主持人：各位网友大家下午好！欢迎您来到今天的宝山区“区长网上办公”，今天来到我们“区长网上办公”的是王益群副区长。王区长，欢迎您！

　　王益群：各位网友大家下午好！

　　主持人：同时来到咱们现场的还有宝山区建交委秦伟旭副主任。秦主任，您好！

　　秦伟旭：各位网友大家下午好！

　　主持人：在今天之前，我们从宝山区政府门户网站、“上海宝山”微信公众号等平台发出了预告，收到了很多网友对于宝山区道路交通相关话题的反馈。今天我们就从中选出了大家普遍关注的一些问题，请王区长和秦主任来为我们一一解答。道路交通应该是最贴近民生的领域之一，良好的交通情况是广大市民生活的刚性需求。首先，请问王区长，咱们宝山现在的道路情况如何？能适应宝山区机动车增长的压力吗？有没有什么应对措施？

　　王益群：我先简单介绍一下宝山现在交通建设的情况。应该说交通历来是宝山区发展的一个短板，历届区委区政府对于宝山区的道路交通建设都非常重视，我们现在也是按照“建成一批、改造一批、储备一批”的思路来做。

　　总体上来讲，一个是完善路网，到“十三五”末，我们要规划建成“三纵四横”的大网络、“八纵十三横”的中网络和“四通八达”的小网络。具体来说，第一个是跨境的快速路网，第二个是区域内骨干道路网络，第三个是微循环的居民身边的道路网络。这样三个道路网络如果能够按照规划建成的话，我们整个道路里程将达到884.12公里，密度将达到3.3公里每平方公里。

　　第二个，我们重视公共交通的建设与管理。因为公共交通历来是特大型城市发展的主要交通出行方式。宝山在公共交通方面，应该说轨道交通网络还比较发达。我们现在已经投入运营了1、3、7号线，按照规划，18号线二线预计明年要启动建设，同时宝山还会有22号线等其他骨干线路。如果轨道交通线路能够得到丰富的话，再加上我们区域内的公交网络相衔接，应该说，我们的公共交通还是比较便利的，同时，我们也鼓励大家优先选择公共交通出行。

　　主持人：看得出，咱们在公共交通上还是花了很大心力的。网友刘峰、风陵渡的冷娃等反映，宝山还缺少一条东西向的轨交，能够串联起1、3、7号线。那咱们在这方面是不是有一些规划？

　　王益群：是的，这个问题问得非常好。从目前已经投入运营的轨道交通网络来说，我们主要是1号线、3号线和7号线，都是南北向的，因此在道路网络上来讲，主要是以市区为主，到市郊位置，基本上是辐射状的公交车网络，所以我们也一直希望能够有东西向的轨道交通网络，这样能够极大方便老百姓的出行。东西向的线路，大家讲可以沿着宝杨路，然后就串起了宝山区东中西三个方向的道路交通。这条线路的话，我们也一直在跟市里申请，希望这条线路能够尽早投入建设，不仅仅能够把1、3、7号线轨道交通串通了，而且能够迅速连接到邮轮港，所以这条线路还是非常重要的。今年我们沿着宝杨路，先建成了一条公交专用线，在轨道交通线路还没有建成的前提下，我们希望通过东西向的公交专用线路，能够提高公交出行的效率。从目前来讲，出行效率还是比较好，与以前相比，大概可以节省约20分钟出行时间。除了刚才讲的沿着宝杨路的线路外，明年我们将要建设的18号线也是东西向的，也可以起到东西向串联的作用。 

