【2020】第八期_2020_上海市宝山区人民政府

【2020】第八期 ( 2020-11-23 16:06 )

宝山区第七轮环境保护和建设三年行动计划

工作简报

2020年第8期

宝山区生态环境保护委员会办公室 2020年11月23日

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★为宝山持续改善生态环境建言献策｜区政协召开八届24次主席（扩大）会

★2020年1-10月环保三年行动计划重点调度项目进展情况

★宝山区2020年1-10月环境质量情况

为宝山持续改善生态环境建言献策｜区政协召开八届24次主席（扩大）会

11月4日下午，区政协召开八届24次主席（扩大）会议，邀请区委常委、副区长王益群通报“持续改善生态环境”工作情况，与委员开展专题协商，听取“两院”工作情况专题通报。区政协主席丁大恒主持会议并讲话，副主席张晓静、沈天柱、罗文杰、蒋碧艳、李岚等出席。

委员们表示，近年来，区委、区政府坚持以持续改善生态环境为导向，发挥牵头抓总和统筹协调作用，带领全区上下齐心协力、共同努力，克服污染总量负荷重、生态环境底板薄弱等不利因素，统筹推进环境保护与经济社会发展，全区生态环境质量持续改善，百姓生态环境满意度和获得感进一步增强。围绕生态环境保护工作，委员们提出了加强工业固废处置的管理、加大污泥无害化处置力度、完善垃圾运输车辆监管体系等意见建议。

丁大恒强调，要提高站位、把握大势，深刻认识绿色发展在新发展理念中的重要地位。围绕污染防治攻坚战既定目标，聚焦治理能力提升与高质量发展，一步一个脚印推动生态环境保护工作，确保各项计划任务稳步推进。要聚焦重点、精准发力，坚定走生态保护与经济发展双赢之路。着力提升环境保护治理管理能力，切实加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设，实现生态环境保护与经济高质量发展双赢。要发挥优势、久久为功，为人民城市建设凝心聚力、资政建言。以更大力度投身生态环境保护，以更广视角坚定不移贯彻新发展理念，积极顺应疫情防控常态化新形势，着力推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

会上，委员们还分别听取了区人民法院院长王国新、区人民检察院检察长董学华专题通报相关工作情况。

2020年1-10月环保三年行动计划暨清洁空气行动计划重点调度项目进展情况

一、中小燃油燃气锅炉提标改造

2020年，全区计划完成56台中小燃油燃气锅炉提标改造工作，1-10月全区共完成51台，完成年度计划的91.1%。具体情况见表1。

表1:2020年中小燃油燃气锅炉提标改造进展表（1-10月）

街镇、园区	中小燃油燃气锅炉提标改造（台）	完成（台）	完成率（%）
街镇、园区	中小燃油燃气锅炉提标改造（台）	完成（台）	完成率（%）
大场镇	12	12	100.0%
庙行镇	/	/	/
高境镇	5	3	60.0%
淞南镇	3	3	100.0%
顾村镇	1	1	100.0%
杨行镇	9	9	100.0%
月浦镇	1	1	100.0%
罗店镇	7	7	100.0%
罗泾镇	1	1	100.0%
友谊路街道	7	4	57.1%
吴淞街道	/	/	/
张庙街道	/	/	/
宝山工业园区	/	/	/
城市工业园区	10	10	100.0%
总计	56	51	91.1%

