为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，依据市教委、市督导室转发的教育部关于《幼儿园办园行为督导评估办法》通知（沪教委督〔2017〕20号），及《宝山区民办幼儿园办园行为督导评估指标（拟定稿）》的要求，由市、区督学、教研员、科研员、儿保医生等组成的督导组，于2021年12月3日对好时光小拇指幼儿园进行了教育综合督导。督导组审阅了幼儿园的自评报告及近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及安全卫生工作全过程，分别与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，并对园内47名教师、258名家长进行了问卷调查。评估人员对各类信息进行了汇总与分析，形成了如下督导意见：

一、主要工作及成效：

（一）办园条件

办园证照齐全，资质符合规定。幼儿园依法办理了《民办学校办学许可证》《民办非企业单位（法人）登记证书》及《食品经营许可证》，与淞南镇镇政府签订的《园舍使用合同》，均在有效期内。《收费备案书》已在区学前教育科室备案。全园共有托、小、中、大班10个，幼儿数254人，班级学额数控制良好。

“05标准”达标，基础保障夯实。幼儿园室内生均14.7m²,户外生均面积11.4m²，绿化占用地面积的34.4%，各项面积均达标。每班有独立的活动室、卧室及盥洗室，通风采光条件好。保健室、观察室及厨房，设置布局合理，便于观察和操作。幼儿园主动与专业部门签订协议，对安保消防、燃气的泄露、塑胶粒子等设施、设备进行排摸检测和及时维修，确保达成安全质量标准和环保要求。监控设备运行正常，疏散通道、安全出口通畅；危险的工作区域做了合理的划分与防护，为教职工、幼儿营造了安全、健康的环境。

幼儿园投入资金，改造玩沙玩水活动区，扩建图书室、建构室、幼儿种植园，为幼儿提供了安全温馨、充满童趣的环境。中大型运动器械配置齐全，室内运动器具便于拿取，集攀登、钻爬、平衡、沙坑于一体的“勇敢者道路”充分体现课程理念并能满足各年段幼儿动作发展的需要。教玩具配备种类丰富，数量充足，满足幼儿游戏、学习、运动和生活的需求。但专用活动室的功能设置和材料投放的有效性不足，需注重材料投入的多样性、层次性及可操作性，真正发挥其为课程服务的功能。

（二）内部管理

规划推进有序，管理科学有效。幼儿园三年发展规划结构基本完整，目标及措施明确，规划和计划较配套，能监控规划完成的具体情况，增强自主发展意识，保证规划实施的有效性。幼儿园修订完善了《人事管理手册》，以章程为基准，以制度为抓手，坚持民主管理和制度管理，管理机制健全。通过行政周例、月全体员工会，有序有效推进常规工作。幼儿园注重集体讨论决策，定期召开教代会，园务公开落实。积极营造团队和谐氛围，保障幼儿园良性发展。但人岗一致尚待加强，教代会资料欠完整。财务基础工作规范，但伙食费退费应体现在发票备注中，幼儿伙食费损益表需改进。

家园共育同频，资源整合有效。幼儿园重视家长工作开展，家教制度较健全。成立园、班级二级家委会组织，定期开展指导活动。通过家长问卷主动听取意见建议，并汇总反馈。家长会、家访、半日开放、为家长服务等常规工作务实。疫情期间通过平台、微信进行互动沟通，并开设讲座、育儿沙龙等进行指导。幼儿园注重资源利用，以家长进课堂活动拓展课程资源，与部队、社区每年都签订共建协议并积极开展共建活动，拓展了幼儿的生活经验，提升了影响力。幼儿园得到周边社区与家长的认可，问卷显示：家长对幼儿园的满意度高于90%。

（三）安全卫生

重视安全工作，强化宣传培训。幼儿园架构了安全工作领导小组，层层签订责任书，督促、引导每位教职员工把安全责任记在心中，确保工作到位。组织教职工学习上级有关安全工作文件，并针对幼儿园安全工作特点，对教职工开展消防知识、应急救生知识、保健卫生常识培训，强化宣传教育，提高安全意识。急救培训覆盖到所有教师，目前30名教师持有效急救证书。幼儿园智能安防、数字监控摄像覆盖所有公共活动和集体活动区域，形成了比较完善的安全监控防范系统。晨检、幼儿考勤及消毒记录齐全，校车及使用符合相关规定要求。