　　主持人：应该说，我们纵横都不能放过。下一个，网友王秀兰、汉汉老豆等则反映，殷高西路天天拥堵，希望政府解决交通问题。

　　王益群：受火车平交道口关闭、沿线人口密集、总体路网缺陷、交叉口通行能力限制以及周边小区出入口众多等因素影响，殷高西路早晚高峰时间容易形成长时间大面积拥堵，严重影响了附近居民的生活和出行。应该说这个堵点影响比较大，我们老百姓都深有体会。殷高西路主要是一个双向四车道的城市次干路，东面连接逸仙路高架，西面连接保德路，同时也是高境镇东西向的主要通道。高境地区内有两条过境铁路，分别为北杨线和南何线，和殷高西路均为平交有人看守道口。从我们目前的情况来看，这两条铁路线，北杨线每天大概有50个班次，每个班次关闭道口是15分钟。南何线每天约20个班次，每次关闭道口的时间是5分钟。所以整个时间量还是比较大的，影响了整个殷高西路的通行能力。针对这个情况，我们也做了多方面的研究。

　　首先是希望远期铁路线能够做一些规划和调整，这样对整个区域的发展，将会起到非常好的作用。其次，我们对于殷高西路拥堵的成因，我们也请了专业的设计院做了专题分析，就当前情况下如何改善出行效率，做了一些研究，主要有这几个方面的措施：第一是加快高境镇地区路网优化建设，辟通拓宽一二八纪念路-晨帆路-求实路和新建逸仙路高架长逸路的下匝道，分流殷高西路交通压力；第二是开展殷高西路主线高架跨越北杨线研究，以减少殷高西路主线受铁路影响；第三是对殷高西路逸仙路交叉口进行渠化设计优化，提高交叉口通行能力；第四是在周边道路和殷高西路道路通行能力改善前，通过智慧交通、道口关闭预警系统提前告知周边居民，提前绕行减少拥堵。总的来说，这个点确实是大家非常关心的，我们也在加快这方面的研究，争取对殷高西路的拥堵状况采取一些措施，能够最大限度改变交通拥堵的现象。

　　主持人：咱们继续看私家车方面的问题，网友Yang's Cáfe、长毛等反映，G1501北半边在江杨北路—蕰川路区间由东往西缺乏直接相通的地面辅道，听说目前正在建设G1501高速公路，不知在地面辅道方面，有没有相关道路规划，以便周围居民出行？

　　王益群：G1501高速公路于2004年建成，根据相关规划，其两侧均应设置地面辅道，但现在北侧确实存在未被打通的规划地面辅道。G1501道路比较宽，车流量比较大，附近的居民受到了它的阻隔，这个确实也是存在的事实。这个问题附近居民也一直在反映，我们这次正好结合G1501越江隧道的开工建设，能够对地面道路进行抬升。抬升以后，把地面辅道腾出来，这个空间就可以做东西向道路，把以前占用的空间还给市民。同时，我们将继续加强与市交通委沟通，在建设过程中上做一些优化，最大限度减少对周边小区的噪声影响。

规划效果图，仅供参考

　　主持人：还是要充分考虑当地居民的感受。接下来，还有网友反映，潘泾路的月罗公路—杨南路段只有半幅道路可以通行，且道路坑洼无人养护管理，请政府尽快解决。

　　王益群：潘泾路原线在美兰湖成片开发的时候，属于罗店新镇配套道路，道路土地权归属金罗店公司，因此由金罗店公司实施并于2004年建成。因为当时是按照36米规划红线建设的，造成建成后道路宽度和断面与目前南北两侧按45米红线实施的潘泾路不一致，所以区道路管养部门没有予以接管，而是由金罗店公司负责养护至今。由于建设时间较长，加上企业的管理养护专业性欠缺，造成了目前该道路路况损坏严重，仅仅开放了东侧半幅路面供小车通行，形成了整个潘泾路的一段“瓶颈”，严重影响了罗店地区居民的出行。鉴于企业无法履行当初按45米红线标准建设和养护潘泾路的承诺，出于解决区域交通出行的实际困难，区政府在2015年召集区相关部门和罗店镇共同商讨了该段潘泾路改建方案，针对建设费用分摊方案形成了原则性意见。但在具体推进过程中，由于该道路原先土地权属、道路性质等历史遗留问题，未能实现实质性进展，因此在2016年，区政府确定改建工程纳入罗店老镇改造项目，由罗店镇作为主体负责推进。目前项目后续各项行政审批手续正在办理中，我们会争取该工程早日开工建成，彻底打通潘泾路南北通道，发挥区域主干路的作用。