二、餐饮油烟在线监控和第三方治理、餐饮集约化管理

2020年，全区计划完成28家餐饮油烟在线监控和第三方治理、餐饮集约化管理工作，1-10月全区共完成21家，完成年度计划的75.0%。具体情况见表2。

表2:2020年餐饮油烟在线监控等工作进展表（1-10月）

街镇、园区	餐饮油烟在线监控和第三方治理、餐饮集约化管理（家）	完成（家）	完成率（%）
街镇、园区	餐饮油烟在线监控和第三方治理、餐饮集约化管理（家）	完成（家）	完成率（%）
大场镇	2	2	100.0%
庙行镇	2	2	100.0%
高境镇	2	2	100.0%
淞南镇	2	1	50.0%
顾村镇	2	2	100.0%
杨行镇	2	2	100.0%
月浦镇	2	2	100.0%
罗店镇	2	2	100.0%
罗泾镇	2	0	0.0%
友谊路街道	2	2	100.0%
吴淞街道	2	1	50.0%
张庙街道	2	1	50.0%
宝山工业园区	2	2	100.0%
城市工业园区	2	0	0.0%
总计	28	21	75.0%

三、可回收物中转站提升改造

2020年，全区计划完成12家可回收物中转站提升改造工作，1-10月全区共完成10家，完成年度计划的83.3%。具体情况见表3。

表3：可回收物中转站提升改造工作进展表（1-10月）

街镇、园区	可回收物中转站提升改造（家）	完成（家）	完成率（%）
街镇、园区	可回收物中转站提升改造（家）	完成（家）	完成率（%）
大场镇	1	1	100.0%
庙行镇	1	1	100.0%
高境镇	1	0	0.0%
淞南镇	1	1	100.0%
顾村镇	1	1	100.0%
杨行镇	1	1	100.0%
月浦镇	1	1	100.0%
罗店镇	1	0	0.0%
罗泾镇	1	1	100.0%
友谊路街道	1	1	100.0%
吴淞街道	1	1	100.0%
张庙街道	1	1	100.0%
宝山工业园区	/	/	/
城市工业园区	/	/	/
总计	12	10	83.3%

四、可回收物服务点提升改造

2020年，全区计划完成260个可回收物服务点提升改造工作，1-10月全区共完成284个，完成年度计划的109.2%。具体情况见表4。

表4：可回收物服务点提升改造工作进展表（1-10月）

街镇、园区	可回收物服务点提升改造（个）	完成（个）	完成率（%）
街镇、园区	可回收物服务点提升改造（个）	完成（个）	完成率（%）
大场镇	43	48	111.6%
庙行镇	9	10	111.1%
高境镇	20	20	100.0%
淞南镇	17	20	117.6%
顾村镇	30	30	100.0%
杨行镇	20	21	105.0%
月浦镇	20	20	100.0%
罗店镇	30	35	116.7%
罗泾镇	6	5	83.3%
友谊路街道	29	30	103.4%
吴淞街道	20	20	100.0%
张庙街道	14	23	164.3%
宝山工业园区	1	1	100.0%
城市工业园区	1	1	100.0%
总计	260	284	109.2%

五、产业结构调整

2020年，全区计划完成40家产业结构调整工作，1-10月全区共完成35家，完成年度计划的87.5%。具体情况见表5。

表5：产业结构调整工作进展表（1-10月）

街镇、园区	产业结构调整（家）	完成(家）	完成率（%）
街镇、园区	产业结构调整（家）	完成(家）	完成率（%）
大场镇	5	5	100.0%
庙行镇	/	/	/
高境镇	2	0	0.0%
淞南镇	/	/	/
顾村镇	5	5	100.0%
杨行镇	5	4	80.0%
月浦镇	6	5	83.3%
罗店镇	/	/	/
罗泾镇	7	6	85.7%
友谊路街道	/	/	/
吴淞街道	/	/	/
张庙街道	/	/	/
宝山工业园区	5	5	100.0%
城市工业园区	5	5	100.0%
总计	40	35	87.5%

六、土地减量化

2020年，全区计划完成80公顷土地减量化工作，1-10月全区签订协议共计80.08公顷，签订协议比例100.1%；复垦面积20.13公顷，复垦比例为25.2%。具体情况见表6。