医教促平安，防疫抓常态。幼儿园严把晨检关，坚持晨检与全日观察相结合。严格执行幼儿午睡十五分钟巡视制度，防止意外发生。落实应急处置措施并普及疫情防治知识，防疫工作开展得规范有序。每月开展一次快乐自助餐活动，开发了花色多样的菜谱、粗粮饭等，促进幼儿食欲，保证孩子的营养全面。儿童视力不良矫治率100%。

（四）保育教育

课程实施规范，科研引领发展。园长重视课程建设，关注各类活动实施情况，听课评价与建议，分析指导针对性较强，起到了专业引领和推进的作用。幼儿园基于问题和困惑确立教研专题，目标明确、过程扎实，内容之间有联系，大小教研有联动，教研内容有序列，“幼有善育”在市展示辐射。有市级民办条线多项立项课题，获奖一项。但仍需处理好理论与实践的关系，切实探寻解决问题的方法与策略。

幼儿园动态建构并逐步完善园本课程方案，有顶层设计，要素齐全，结构合理。在课程理念导引下实践并积累了具操作性的“国润童心”课程。课程内容平衡，活动途径多元，计划执行有序。班级计划重视情况分析和举措跟进，但家园共育内容需跟进。环境创设体现课程育人方向和特色落实，力求满足幼儿不同经历的体验。幼儿园建立符合园情实际的质量评价机制，系列性制度保障课程的正常运行。通过公众号、微博客、网站等信息化技术手段，定期、定领域对幼儿发展情况进行跟踪、分析与评估，完善儿童成长发展的档案记录。

板块特质凸显，教育面向全体。幼儿园能够根据幼儿年龄特点安排一日作息，动静交替，做到集体和个别、室内和室外相结合。教育活动过程，教师愿意倾听和鼓励幼儿，师生关系较亲密。个别化学习目标清晰，材料丰富，具有一定挑战性。运动场地布局合理，锻炼器械与用品体现一定的年龄差异。自主游戏过程自然真实，分享聚焦问题。教师与保育员分工明确，站位适宜，能够根据冬季特点给予幼儿适宜的照料，一日活动中幼儿卫生习惯好、自理能力强，遵守规则，勇敢精神，动作协调灵敏，能够大方交往，愿意分享，秩序良好。

（五）教职工队伍

人员配置合理，机制保障成长。幼儿园人员配置及师生比基本符合相关标准（中、大班幼儿数略超）。专任教师大专以上学历占比100%，本科占比85%，100%接受学前教育专业。班级均安排2教1保，确保幼儿保教工作规范落实。三大员基本符合规定的任职资格。依法依规、足额足项为教职工缴纳“五险一金”，保障教职工的权利，教职工队伍趋向稳定。

文化价值引领，内驱激发动力。幼儿园整体思考队伍建设与师德培养的规划，教师培训制度齐备，培训措施具体。修订了幼儿园《文化手册》，以“做快乐的拇指人、奋进的拇指人、团结的拇指人”主流文化价值观，打造团队精神。将校园文化建设与师德建设紧密结合，开展系列师德师风和热点专题的培训和学习活动，进行师德考核评价。每年集团牵头开展“师德标兵、园丁奖”等评优、评先活动，促进教师德业双发展。探索创新建立“星级评定”制度，动态科学设置星级，结果在教师薪酬体系运用，激发了教师内驱力，为幼儿园人才的挖掘和培养做好储备。

机制深化创新，构建教师成长体系。制作了教师《培训档案》，明确教师个人发展目标，关注自身发展历程，建立职业成就感，也让园方明晰教师发展需求，从而提供相应支持。编制了《员工培训与评级操作手册》，定制个性化、菜单式培训内容，实行星级学分制培训，激发了教师学习的自主性。针对共性需求与发展瓶颈开展“问题化”大小教研，通过“互溶式”的教研模式，助力教师成长。面对疫情，顺势而为，搭建互联网+园本培训平台，建立Joy Action培训体系，实现培训资源的共享、培训实施规范标准，助推教师专业化发展。2021年度，《建立互联网+园本培训模式，助推教师专业化成长》入选“上海托幼协会”主办的“民办幼儿园办园经验集”。