规划效果图，仅供参考

　　主持人：网友“龙哥哥”反映，宝安公路修了很久都没有修通，白天交通不畅，夜间部分路段也黑漆漆的没有路灯，问什么时候能修好？

　　王益群：宝安公路是一条重要的东西向骨干道路，并且新建的顾村四高小区、顾村大居等，也是通过宝安公路连接的。为了进一步拓展这条主干道的交通功能，区建交委从2010年9月份开始，就组织实施了宝安公路拓宽改建工程，并且同步实施了绿化工程、交通信号灯改造和照明路灯排设等附属工程，以改变老的宝安公路白天交通不畅、夜间漆黑一片事故频发的状况。我们是建成一段通一段，应该说到目前为止，除了陆翔路到嘉定宝山区界一段尚未开放，其他路段工程均已基本完成。陆翔路到嘉定宝山区界未开放的这一段，主要是受了前期顾村镇居民动迁进度的影响，因为动迁没有及时完成，所以影响了整个道路工程的施工，同时影响了绿化工程、照明设施等附属工程的实施。下一步，我们会抓紧把剩余路段尽快施工完成，同时还要对宝安公路两侧的绿化做进一步的功能提升，加强道路养护，使这条路不仅仅起到主要的交通连接功能，还要成为一条重要的景观道路，提升整个城区的形象。相信到2018年上半年左右，就可以实现全部线路的建成通车。

　　主持人：应该说，咱们不仅仅是要把这条路修通，还要把这条路修好。那么近几年，出行的“最后一公里问题”也受到了广泛关注，网友以凤问，秦主任，宝山区在打通道路最后一公里、改善市民出行困难方面，做了哪些工作？

　　秦伟旭：“道路交通最后一公里”，主要是道路交通网络微循环问题。截至目前，我们已完成了道路微循环建设35项，包括打通7项断头路、9项排堵整治和19项无名道路整治。目前还有5项在建推进中，6项正在办理前期手续，年内计划完成5项，开工6项。这些微循环项目的实施，直接解决了顾村老城区、月浦盛桥地区和大场镇上大地区居民的出行困难。2018年我们还将计划实施5条道路微循环项目，主要是把祁北路、萧泾路、长虹路、业绩路和潘新路的断头路打通，目前计划已经上报待批。

卫生科路施工前后对比照片

南泗塘河通道施工前后对比照片

　　主持人：2015年至今，宝山区在规范道路交通秩序、实行机非分流和人非分流方面做了哪些工作？并在实施过程中如何解决与老百姓及沿线商家的矛盾？请秦主任介绍一下。

　　秦伟旭：目前，全区已经有不少道路已经完成了机非和人非分流的护栏建设。护栏的实施可以有效减少违章掉头和占路停车现象，为行人出行提供安全保障。在护栏实施过程中，的确有部分老百姓和沿线商家一开始表示不满意，认为行人过马路、商家停车卸货不方便。在街镇及城管部门的积极配合下，通过耐心解释，优化安装方案，让有疑问的老百姓看到护栏安装后的效果，尽力做到老百姓满意。总的来说，从城市提升品质、保障行人安全出行的角度，能实施机非隔离的道路，我们都基本会按照要求设置。

　　主持人：还有网友反映，罗店大居大量居民已经入住，但道路存在无人管理、环境脏乱，请问王区长，罗店大居道路何时能纳入正常管理养护保洁？

　　王益群：其实我们启动罗店大居居民动迁的同时，道路、市政设施也在同步建设。随着罗店大居居民大量入住以后，对于道路的管理、环境的一些问题，也不断有反映到我们区里来，我想主要有几个方面工作要做：一个是配套建设还要加快，区建交委从今年4月份开始，对罗店大居在建的项目，加快了验收接管工作。第二是美兰湖路、陆翔路、杨南路等21条道路逐步纳入到区级部门管理，由区绿化市容局负责道路日常保养，区公路中心负责道路养护，区水务局负责污水管养护管理，确保罗店大居道路市政设施的正常运行。第三是沟通要跟进，因此我们进一步加强了与周边居民的沟通，这样老百姓能够把所反映的问题及时反馈给我们，我们也能够及时处理。