表6：土地减量化工作进展表（1-10月）

街镇、园区	土地减量化（公顷）	搬迁协议签订		复垦完成
街镇、园区	土地减量化（公顷）	面积（公顷）	比例	面积（公顷）	比例
大场镇	/	/	/	/	/
庙行镇	/	/	/	/	/
高境镇	/	/	/	/	/
淞南镇	/	/	/	/	/
顾村镇	12.00	12.81	98.6%	4.20	35.0%
杨行镇	10.00	5.15	51.5%	6.20	62.0%
月浦镇	20.00	16.29	101.8%	6.70	33.5%
罗店镇	22.00	23.43	106.5%	1.87	8.5%
罗泾镇	16.00	22.39	139.9%	1.16	7.3%
友谊路街道	/	/	/	/	/
吴淞街道	/	/	/	/	/
张庙街道	/	/	/	/	/
宝山工业园区	/	/	/	/	/
城市工业园区	/	/	/	/	/
总计	80	80.08	100.1%	20.13	25.2%

一、宝山区空气质量情况

2020年1-10月，宝山区宝山环境空气质量指数(AQI)优良率为89.4%，PM_2.5平均浓度为33μg/m³。

表1 宝山区2020年1-10月AQI、 PM_2.5情况

指标	单位	10月	1-10月	上年同期（1-10月）
宝山环境空气质量指数(AQI)优良率	%	100.0	90.5	88.5
PM_2.5	μg/m³	20	31	35

为进一步提高道路扬尘监测的有效性和覆盖率，自2020年1月起，上海市尝试利用可吸入颗粒物（PM10）的移动监测结果进行各区道路扬尘统计分析。2020年10月，宝山区PM10移动监测月均浓度为127ug/m3，较上月下降了5ug/m3，在全市由高到低排名第3名，处于全市较差水平。

表2 全市各区道路扬尘颗粒物月均浓度统计表

浓度（ug/m³）

序号	区名	10月PM₁₀移动监测月均浓度
1	嘉定区	146
2	青浦区	146
3	宝山区	127
4	奉贤区	125
5	松江区	121
6	普陀区	116
7	闵行区	114
8	金山区	113
9	黄浦区	108
10	静安区	107
11	长宁区	106
12	浦东新区	105
13	杨浦区	103
14	虹口区	102
15	徐汇区	101
16	崇明区	94
平均值		115

全区道路扬尘具体情况详见附件。

二、宝山区水质量情况

2020年10月，1+16个考核断面水质类别在Ⅱ-Ⅴ类之间，所有断面水质均达标，其中优Ⅲ类断面8个。其中，国考断面练祁河蕰川路桥断面水质为Ⅱ类，水质达到考核目标，该断面水质同比、环比均提升1个类别。

表1 2020年10月考核断面超达标情况一览表

断面名称	所属街道	考核目标	2020年10月水质类别	是否达标	超标因子	水质类别同比	水质类别环比
练祁河—蕰川路桥	月浦	Ⅲ	Ⅱ	是
潘泾-金勺路桥	罗泾	Ⅲ	Ⅲ	是
杨盛河-古莲路桥	月浦	Ⅲ	Ⅲ	是		——
马路河-龙镇路桥	月浦	Ⅲ	Ⅱ	是
潘泾-富锦路桥	罗店	Ⅲ	Ⅲ	是
小川沙河-潘川路桥	罗泾	Ⅳ	Ⅳ	是		——	——
练祁河-金星桥	罗店	Ⅳ	Ⅳ	是			——
顾泾-钱陆路桥	月浦	Ⅳ	Ⅲ	是
杨盛河-宝杨路桥	杨行	Ⅳ	Ⅲ	是
南泗塘-上钢一厂桥	淞南	Ⅳ	Ⅳ	是			——
长浜-沪太路桥	罗店	Ⅴ	Ⅴ	是
荻泾-泰和西路桥	顾村	Ⅴ	Ⅲ	是
刘中河-潘广路桥	顾村	Ⅴ	Ⅴ	是
蕰藻浜-蕰川路桥	顾村	Ⅴ	Ⅳ	是		——	——
红光河-塘祁路桥	大场	Ⅴ	Ⅳ	是
桃浦-陈太路桥	大场	Ⅴ	Ⅴ	是		——

