宝山区第六轮环境保护和建设三年行动计划

工  作  简 报

2017年第6期

宝山区环境保护和建设协调推进委员会办公室           2017年7月12日

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★2017年上半年宝山区环保三年行动计划完成情况

★杨行镇召开铁山路1号码头降尘超标现场协调会

★2017年1-6月环保三年行动计划暨清洁空气行动计划重点调度项目进展情况

★宝山区2017年1-6月扬尘污染防治执法检查情况

★2017年1-6月各街镇园区平均降尘量情况

★2017年1-6月宝山区平均降尘量情况、AQI、 PM_2.5情况

2017年上半年宝山区环保三年行动计划完成情况

2017年是第六轮环保三年行动计划的收官年，上半年，宝山区根据上海市第六轮环境保护与建设三年行动计划的总体目标,继续认真组织、落实责任、有序推进，各项任务完成情况良好。

一、我区总体项目完成情况

（一）三年总体情况。上海市第六轮环保三年行动计划考核宝山区的项目共51个，目前已完成项目共23个，完成率为45.1%，其中，市级未完成但区级已完成的项目2个。

（二）2017年项目完成情况。2017年，宝山区环保三年行动计划项目共37个，已完成4个，分别为非道路移动机械、土地减量化、绿肥种植、外环生态。

二、我区2017年主要工作开展情况

（一）水环境保护领域。一是持续推进污染源截污纳管。大力开展污水管网基础设施建设，33公里区管以上道路的污水管正在加快推进，石太路、双城路、蕰川路污水管工程已进场施工。今年我区的纳管目标是1258个，目前完成827个，完成率为65.7%。二是积极开展河道整治和雨水泵站旱流截污。加快推进骨干河道综合治理，全面推进中小河道综合治理，全面落实河长制。积极配合市水务部门开展市管雨水泵站的旱流截污改造。

（二）大气环境保护领域。一是继续大力开展扬尘污染防治。5月，制定了《宝山区2017年重点区域空气质量达标保障方案》，细化和深化各部门的扬尘管控工作要求。工作部署方面，2月，宝山区政府组织召开了道路扬尘污染防治工作专题会议，部署各相关部门工作要点，4月，区环保局组织召开了扬尘污染防治专题会议，总结扬尘防治工作情况，讨论下一步工作重点，6月，区政府督查室将扬尘控制列入重点督察项目，将宝山区空气质量状况、在线监测系统中扬尘超标情况和重点扬尘控制区域行政检查情况形成《宝山区环境空气质量周报》，每周关注区域空气质量、跟进防治工作进展。二是稳步推进高效油烟净化装置，严格规范汽修行业。大中型餐饮服务场所安装高效油烟净化装置，条块结合、以块为主，通过加强管理规范一批、不达标设施改造一批、信访矛盾突出整治一批，2017年的目标为257户，目前已完成136户，完成率52.9% 。汽修行业整治，今年任务量为366家，已完成197家，完成率53.8% 。

（三）土壤污染防治领域。南大土壤污染修复试点示范项目，南大停车场最近完成了动迁，为项目的后续实施创造了良好条件。

（四）工业污染防治和循环经济领域。一是持续推进产业结构调整。积极推动104区块的转型升级，持续推进落后产能淘汰，加强环境执法倒逼产业转型升级，中铝铜业等一批重污染企业关闭。今年产业结构调整的任务量54家企业，目前已完成37家。二是稳步推进土地减量化工作。坚持“五违整治优先、水污染防治优先”的原则，按照签订搬迁协议、复垦、区级验收等步骤稳步推进，今年任务量43.39公顷，目前已完成44.23公顷，完成率101.9% 。

（五）农村和生态环境保护领域。按照“源头防控、过程拦截、末端处理”的原则，全面推进化肥农药减施、节水节肥等农业污染防治工作，大力开展有机肥、测土配方肥、水肥一体化技术、高效低毒低残留农药的推广，调查耕地地力及农业面源污染，进行设施菜田障碍土壤修复等。2017年，已推广有机肥0.3万吨、测土配方肥1万亩次、肥水一体化技术0.18万亩次、高效低毒低残留农药2.1万亩次、推广绿色防控技术0.3万亩次。另外，我区上半年全面完成了规模化养殖场的退养任务。

（六）保障机制领域。地表水环境预警监测，今年计划完成6个在线站点的建设。污染物在线监控，区环保局积极开展一类污染物和重点污染物的在线监测，实时掌握重点企业废水、废气排放情况。

三、主要成效

（一）大气环境质量显著提高。2017年1—6月，空气质量指数优良率为76.8%，比去年同期的71.4%改善5.4%；PM _2.5为47μg/m³，比去年同期的58μg/m³改善19%；上海市考核点位区域平均降尘量为5.1吨/平方公里月，比去年同期的5.9吨/平方公里月改善13.6%。

（二）地表水水质明显改善。2016年，宝山的17个考核断面全部为劣Ⅴ类。2017年1—6月，国控断面练祁河蕰川路桥水质为Ⅳ类，达到考核目标要求；其余16个市考断面中有10个达到水质考核目标（2个为Ⅲ类，7个为Ⅳ类，1个为Ⅴ类）。