　　主持人：我们非常欢迎住在罗店大居的居民朋友们，把这些问题反馈给我们。同时，罗店大居这边的网友还有提问，说公交1607号拥挤，末班车结束早，能不能延长运营时间？

　　王益群：目前，我们宝山区和浦西中心城区主要依托上海市巴士集团发展公交，浦东及其他郊区均依托区属公交公司发展区域公交。罗店大居现在有配套线路1606、1607路和宝山4路，对于居民反映的1607路班次少、末班车早的问题，我们与巴士集团五分公司沟通协调，计划于2018年上半年增加运营班次，并延长1607末班车时间，基本做到与轨交7号线同步。

罗南新村公交枢纽现场照片

　　主持人：这一方面政府也是考虑到了，所以大家不用太着急，2018年上半年就会解决。还有些私家车车主提出了一些疑惑，说为什么很多路以前停车不收费，现在突然都开始收费了？王区长能不能给我们解释下？

　　王益群：道路停车实行收费管理，我们主要依据是《上海道路交通管理条例》和《上海市停车场管理办法》。道路停车进行收费管理，其实主要是为了提高道路停车泊位的周转率和利用率，避免僵尸车长期占用，减少对道路通行的影响，另外，也是对占用道路公共资源进行一定的费用补偿。道路停车收费的话，我们目前是收支两条线，全部纳入政府财政，并且采用政府定价，不分车型执行统一收费标准，白天早晚7点半之间停车按时计费，夜间按次计费，同时还为周边的居民提供夜间及周六、周日、国定假日停车服务，每月按200元收费，但根据具体情况，部分路段夜间按次收费的起始时间可能会提前到17：30或顺延到22：00。2017年3月25日起施行的规定，机动车不能长期占用道路停车泊位，所以道路停车场告知机动车所有人某个时段必须将机动车移出道路，管理上还是属于有序管理的。同时我们在收费上面，统一由区级在统筹，会有区物价部门专用的收据来规范收费。

　　主持人：其实关于停车，经常也有市民感慨，“即使收费也是一位难求”，那咱们宝山“停车难”的问题解决得怎么样？

　　王益群：“停车难”问题，相对来说，我们宝山在全市相比，总体还可以。但是小区的停车难确实也很突出，因为有一些小区，它建设得比较早，所以原先在车位的预留方面，确实有比较大的缺口。去年我们对小区停车的需求做了一些摸排，发现全区停车的缺口是5.7万个。上半年，我们针对性地推出了“加强综合交通管理十项措施”，其中就解决小区停车难问题实施了三项措施：一是在小区内部挖潜改造，通过小区综合治理增设部分停车位；二是增设部分道路停车泊位，供周边小区夜间错时停车；三是协商公共停车场提供部分夜间共享车位，为周边小区服务。截止目前，我们结合小区综合整治工作，小区内部新增停车位近13000个，全区道路停车84个路段共有3604个泊位，完成11个停车资源共享项目共480个泊位。同时，明年我们将继续结合小区综合治理工作进行内部挖潜，并增设道路夜间停车泊位，缓解小区停车难的问题。另外，我们还将建立淞宝地区停车诱导系统和区级停车共享APP，到时候市民只要路上看一看，就能知道哪里还有车位，手机点一点就能预约、支付车位和车费了。

　　主持人：有需要的市民朋友可以提早关注起来。网友代磊、阿任等反映，1号线富锦路站附近有许多黑车占道影响交通，要求整治。

　　王益群：1号线黑车占道是个存在较长的问题，通过我们长期以来的整治，目前整体状况较以往有很大的改善。非法整治涉及到安全运营、交通安全等等，应该说我们区里边对这项工作也是非常的重视。今年我们全区共组织开展了非法客运联合整治行动444次，出动交通执法人员2281人次，出动交通执法车辆771辆次，查扣非法客运车辆555辆。一方面我们落实物防、技防设施，主要加装摄像头，对一些非法客运情况进行取证，然后进行查处，加大对待客黑车的威慑力度。另一方面，我们区建交委、交通执法大队会同公安、交警等部门，加大了巡查的力度，通过视频取证来开展定点清除，从源头上解决黑车的问题。