2020年1-10月，1+16个考核断面水质类别在Ⅱ-Ⅴ类之间，所有断面水质类别达到考核目标，其中优Ⅲ类断面11个。其中，国考断面练祁河蕰川路桥断面水质为Ⅱ类，水质总体状况良好，该断面水质同比提升1个类别。

表2 2020年1-10月考核断面超达标情况一览表

断面名称	所属街道	考核目标	基准年水质类别（2014）	2017年1-12月水质类别	2020年1-10月		超标因子
断面名称	所属街道	考核目标	基准年水质类别（2014）	2017年1-12月水质类别	水质现状	是否达标	超标因子
练祁河—蕰川路桥	月浦	Ⅲ	劣Ⅴ	Ⅲ	Ⅱ	是
潘泾-金勺路桥	罗泾	Ⅲ	劣Ⅴ	Ⅲ	Ⅲ	是
杨盛河-古莲路桥	月浦	Ⅲ	劣Ⅴ	Ⅲ	Ⅲ	是
马路河-龙镇路桥	月浦	Ⅲ	劣Ⅴ	Ⅲ	Ⅲ	是
潘泾-富锦路桥	罗店	Ⅲ	劣Ⅴ	Ⅲ	Ⅲ	是
小川沙河-潘川路桥	罗泾	Ⅳ	Ⅳ	Ⅳ	Ⅲ	是
练祁河-金星桥	罗店	Ⅳ	劣Ⅴ	Ⅳ	Ⅲ	是
顾泾-钱陆路桥	月浦	Ⅳ	劣Ⅴ	Ⅳ	Ⅲ	是
杨盛河-宝杨路桥	杨行	Ⅳ	劣Ⅴ	Ⅳ	Ⅲ	是
南泗塘-上钢一厂桥	淞南	Ⅳ	劣Ⅴ	Ⅳ	Ⅳ	是
长浜-沪太路桥	罗店	Ⅴ	劣Ⅴ	Ⅴ	Ⅳ	是
荻泾-泰和西路桥	顾村	Ⅴ	劣Ⅴ	Ⅴ	Ⅲ	是
刘中河-潘广路桥	顾村	Ⅴ	劣Ⅴ	劣Ⅴ	Ⅲ	是
蕰藻浜-蕰川路桥	顾村	Ⅴ	劣Ⅴ	劣Ⅴ	Ⅳ	是
红光河-塘祁路桥	大场	Ⅴ	劣Ⅴ	劣Ⅴ	Ⅳ	是
桃浦-陈太路桥	大场	Ⅴ	劣Ⅴ	劣Ⅴ	Ⅴ	是

注：绿色代表同比水质改善，黄色代表水质同比恶化。

附件：关于宝山区扬尘在线监测情况的通报（10月）

附件

关于宝山区扬尘在线监测情况的通报

（2020年10月1日至10月31日）

为切实落实扬尘污染防治措施，进一步改善环境空气质量，我区参照上海市扬尘在线评价考核办法，依托扬尘在线监测信息平台，对全区扬尘管理水平进行跟踪评价。

2020年10月扬尘在线监测情况汇总如下：

一、各街镇园区道路扬尘情况

2020年10月，全区71个点位道路扬尘颗粒物月均浓度为0.061mg/m³，较上月下降了0.014mg/m³，较去年同期下降了0.041mg/m³。本月所有街镇园区较去年同期及上月有所下降。