四、困难及下一步计划

南大土壤污染修复试点项目列入上海市环保三年行动计划重点督查项目，虽然南大停车场动迁已完成，但由于时间紧迫，二期、三期内还有企业未完成，年底完成修复的难度很大。

下半年，区推进委员会将积极推进剩余项目的最后冲刺，及时解决各类困难和问题，确保所有项目圆满完成。

杨行镇召开铁山路1号码头降尘超标现场协调会

6月20日下午，杨行镇副镇长刘惠斌带领镇规保办、城管执法中队、综治办、建管中心、环卫所相关工作人员到近期降尘超标的铁山路1号码头点位召开现场协调会，区环保局综合科到场指导工作。

在铁山路1号码头现场，与会人员对降尘桶的位置进行了查看、对周边企业的相关情况一一作了介绍，重点了解了该码头对扬尘控制的相关措施。副镇长刘惠斌现场办公，要求镇城管执法中队对铁山路东侧汽修门店进行整治，对违法建筑进行拆除，清理占道经营的行为并对进出泰和路铁山路南侧的渣土车的车容车貌进行严格管理；镇建管中心协调铁山路大修施工单位，要求在施工期间对裸露地面进行覆盖，做好扬尘控制；镇环卫所与该段道路保洁单位东晨市容联系，要求增加保洁及洒水次数，并要求清扫人员不得将扫出尘土倒入路边绿化带内；镇综治办联系属地交警，对道路两边的僵尸车进行清理。与会相关部门当场认领工作任务，并在周内完成上述清理工作。同时要求码头管理单位欧冶云商物流公司对码头内进行不定时的洒水作业以降低场地内尘土的扬起，同时在场门口设置过境水槽，防止场内泥土带到道路引起新的扬尘污染。

本月起，杨行镇将对该地区内的重点企业进行每日定时巡查和蹲点驻守相结合的方式，对扬尘污染严重的企业坚决进行处罚，确保该处点位降尘量的降低。

一、点源纳管

2017年，全区计划完成1258家单位点源纳管工作，1-6月全区共完成827家，完成年度计划的65.7%。具体情况见表1。

表1:2017年点源纳管工作进展表（1-6月）

二、工业企业VOCs整治

2017年，全区计划完成30家工业企业VOCs整治工作，1-6月全区共完成254家，完成年度计划的83.3%。具体情况见表2。

表2：2017年工业企业VOCs整治工作进展表（1-6月）

三、堆场码头整治

2017年，全区计划完成36家堆场码头整治工作，1-6月全区共完成33家，完成年度计划的91.7%。具体情况见表3。

表3：2017年堆场码头整治工作进展表（1-6月）

四、汽修行业专项整治

2017年，宝山区计划完成366家汽修行业专项整治工作，1-6月全区共完成197家，完成年度计划的53.8%。具体情况见表4。

表4：2017年汽修行业专项整治工作进展表（1-6月）

五、餐饮油烟净化装置整治

2017年，宝山区计划完成257家餐饮油烟净化装置整治工作，1-6月全区共完成136家，完成年度计划的52.9%。具体情况见表5。

表5：2017年餐饮油烟净化装置整治工作进展表（1-6月）

六、产业结构调整

2017年，宝山区计划完成54家企业产业结构调整工作，1-6月全区共完成37家，完成年度计划的68.5%。具体情况见表6。

表6：2017年产业结构调整工作进展表（1-6月）

七、重点企业清洁生产

2017年，宝山区计划完成不少于34家重点企业清洁生产工作，1-6月全区共完成33家，完成年度计划的97.1%。具体情况见表7。

表7：2017年重点企业清洁生产工作进展表（1-6月）

八、土地减量化

2017年，宝山区计划完成40公顷土地减量化工作，1-6月全区签订协议共计95.85公顷，签订协议比例220.9%；复垦面积44.23公顷，复垦比例101.9%。具体情况见表8。

表8：2017年土地减量化工作进展表（1-6月）

（重点调度项目数据截至2017年6月25日，以牵头单位报送为准）

宝山区2017年1-6月扬尘污染防治执法检查情况

根据《宝山区2017年扬尘污染防治工作实施计划》（宝环保委〔2017〕01号）的要求，2017年1-6月，宝山区扬尘污染防治综合管理机构组织开展15次联合执法检查工作，联合检查工地22余家、码头堆场17家、拌站9家、露天仓库1家；各职能部门也开展独立执法检查工作。具体情况见下表：

宝山区2017年1-6月扬尘污染防治综合机构各职能部门行政检查情况汇总表

2017年1-6月各街镇园区区域平均降尘量情况

宝山区2017年6月份区域平均降尘4.3吨/平方公里月（区考指标），与上年同期持平。根据2017年累计降尘量数据分析，14个街镇园区降尘量除淞南和杨行镇未达到年度目标值外，其它12个街镇园区降尘量均达到区域年度目标值要求。具体详见下表：

2017年1-6月各街镇园区平均降尘量情况表

                                                      单位：吨/平方公里月

2017年1-6月宝山区平均降尘量情况、AQI、 PM_2.5情况