富锦路站整治后现场照片

　　主持人：其实刚才咱们对私家车方面说的比较多，再来看看慢行交通，网友反映，通河新村地铁站共享单车乱停，影响行人的出行，这方面怎么解决？

　　王益群：共享单车是一个新的现象，发展也很快，并且立刻引起了非常大的市场需求，而且它对于解决“道路交通最后一公里问题”，起到了很大的作用。但是也反映出了一些问题，例如停放比较散乱，占用了一些公共资源，有时候还会有一些经济上的纠纷等等。究其原因，主要是服务、管理没有跟上，针对这样的情况，我们也采取了一些措施，重点加强有序的管理。 一方面，落实到各个街镇，也就是说与网格化相结合。各个街镇建立专门的管理队伍，形成政府与市场相互促进发展的模式。另一方面，区建交委已经制定了共享单车管理办法，建立了“微信群”管理机制，督促企业落实企业主体责任，配备管理力量，确保日常使用有序，并且与区公安分局、街镇等单位形成了沟通机制，对部分停放秩序混乱的点位，由属地街镇管理队伍定人、定点、定期清理，对超量停放的车辆由城管收缴。下一步，还将加强设施规划建设，优化停车设置，规划建设和完善慢行交通及相关配套设施。另外，我们呼吁广大市民进一步提高素质，养成有序使用、有序停放的意识，这样形成齐抓共管的局面，共同营造好的社会环境。

　　主持人：这边网友凌峰0627说，我是宝山罗泾镇潘新路255弄信达蓝庭（信达北苑）的群众，发展靠交通，住在信达到市区上班非常不便。地铁1号线富锦路站和地铁7号线美兰湖站离我们那里又太远。现在太仓都有到美兰湖地铁站的直达班车，罗泾却没有，迫切希望政府深入了解群众疾苦，地铁暂时解决不了，请落实公交直达配套，缩短班次和运营时间，督促信达物业开通社区巴士。

　　王益群：我们南部地区靠近中心城区，交通相对比较发达一些，北部地区交通状况确实是比较弱的。信达蓝庭小区在罗泾镇区北部，紧邻的潘新路、潘泾路上通行的宝山6路、宝山81路可直达轨交1号线和7号线，其中宝山6路高峰时段发车间隔约为8分钟，低谷时段发车间隔20-25分钟。2017年，我们区建交委积极协调巴士五公司，将宝山6路富锦路终点站末班车时间由原来的20:00延长至22:00，另外优化延伸了宝山86路，市民也可换乘宝山31路、宝山18路等线路出行。2018年，我们还将继续推进罗泾地区公交发展，拟增加宝山81路配车，加密班次，同时按照市交通委要求，正在积极推进网络预约定制班线服务，12月15日宝山工业园区已开通两条直达轨交7号线的定制班线。对于信达物业是否开通出行巴士，属于开发商为小区配套服务项目，应该以双方合同约定为准，且不应收取乘车费用。

　　主持人：网友吉祥如意问，宝山区富长路2008年已经立项了，什么时候道路可以竣工？另外，S16高速公路什么时候可以规划立项？

　　王益群：富长路是宝山区“七纵八横”骨架公路网组成之一，介于沪太路和蕰川路之间的平行道路，全长约13.01公里。目前已完成招标路段70%的工作量，部分路段已临时开放交通，其中涉及G1501段，因G1501抬升方案最终未落定，所以富长路跨越G1501段得方案也没有定，等方案确定后我们会再开展设计、招标、施工等工作。预计2018年年底前，已招标的路段将陆续开放交通。S16作为市级项目，目前市相关部门正在进行项目研究，我们将配合做好各项工作。