表1 宝山区各街镇园区道路扬尘月均浓度

浓度（mg/m³）

排名	街镇园区	点位个数	本月月均值	同比月均值	同比	环比
1	张庙街道	3	0.070	0.102	↓	↓
2	淞南镇	5	0.069	0.099	↓	↓
3	罗店镇	9	0.068	0.107	↓	↓
4	大场镇	9	0.067	0.110	↓	↓
5	宝山城市工业园区	3	0.063	0.098	↓	↓
6	庙行镇	3	0.061	0.099	↓	↓
7	顾村镇	9	0.059	0.109	↓	↓
8	高境镇	4	0.059	0.101	↓	↓
9	吴淞街道	3	0.058	0.096	↓	↓
10	月浦镇	4	0.058	0.102	↓	↓
11	杨行镇	8	0.057	0.100	↓	↓
12	宝山工业园区	4	0.051	0.095	↓	↓
13	罗泾镇	3	0.049	0.095	↓	↓
14	友谊路街道	4	0.048	0.083	↓	↓
宝山区均值		71	0.061	0.102	↓	↓

注：此表为宝山区所有点位（71个）统计数据。

二、宝山区道路扬尘移动监测情况

2020年10月，道路扬尘移动监测经过5车次以上的道路有365条。宝山区PM₁₀移动监测月均浓度最高的10条道路详见表3。

表2 宝山区PM₁₀移动监测月均浓度最高的10条道路

浓度（ug/m³）

排名	道路	均值
1	安达路	228
2	月川路	219
3	市一东路	215
4	园光路	210
5	古莲路	205
6	月盛路	204
7	鹤林路	204
8	罗太路	196
9	罗溪路	194
10	菊太路	191
宝山区均值		127

注：PM₁₀国家二级标准限值为70 ug/m³。

三、扬尘网格片区监测情况

根据2020年扬尘污染防控“片长制”工作要点，将全区扬尘控制片分解到全区180个网格，确保网格全覆盖，每个网格均有环境质量表征，从而实现“片长制”与“网格管理”的目标考核联动、巡查发现联动、问题处置联动。

表3 最优前十网格片区排名

浓度（mg/m³）

序号	片区名称	区域	网格编号	月均值	同比	环比
1	潘泾路金石路	宝山工业园区	13157,13158,13160,13179	0.042	↓	↓
2	友谊路100号	友谊路街道	13005,13170,13172,13173	0.043	↓	↓
3	联谊路藴川路	顾村镇	13075,13043,13050	0.045	↓	↓
4	潘广路陆翔路	顾村镇	13049,13057,13058,13060,13065	0.045	↓	↓
5	潘泾路潘沪路	罗泾镇	13134,13135,13136,13141,13144,13145,13146,13147,13148,13149,13150,13151,13155	0.046	↓	↓
6	友谊路杨泰路	杨行镇	13067,13070	0.047	↓	↓
7	蕰川公路集宁路	罗泾镇	13136,13138,13139,13140,13141,13143,13156	0.047	↓	↓
8	漠河路牡丹江路	友谊路街道	13171,13172	0.048	↓	↓
9	铁山路168号	杨行镇	13077	0.050	↓	↓
10	宝杨路1951号	杨行镇	13073,13074,13078	0.051	↓	↓

注：扬尘平均值超过区均值，以黄色色块标注。

表4 最差前十网格片区排名

浓度（mg/m³）

序号	片区名称	区域	网格编号	月均值	同比	环比
1	江杨北路桥南	淞南镇	13019	0.099	↓	↓
2	南大路729弄	大场镇	13036	0.092	↓	↓
3	潘泾路石太路	罗店镇	13116,13117,13118,13119	0.080	--	↓
4	联谊路535号	顾村镇	13043,13050,13051	0.077	↓	↓
5	一二八纪念路通河路	张庙街道	13013	0.077	↓	↓
6	沪太路东太路	罗店镇	13112,13125,13126,13131,13132,13133	0.076	↓	↓
7	郁江巷路长江路	淞南镇	13018,13019,13020	0.073	↓	↓
8	美兰湖路陆翔路	罗店镇	13130,13133	0.073	↓	↓
9	杨宗支路杨宗路	杨行镇	13079，13080,13081，13082	0.072	--	↓
10	潘泾路积福西路	罗店镇	13122,13123,13124	0.071	↓	↓

