
　　5、加强教育引导，促进行业自律。坚持疏堵结合，标本兼治，积极开展法制宣传教育工作，开展各类集中性法制宣传教育活动，取得预期效果。
　　（二）全年总体安排
　　1、第一阶段（1月下旬至3月底）主要开展以打击非法出版物为重点的专项行动。在全年保持高压态势的基础上，在全国“两会”召开前后，开展以打击非法出版物为重点的专项行动。要加强对货运、车站码头、轻轨站点、交通换乘区域等环节的稽查，进一步加大堵截力度，把好“关口”；要加强中心城区、主要景观道路、大学校园周边等重点部位的监管，始终保持高压监管态势；要全面清查市场，坚决查缴非法出版物，坚决取缔兜售非法出版物的游商地摊。同时，要坚决查缴各类非法报刊，切断非法出版物和非法报刊的生产制作“源头”。
　　2、第二阶段（4月中旬至6月中旬）开展以整治印刷、复制和运输环节为重点的专项行动，大力清除淫秽色情等有害出版物和网上信息，严厉打击和查处淫秽色情表演。要反复清查书报刊、音像制品、电子出版物和印刷市场，深挖非法印刷窝点，追查盗版制品的源头，加强对运输环节的执法检查，切断非法出版物的流通渠道。要加强对中心城区、城乡结合部以及学校周边地区的书报刊、音像制品、电子出版物和互联网上网服务营业场所的日常稽查力度，坚决扫除严重危害青少年身心健康的淫秽色情“口袋本”、有害卡通读物和不良游戏软件，严厉打击制售传播淫秽色情有害出版物的违法犯罪活动，净化市场环境。同时，要加强对歌舞娱乐场所、演出场所的监管，重点查处在歌舞娱乐场所、演出场所内进行的淫秽色情表演。要进一步加强各执法部门协作，尤其在夏季要组织开展对歌舞娱乐场所和演出市场的专项治理，严厉打击“草台班子”等非法演出活动，规范演出市场。在“4.26世界知识产权日”前后，要采取多种形式，大力组织开展保护知识产权主题宣传活动，宣传有关著作权保护法律法规，报道专项行动成果和重大案件查处情况，形成良好的保护知识产权舆论环境。
　　3、第三阶段（7月中旬至10月中旬）主要开展以清理出版物市场为重点的专项行动。围绕北京奥运会的筹办和举办，反复清查图书报刊、音像制品、电子出版物经营场所，重点检查主要景观道路、旅游景点、交通枢纽等部位，严格清理销售非法出版物的游商、地摊和无证照经营者。对各类学校秋季订购、使用教材教辅读物情况进行全面清查，加强对图书集中经营场所及印刷、发行单位的管理和检查，加大对制售、集中购买非法教材和教辅读物行为的打击力度，整治盗版盗印及非法销售、使用外国教材行为，进一步规范教材和教辅读物市场秩序。

　　问：如何来加强“扫黄打非”的长效管理？
　　答：进一步加强“扫黄打非”队伍建设，提高执法人员素质，保证工作质量和效率。要确保“扫黄打非”经费落实，改善工作条件，提高装备水平和技术含量。要坚持和完善各级党委、政府统一领导，文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组及其办公室组织协调，各有关部门齐抓共管，广大人民群众积极参与的“扫黄打非”的领导体制和工作机制。要坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，按照条块结合，以块为主的工作方针，加强综合治理，把“扫黄打非”工作纳入整顿和规范市场经济秩序、社会治安综合治理、精神文明创建活动、政风行风建设的总体部署。坚持把“扫黄打非”工作作为评选文明社区、文明单位和检验平安建设、社会治安综合治理成果的重要指标，做到统一规划，统一行动，统一考评。同时，要深化行政主管部门、执法部门与音像、计算机软件制品和书报刊经营单位签订承诺书工作，以及对出版印刷、复制、发行等单位的年检登记工作，强化日常管理；要进一步完善各项工作制度，健全日常监管机制，加强执法部门协作，完善社会监督网络，强化宣传教育功能，充分发挥“扫黄打非”的政治优势、组织优势、协调优势、领导优势和宣传优势，推动“扫黄打非”工作深入开展。

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