　　主持人：网友金强胜问了，能够请王区长关注一下沪太路高架的可行性研究吗？沪太路历史悠久，人文历史和战略功能突出，一直以来是宝山区交通重要主干道，事关宝山发展和民生。但现有沪太路状况不佳，路况很差，路面拥挤，甚至大场路段尚存非机动车车道断点。随着时间发展，现沪太路已明显不符合市民生活，宝山发展和城市面貌的要求和标准。

　　王益群：事实上，在沪太路的建设方面，市、区的目标是一致的。考虑到未来沪太路尤其中环到外环段的交通压力不断增加，我们将积极向市交通委等有关部门沟通，争取尽早启动沪太高架路（中环～外环）项目。我们前期在研究阶段，其实既考虑到了沪太路快速路高架，也考虑到了公交是不是能结合这条线路，同步进行完善，甚至考虑到慢行系统在高架路的建设过程中，是不是可以同步建设，到目前为止，方案已经总体确定。同时，随着顾村和罗店大型居住社区的开发建设，该片区交通出行的需求不断增加，为此，我们在2016年已经实施了S7公路（外环线～月罗公路）项目，S7公路建成后可分流沪太路的交通压力。另外，祁连山路-陆翔路南北贯通工程在沪太路以西，跨越蕰藻浜，我们计划2018年开工，增加一条南北向通道，串联罗店大居、顾村拓展区和南大片区，缓解沪太路的交通压力。我们估计到“十三五”末，三条道路全部建成通车，会对整个区域的交通产生很好的促进作用。

　　主持人：网友张福良也有问，何时打通陆翔路与美兰湖及陆翔路与祁连山路，我们请问下秦主任。

　　秦伟旭：刚刚王区长也说了，陆翔路—祁连山路是主干道，可以分流沪太路的车流量，也可以缓解整个区域的交通。目前，陆翔路—祁连山路跨蕰藻浜项目，已经完成了初步设计，工程方案为南桥北隧，桥梁方式跨蕰藻浜，隧道方式穿顾村公园，计划于2018年开工建设。整个项目工期预计需两年到两年半左右，有望在2020年左右正式通车，届时可以效缓解顾村、罗店和大场区域的南北向交通状况。同时，陆翔路一祁连山路打通后，对沪太路车辆能起到较好的分流作用。

　　主持人：接下来网友@.@海格曼+李斌问，顾北东路和富长路能不能开一条新的公交线路？

　　王益群：顾北路和富长路是2017年新建成开通的两条道路，为了方便周边市民出行，填补公交空白，顾北东路和富长路开设公交线路已经列入了区建交委2018年的公交线网调整计划。

　　主持人：还有网友以凤问，万业紫辰苑小区居住人口上万，出行只有一辆宝山30路公交车，30路公交车去杨行镇的居民又很少，路线设置不合理，居民迫切希望宝山30路公交车能在地铁1号线和3号线之间进行一个短驳，真正实现打通最后一公里的距离，方便这两个小区的居民进行换乘，这个不知道可不可行？

　　王益群：为了方便紫辰苑居民的出行，2017年初，我们新开通了宝山30路，主要是1号线共富新村站到白沙园路江杨北路站，也就是刚才网民所提到的连接1号线到3号线之间的短驳。但是线路在江杨北路和白沙园路时的交叉口靠近湄浦河桥坡，市区交警到现场看了以后，认为从安全方面考虑，交叉口中央隔离带不能打开，因此车辆在此只能右转通行到达3号线，只能在白沙园路江杨北路临时停靠。所以市民要出行，还得从临时停靠点再走到3号线的江杨北路站。我们现在想，下一步的话，还要再根据现场情况进一步优化，看有没有可能在确保安全的情况下，能够使1号线、3号线之间的站点到点连接，方便居民的换乘。

　　主持人：经过今天王区长和秦主任的解答，相信有上述问题的网友都得到了一个比较满意的答复，相信宝山区政府和区建交委也将继续努力，继续听取屏幕前您的呼声，在各个方面做得更好。今天的“区长网上办公”就到这里，感谢王区长和秦主任的解答，也感谢各位网友的关注，咱们下期再见！