二、存在的问题与建议： 

（一）《幼儿园发展规划》的重点项目需更准确定位，《规划》的自我评估机制待加强。主要表现为：教师对《规划》的参与度不高；《规划》中重点项目与幼儿园管理、保教等有机结合不够；《规划》实施过程中达成度监测、分析与调整的过程性资料不全。

建议：

1.进一步加强幼儿园发展的系统思考和顶层设计，调整优化重点项目，完善监测、调整的自我评估机制，从而提高内部管理的有效性。鼓励教职工共同参与规划编制，提出需求与建议，明确发展的目标及阶段达成的标识，形成幼儿园发展与个人自我发展的合力。同时，建立自下而上的监测机制，通过部门述职、项目成果汇报等方式，对阶段达成度作分析评估，对下阶段的措施调整需形成全园共识，注重过程性资料的积累，反映管理痕迹。

2.做强重点项目，创新机制，形成民办园留人、用人、培养人的可推广经验。一是机制来出招：分层培养内容体系化（师德+专业知识+实践体验）、绩效进阶化（星级+达成标识）、管理自动化（自评+互评），用文化凝心、用评价聚力、用激励助人。二是项目来出击：充分发挥“集团化资源共享”，《Joy Action》学院的作用，通过“接班人计划”、“人才双向需求”，加大后备人才贮备，做好保障与服务，推进幼儿园可持续发展。

（二）课程实施方案待完善，研训一体待加强，教师对儿童行为的解读与教学技术待提高。主要表现为：两类课程的操作指引还需更丰实细致，更具指导性；听评活动后，缺少对共性问题的汇总分析和后续调整；教育活动中教师缺乏观察意识，观察与指导的要点不清晰；教学方法相对单一，未凸显幼儿主体。

建议：

1.加强全体教师对课程方案的学习，提高全体教师课程意识。继续完善课程顶层设计，进一步明确“国润童心”价值内涵，系统思考特色课程与共同性课程之间的关系，科学诠释课程理念，增强课程之间的互融贯通，补充完善课程文本的操作引领，凸显价值导向，使文案更趋完整。

2.依托集团资源，发挥区域带教指导的作用，帮助教师建立“儿童优先”的课程观、价值观；在教师观察意识与能力、核心价值判断、教学方法与师幼互动等方面深入研究，聚焦幼儿“兴趣激发、体验理解、综合能力培养”等要点，通过研讨和训练，进一步把握各发展领域目标，明确教学活动的重难点，注重方法的多样性，提供幼儿直接感知、动手操作、亲身体验的机会，切实地提升教研的实效性。

（三）保育管理能力尚待提高，三大员的专业化培训待加强。主要表现为：教师对不同病孩的全日观察要点把握不准确；龋齿矫治率偏低；未建立体弱儿童矫治计划，个案矫治质量有待提升；保育员对传染病知识和发生传染病后的处置流程掌握欠缺；膳食分析质量有待提升（豆制品摄入不足、油、盐用量偏高等）。

建议：

1.规范卫生保健管理。一是园领导要重视对卫生保健的规范管理，加强对规范操作的学习，建立评价机制，促使管理水平的提高。二是要针对管理的问题和困惑，开展行政例会讨论及专题研究，集聚智慧，解决实际问题。

2.加强保育专业培训，研训需制度化、常态化。制定基于实际问题的培训内容，借助专家讲课、行家纠错、外出观摩等多种途径，提高三大员的实操能力、对数据的统计与分析能力、对意外的应对能力；树立规范意识，建立抽查机制，倒逼各岗位人员落实保育规范，全面提升保育整体质量。

鉴于以上意见，评委组一致通过民办好时光小拇指幼儿园为“宝山区规范一级园”。

宝山区人民政府教育督导室

    2021年 12 月 28 日