宝山区第六轮环境保护和建设三年行动计划

工  作  简 报

2017年第3期

宝山区环境保护和建设协调推进委员会办公室           2017年4月13日

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★王益群副区长在上海市2017年大气污染防治工作电视电话会议后的讲话

★区推进办印发《宝山区2017年清洁空气行动计划重点任务清单》

★宝山区2017年第一季度扬尘污染防治执法检查情况

★宝山区2017年第一季度降尘情况

★宝山区2017年第一季度AQI、 PM_2.5情况

王益群副区长在上海市2017年大气污染防治工作电视电话会议后的讲话

2017年4月1日，上海市召开了2017年大气污染防治工作电视电话会议，为贯彻落实电视电话会议精神，王益群副区长会后在宝山分会场提出四点要求：第一，全面加大扬尘污染防治工作力度。一是区建交委、区城管执法局要按照《上海市大气污染防治条例》、《上海市文明施工管理规定》等规定，强化建筑工地、堆场、码头混凝土搅拌站的扬尘污染防治工作，坚决遏制扬尘污染违法成本低的局面。特别是散货码头堆场的扬尘污染整治要结合中小河道整治和“五违四必”生态环境综合整治一起推进，对全区码头堆场进行优化，推进关停一批、治理一批、规范一批。二是区绿化市容局要进一步强化道路扬尘污染防治工作，加快牵头落实全区市政道路、公路的保洁标准，并指导各街镇完成对应工作。三是区环保局要管好工业企业扬尘污染，加快道路扬尘在线监测系统的建设、加大在线数据公开和超标执法，进一步提高震慑力和治污成效。区建交委、区绿化市容局、区环保局等部门要加强对各街镇业务指导和检查督促。第二，不折不扣完成清洁空气行动计划任务。区环保局要牵头完成30家工业企业VOCs达标治理，启动汽车零部件、家具制造、包装印刷等主要行业VOCs源头治理；非移动道路机械淘汰和达标管理；在线监控系统执法应用，扬尘污染控制区创建和复验；366家汽修行业专项整治，257家大中型餐饮服务场所高效油烟净化装置安装等重点工作任务。区经委要牵头完成燃气、燃油锅炉低氮燃烧改造试点；54家企业的产业结构调整，34家清洁生产审核以及6个市级工业园区循环化改造项目等。区建设交通委要牵头完成液散码头VOCs治理；老旧车淘汰更新，新能源汽车推广；颗粒物和噪声污染在线监控系统建设，装配式建筑推进等任务。区公安分局牵头开展机动车尾气专项执法检查。区农委要牵头完成推进种植业结构调整、改变施肥方式、秸秆禁烧和秸秆机械化还田等。各牵头单位要牵好头，指导好街镇，不折不扣完成好既定的年度重点任务。第三，协同作战攻克重点难点工作。各行业主管部门要按照“管行业、管业务必须管环保”的要求，主动跨前一步，认真履行管理职责，合力完成治理任务。比如，区建交委要把汽修行业VOCs整治工作纳入行业考核体系中，并严格实施考核，倒逼整治目标完成。移动源方面，车船等移动源排放占全市PM2.5来源的三分之一，管控力度还要持续加强，建交委要全力做好交通运输行业高污染车淘汰工作和船舶污染防治工作。第四，执法督查加快工作推进落实。一是要强化执法。全面落实《上海市环境保护条例》和《上海市大气污染防治条例》等法律法规，结合中央环保督察整改、违法违规建设项目清理、生态环境综合整治等，各执法部门要开展专项行动，依法严查严管，强化联合惩戒，持续保持执法监管的高压态势，加快形成政府、企业和公众的环保自觉。二是要强化督查督办。环保部门要发挥环保工作主力军的作用，积极协调相关领域牵头单位和责任单位，强化跟踪评估和督查通报。

另外，王区长要求区环保局要按照市相关部署做好2018-2020年本区大气污染防治方案的研究制定工作。

区推进办印发《宝山区2017年清洁空气行动计划重点任务清单》

2017年是清洁空气行动计划和第六轮环保三行动计划的收官年，根据上海市环境保护和环境建设协调推进办公室《关于印发<上海市清洁空气行动计划（2013-2017）2017年重点任务清单>的通知》（沪环保控〔2017〕118号）的要求，区环境保护和建设协调推进委员会办公室会同相关委办局、各街镇园区梳理、分解、细化、制定并印发了《2017年宝山区清洁空气行动计划重点项目任务清单》（宝环保委〔2017〕02号）和《关于报送2017年清洁空气行动计划重点项目进展情况的通知》（宝环保委〔2017〕03号）。

在2017年清洁空气行动计划重点任务清单中， 宝山区工作任务涉及能源、产业、交通、建设、农业、生活和保障等七大领域130项任务，其中区环保局、区建设交通委和区经委等九大牵头单位涉及任务41项，14个镇街、工业园区涉及任务89项。具体情况见下表：

2017年宝山区清洁空气行动计划重点项目任务清单七大领域汇总表

2017年宝山区清洁空气行动计划重点项目统计表（委办局）

2017年宝山区清洁空气行动计划重点项目统计表（街镇、园区）

宝山区2017年第一季度扬尘污染防治执法检查情况

根据《宝山区2017年扬尘污染防治工作实施计划》（宝环保委〔2017〕01号）的要求，2017年第一季度，宝山区扬尘污染防治综合管理机构组织开展9次联合执法检查工作，联合检查工地10余家、拌站5家、码头堆场8家；各职能部门也开展独立执法检查工作，具体情况见下表：

宝山区2017年第一季度扬尘污染防治综合机构各职能部门行政检查情况汇总表

宝山区2017年第一季度降尘情况

2017年第一季度，区域降尘量为5.5吨／平方公里·月，较上年同期下降8.3%；上海市考核宝山区的区域降尘量为5.1吨／平方公里·月，较上年同期下降10.5%，但是3月份市考核点区域降尘量为6.2吨／平方公里·月，比去年同期上升8.8%；AQI优良率为80.0%，同比上升13个百分点，PM_2.5平均浓度为50微克/立方米，同比下降21.9%。

14个街镇、园区中，与上年同期相比，9个区域的降尘量下降，5个区域上升（同比改善率为负数），其中，罗泾镇、张庙和友谊路街道上升超过10%，淞南、杨行的第一季度降尘量超过了年度目标值。详见下表：

2017年第一季度街镇、园区降尘量情况明细表

                                           单位：吨／平方公里·月

（注：同比降尘量恶化的用黄色、没有达到目标值的用红色）

宝山区2017年第一季度AQI、 PM_2.5情况