注：扬尘平均值超过区均值，以黄色色块标注。

四、在建工程、混凝土搅拌站与码头堆场扬尘

宝山区建筑工程369个、混凝土搅拌站15个、码头堆场24个。按照《建筑施工颗粒物控制标准》统计，2020年10月在线监测数据无数据超标。高值排位前5位分别是：

表5 宝山区在建工程、混凝土搅拌站及码头堆场月均浓度较高的单位

浓度（mg/m³）

类型	序号	区域	片区	网格编号	监测点位名称	地址	月均值	环比
在建工程	1	淞南镇	淞发路逸仙路	13015	上港集团军工路地块开发建设项目三标-1号	军工路4045号	0.135	↑
	2	顾村镇	联谊路535号	13050	宝山区顾村镇N12－1101单元07－04地块动迁安置房项目—西南—3号点	联谊路江家宅桥	0.084	↑
	3	大场镇	洛场路沪太路	13034	宝山区大场镇上大社区W121403单元K1-06a、K1-06b地块（城中村改造项目-场中村）	南大路30号通道以西	0.076	↓
	4	友谊路街道	宝杨路1号	13170	上海宝山临江商业商务中心项目B-4地块桩基工程	吴淞口路宝杨路口北侧	0.074	↑
	5	大场镇	沪太路汶水路	13033	沪太路东侧商业项目—西北角—4号点	上海市宝山区江场西路沪太路（长途客运北站对面）	0.073	↑
	均值	全区均值	0.039		全市均值	0.046
混凝土搅拌站	1	庙行镇	南蕰藻路大康路	13026	上海城建物质隧道混凝土二分站	南藴藻路1280弄	0.035	↓
	2	顾村镇	联谊路535号	13050	上海中建水泥制品有限公司	联谊路432号	0.025	↓
	3	大场镇	瑞丰路锦秋路	13041	上海建康混凝土	祁连山路3588弄215号	0.022	↓
	4	庙行镇	南蕰藻路大康路	13026	上海金瑞混凝土有限公司	南蕴藻路828号	0.021	↑
	5	月浦镇	春和路长春一路	13091	上海宝嘉混凝土有限公司	月罗公路888弄9号	0.020	--
	均值	全区均值	0.019		全市均值	0.055
码头堆场	1	月浦镇	塔源路152号	13103	石洞口第二电厂煤炭码头	盛石路350号	0.058	↓
	2	月浦镇	塔源路152号	13105	宝钢股份项目（企业堆场）	宝钢厂区内经一路到底原料码头	0.057	↓
	3	吴淞街道	安达路逸仙路	13010	上海东真船舶工程有限公司1号泊位码头	上海市宝山区逸仙路3945号	0.044	↓
	4	杨行镇	春和路长春一路	13079	铭际建筑科技(上海)有限公司（企业堆场）	杨南路501号	0.044	↑
	5	宝山工业园区	蕰川公路罗北路	13180	上海翊兆市政工程材料有限公司堆场	上海市宝山区钱陆路1568号	0.044	↓
	均值	全区均值	0.024		全市均值	0.042

五、扬尘防治现场检查动态

2020年10月，宝山区扬尘污染防治综合管理机构开展多次扬尘污染防治联合执法检查工作；开展了区内道路扬尘防治工作巡查，持续推进区域扬尘污染防治工作，依法查处了一批扬尘违法行为，指导、督促一批企业完善、规范扬尘管控措施，区域大气环境质量向好趋势得到延续。然而区域扬尘污染防治工作依然形势严峻，部分单位片面追求建设速度，不惜牺牲环境，随意排放扬尘，影响我区大气环境质量持续改善的速率。目前已经进入秋冬季，大气扩散条件日益恶劣，各扬尘产生单位必须牢固树立“两山”理念，各街镇、部门及大型国企须积极行动，增强责任担当意识，共同打赢秋冬季蓝天保卫战。

1. 扬尘问题突出点位

（1）宝山钢铁股份有限公司固废分选处置现场满目疮痍。